——在湖塘镇第二届人民代表大会第二次会议上

王伟华

（2008年12月21日）

各位代表：

现在，我代表湖塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

二OO八年工作回顾

2008年是改革开放三十周年，也是本届政府的开局之年，更是推进和谐幸福新湖塘建设的重要一年。一年来，全镇各级在镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初镇人代会确定的目标任务，全力推进实力湖塘、活力湖塘、魅力湖塘、生态湖塘、平安湖塘、人文湖塘建设，埋头苦干，负重奋进，千方百计破解发展难题，全力以赴巩固领先优势，经济社会保持了平稳较快发展，较好地完成了镇第二届人代会第一次会议确定的各项目标任务。

1、经济运行平稳健康。经济指标完成较好。全年完成国内生产总值87.67亿元（预计数，下同），比上年增长18.03％。完成全口径财政收入10.42亿元，增长15％，其中一般预算收入5.2亿元，增长7％。完成全社会固定资产投资48.3亿元，增长67.7%，其中工业技改投入20.1亿元，增长7.6%。工业经济稳步发展。全年实现工业总产值280亿元、产品销售收入275亿元，分别增长13.8 %、13.3%。全镇353家规模企业完成工业产值144亿元、产品销售收入142亿元，分别增长22.6％、23.1％，占经济总量的51.4％。现代服务业发展迅速。全年完成服务业增加值30.5亿元，增长28.2％；完成服务业销售收入205亿元。纺织城二期、菱港物流园二期加快推进，三勤生态园花都水城、“动之城”体育健身休闲中心奠基开工，商贸城开发前期准备工作基本到位。聚湖、东华、三勤、新城南都等市场建成投运，降子、阳湖名城等市场即将开业，中心农贸市场创建成为常州市首家省级五星级文明诚信农贸市场。两年完成13个农贸市场的改造提升工作，提前一年超额完成常州市下达的任务。平台建设稳步推进。城东工业园建设进展顺利，正积极申报省级民营工业园。城西工业园基础设施进一步完善，鸣凰工业园雨污分流即将结束，湖塘科创园创成省级中小企业孵化中心，进区高科技企业达18家。纺织科技发展中心成功组织3次对接洽谈活动。创业投资服务中心启动试运行，即将挂牌成立。今年全镇新建标准厂房16.6万平方米。科技创新效果显著。不断加大创新投入，全镇60个超1000万元重点技改项目完成投资12亿元，占全镇工业投入的59.7％。全年完成专利授权119项，创成市级名牌产品6只、常州市知名商标8只、江苏省著名商标1只。5只省级高新技术产品通过审批，常州市科能电器有限公司被命名为省级高新技术企业。开放型经济再获佳绩。不断创新招商思路，改进招商方式，全年批办外资项目10个，完成工商注册外资1.01亿美元，到帐外资3064万美元。外贸出口平稳增长，完成自营出口2.5亿元，增长6.1％。财税管理不断加强。成立了资产清查小组，全面加大周转金清理和事业单位资产清查工作力度。组建护税工作执法组，加大护税工作力度，对异地注册、外出开票、无证无照等行为进行清理整治。按照省、市、区相关政策，强化建筑、房地产业项目税收属地管理，确保税收属地征管，维护良好财税秩序。

2、城市建设步伐加快。拆迁工作强力推进。全年共完成拆迁丈量91.36万平方米，其中拆除63.03万平方米。科教城三期、三勤生态园花都水城项目、汽车交易市场、聚湖中路、人民东路、武宜路西侧小留段、南田家园启动区、勤丰变等项目的拆迁工作基本结束，武南路（河）西段拆迁准备工作基本就绪。安置工作进展顺利。顺利完成了淹西、长虹中心村、晓柳花苑、长安家园、夏雷地块、永安花苑等安置区的分房工作，共分配安置房3977套、汽车库295个，货币化安置302户，年内还有金鸡、聚湖和东港区地块共2185套安置房将进行分配。生态创建效果明显。大力推进水环境整治，漕溪浜等5条挂牌河道的整治任务全面完成，龙潭养殖场清理工作圆满结束，长虹、华家等2个村级工业小区污水主管网铺设完毕，纺织工业园污水处理厂和马杭污水处理厂提标改造顺利实施。全力推进“128”工程建设专项行动暨环境综合整治工作，建筑物立面出新70万平方米，整治废品收购站（点）492个，清理残墙断壁311处。积极开展“五化三有”达标创建活动，湾里、小庙、三勤等12个村顺利通过市级验收，大巷、东华、聚湖等5个村创成省级卫生村，老坝、三勤、马家巷等5个村创成省级生态村。社区建设不断深化。社区基础设施不断完善，丰乐社区顺利揭牌，南都和中凉社区顺利乔迁，阳湖街办新大楼和马杭街办办公楼装潢工程基本结束。四季新城、河东、南街等6个社区已完成社区标准化建设。按区委、区政府区域调整要求，东庄、古方、邱墅3个社区移交高新区北区管理。配合区委组织部以四季新城社区为试点，积极探索“四位一体”社区管理模式。积极开展各类创建活动，创成五星级社区2个，四星级社区8个，三星级社区5个，省级绿色社区8个。按照区政府加强安置区接收管理的要求，组建安置区管理办公室，探索安置区管理新模式，目前接收管理工作正有序推进。在深入调研基础上，制定了撤村建居试点方案，撤村建居试点工作即将启动。

3、社会事业协调发展。民心工程顺利实施。投入3500多万元的马杭幼儿园新园顺利落成开园。夕阳红康乐中心扩建工程全面竣工投运。东华、蒋公岸、老坝等村防洪水利工程全面完工，采菱港沿线防洪墙进一步加固。小留安息宫整体搬迁工作有序推进，2009年1月中旬前将完成整体搬迁。道路桥梁改造维修工程顺利实施，塘坊桥等12座桥梁改造维修工程顺利完工，新建村级道路14.8万平方米。保障体系不断完善。被征地农民基本生活保障工作不断推进，新增大华、龙潭、三勤等11个村被征地农民保障7200多人，被征地农民实现应保尽保。城乡一体最低生活保障覆盖面不断扩大，标准统一为320元/月，全镇已有887户共2102人领取最低生活保障金。城镇社会养老保险工作进一步推进，城乡居民合作医疗保险参保率进一步提高。社会救助力度加大。规范慈善救助资金的管理和使用，全年发放各类救助金206.5万元。精心组织“千企联百村、共建新农村”活动，企业与村（社区）结对共建项目达60多个，捐赠金额1100多万元。全镇各级、各企业、社会各界积极奉献爱心，为四川地震灾区人民捐款623.5万元，广大党员交纳特殊党费86万余元。人民生活更加富裕。城镇在岗职工人均工资和农村居民人均纯收入进一步提高。进一步规范了股份合作社运作，实现了集体资产保值增值，确保了股民年终分红。落实各项就业优惠政策，加大就业再就业培训力度，全年共组织各类培训1728人次。各项事业协调发展。主动配合区教育局调整了施教区范围，优质教育资源得到合理分配。计生世代服务中心顺利运行，计生服务水平得到明显提升，继续保持了稳定低生育水平。圆满完成全国第一次污染源普查任务，有序推进全国第二次经济普查工作。全面实施数字电视整体转换工程。村级档案建设全面达标。镇文联成功换届。社区侨务工作取得新进展，“侨法宣传角”被国务院侨务办公室命名为“全国侨务系统五五普法侨法宣传角”。体育强镇创建活动不断深入，荣获江苏省体育强镇称号。此外征兵、双拥、人防、宗教、商会、老龄、残疾人、地方志等工作也取得了优异成绩。

4、社会局面保持稳定。不断深化“平安湖塘”创建，积极配合公安机关开展“严打”活动。加大治安防控力度，全镇镇村治安巡逻覆盖率达100％。全面组织“三项排查”，积极推行重大矛盾纠纷领导包案制度，有效化解了一批信访重点对象。探索建立应急机制，妥善处理劳资纠纷和债权债务问题。高度重视安全生产工作，妥善处理“6.27”虹北市场支模架坍塌事故，进一步加强了建筑、工业企业和公共聚集场所的安全管理，消除各类安全隐患。坚持露头就打，加强“两违”整治力度，共拆除“两违”550户，建筑面积共4.4万平方米，维护了城区良好的建设秩序。

5、精神文明和民主法制建设不断深化。深入开展文明创建活动，完善考核细则，提升了创建工作水平。2007－2008年度全镇通过创建初评的市级文明村8个、区级8个，市级文明社区8个、区级2个，区级以上文明单位8个。开展“和谐 女性 发展”庆三八大型访谈节目，全镇妇女群众良好精神面貌得到全面展示。成功举办第四届邻居节活动，组织各类活动48场次，营造了文明和谐、互助友爱的良好社会风尚。废纸捐献阶段任务圆满完成，爱心奉献精神得到发扬。大力开展“职工书屋”建设，积极组织企业职工知识技能竞赛活动，全镇职工综合素质不断提升。组织开展 “十佳爱心家庭”、“十佳新市民”评选活动，全镇精神文明建设向纵深推进。顺利完成第八届村民委员会换届选举工作，基层政权建设得到加强。深入推进“五五”普法工作，开展“村务公开民主管理示范村”、“民主法治示范单位”等创建活动，人民群众的民主法治意识明显提升。

6、政府效能有效提升。进一步规范镇行政、党员、社区服务中心运作，村（社区）便民服务站全面建成。加大机关效能监督检查力度，严肃处理了违反效能规定的工作人员，机关效能建设得到加强。自觉接受镇人大和人民群众的监督，认真办理人大代表建议意见，共办理人大代表建议25条，办复率100％。严格执行政府采购和建设工程项目管理制度，完善了镇管学校、市场的财务审批和建设制度，规范了各村外出参观学习制度。强化行政效能责任追究，严肃查处违法违纪案件，廉政责任制和反腐倡廉活动得到有效落实。

各位代表，过去的一年，是湖塘镇经济社会发展进程中极不平凡的一年，面对复杂多变的宏观形势、前所未有的困难矛盾，我们所取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力支持和监督的结果，是全镇广大人民团结拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表湖塘镇人民政府向全体代表、列席人员，并通过你们向奋斗在全镇各条线的广大人民群众，向驻湖塘武警官兵、公安干警，向社会各界人士，向所有关心、支持湖塘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济和社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：产业结构调整步伐还需加快，服务业发展内涵仍然不高，产业层次还有待进一步提升，部分企业应对市场环境变化的能力还不强，要素瓶颈制约还未能得到有效破解，影响社会和谐的因素依然很多，机关作风和效能建设还有待进一步加强，依法行政能力有待进一步提高，所有这些问题必须引起我们的高度关注，在今后的工作中认真加以解决。

二00九年工作任务

2009年政府工作的总体指导思想是：以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇冬训班提出的目标任务，全面组织实施“城区建设服务年”、“经济结构调整年”、“社会管理转型年”、“改善民生推进年”、“平安湖塘巩固年”和“和谐湖塘深化年”等六大主题年活动，加快农村向社区转变，传统经济向城市经济转变，全力推进城市化和现代化，全力打造和谐幸福新湖塘。

2009年全镇经济和社会发展的主要目标是：①国内生产总值增长11％以上，达100亿元；②工业产销增15％以上，达320亿元；③全社会固定资产投资45亿元，力争达到50亿元；其中工业投入15亿元，力争达到20亿元；④服务业销售收入增长25％以上，达到250亿元；⑤工商注册外资5000万美元，到帐外资3000万美元；⑥财政总收入增长20％以上，达12.9亿元，一般预算收入增25％以上，达6.5亿元；⑦建设标准厂房15万平方米；⑧完成拆迁面积80万平方米；⑨资产增值1亿元；⑩城镇职工人均工资和农民人均纯收入增长10％以上。

围绕以上目标，2009年政府工作重点抓好以下六个方面：

1、加快经济结构调整，全面保持经济平稳较快发展

大力推进新型工业化。加快发展五大产业。根据区《五大产业发展三年行动纲要》要求，全力扶持先进装备制造、电子信息、新能源及环保、新材料、生物医药及医疗器材等五大产业，不断提高五大产业产值所占比重。切实加大有效投入。鼓励企业加大有效投入，引导企业把握投资机遇和方向。突出抓好重大工业技改投入、园区建设投入、服务业投入和村级发展投入四大重点，着力抓好30个超千万元以上工业技改项目建设。确保明年完成工业投入15亿元。深化领导干部挂钩联系重点企业制度，以更大的力度服务企业发展，切实帮助企业解决各种困难。大力推进科技创新。深入推进质量振兴工程，鼓励和组织企业开展重质量、创品牌活动，通过品牌质量拓展市场。突出企业的主体地位，鼓励引导有条件有能力的企业加大研发投入和品牌创新投入的力度，提高企业创新能力。鼓励优势企业开展兼并重组，实现低成本扩张。加速提升传统产业。进一步加大对传统产业改造提升的扶持力度，鼓励企业引进先进设备，优化生产工艺，调整产品结构，促进传统产业在调整中实现新一轮崛起。

大力发展现代服务业。集中精力推进纺织城二期、菱港物流园二期、三勤生态园花都水城、商贸城、动之城等重点服务业项目建设，大力推进三勤生态园、南田古镇、东港区物流基地等重点服务业项目前期准备工作，积极推介武南河风情娱乐城、湖塘老街保护开发和购书中心等项目，配合区政府加快世贸中心、汽车城、泰富广场、亚泰财富中心等项目建设。继续推进农贸市场改造提升工程，加快虹北市场、小留市场、小庙市场的建设和何留市场的提升改造。大力发展新兴服务业，充分挖掘中心城区写字楼资源，发展楼宇经济，提高服务业集聚度。积极引进中介、管理咨询、服务外包等产业。

大力推进招商引资。突破原有的土地招商、土地引商的传统思维，深入推行专业招商、项目招商和产业链招商。坚持“内外资并举，二三产齐上”，积极引进一批产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高的“四高”项目。主动包装、推介鸣凰老镇政府和勤丰变等地块，引进一批优质服务业项目。继续坚持以外引外、以民引外，引导民资与外资实现嫁接整合，促进外资企业增资扩股。切实加强招商队伍建设，大力推行全员招商，整合人员、信息和载体等资源，谋求招商引资工作的新突破。

全力推进平台建设。进一步加大园区建设管理力度，提升纺织工业园建设水平，促进纺织企业集约集聚发展。加快推进城东工业园建设，积极申报省级民营工业园，吸引新兴产业入驻，打造新的经济增长点。着力抓好鸣凰工业园和城西工业园的资源整合，实施“腾笼换凤”，为新兴产业的发展提供保障。引导鼓励有条件的村和企业建设标准厂房，确保明年要建成标准厂房15万平方米。规范科创园、创业投资服务中心和纺织科技发展中心的运作，不断优化企业发展平台。

切实加强财税工作。加大协税护税工作力度，不断规范企业经营行为。坚决落实项目税收属地管理政策，抓好房地产和建筑业税收入库。加大收款工作力度，加强财务管理和审计工作，严格控制开支，确保收支平衡。不断强化统计管理，确保统计数据真实有效。进一步创新镇级资产管理运作模式，探索组建集体资产经营集团公司。发挥新湖塘置业有限公司的作用，运作好城区存量土地资产。不断规范和完善农村股份合作社的运作，探索组建村镇银行，为中小企业提供更多的融资渠道。积极引导有条件的企业上市，利用资本市场加快发展、做大做强。

2、积极服务城区建设，全面提升现代城市形象

强力推进拆迁安置。加快推进人民西路、聚湖西路、武南路（河）西段、三勤生态园、城东工业园地块和武宜路两侧改造等拆迁项目。进一步完善镇、村、评估公司、拆迁公司、审计公司合力推进的“五位一体”拆迁工作机制。加快推进南田家园、三勤中心村和采菱家园扩建工程建设。认真做好安置房、车库和店面房的分配工作，结合货币化安置，最大程度减少拆迁居民在外过渡。组织开展拆迁项目“回头看”，加快项目审计与资金结算，尽快解决各类遗留问题，全面完成拆迁项目扫尾工作。

积极推进生态环境建设。在成功配合区创建全国生态区的基础上，积极配合区争创联合国生态人居奖，提升城区环境建设水平。完善环卫基础设施建设，实施鸣凰垃圾中转站异地重建工程。继续强化环境长效管理，完善网格式考核机制，加大考核监督力度，确保环卫保洁效果。继续推进水环境整治，加快污水管网建设，加快推进村级工业小区企业接管，全面完成纺织工业园污水处理厂和马杭污水处理厂提升改造工程。严格环保审批制度，加强对企业排污行为的监管。按区政府要求，组织开展化工、印染企业专项整治“回头看”，全面开展电镀行业整治，确保环保整治行动有效落实。

加大“两违”整治力度。严格落实建设项目管理制度，加强对“两违”现象的巡回检查，坚决做到“露头就打”，确保城区良好的建设秩序。

3、创新社会管理模式，全面提升城市建设水平

启动撤村建居试点工作。按照“因地制宜、分类指导、点面结合、稳步推进”的原则，全面启动蒋湾、大巷、小庙、南石桥和大墩5个村的撤村建居工作，积极探索撤村建居后工作的新内容、新机制，全面实现农村管理向社区管理的转变。继续推进以村务公开为主要内容的村级民主管理工作，全面提升管理水平。

提升社区建设水平。继续深化社区创建，全力推进星级社区、绿色社区、特色社区、精品社区创建活动，明年争取所有社区创成三星级以上社区，其中五星级社区4个，四星级社区5个。推进社区标准化建设，确保明年全面完成建设任务，提升社区整体形象。加快新小区接收，规范新小区管理。探索建立“四位一体”管理模式，提高社区管理水平。不断完善社区服务功能，充分挖掘社区服务资源，建立多渠道的投入机制。积极探索居家养老、幼儿托管、家政中介等服务项目，增强社区居民的归属感和认同感。大力实施老小区改造工程，完善老小区路灯、下水道等基础设施，加强技防设施建设，提升老小区整体功能。

加强安置型社区管理。按照新小区接收模式，规范安置区社区接收程序，全面接收12个安置小区。探索安置区社区管理新模式，实施村（居）民自治与物业公司管理相结合的模式，逐步理顺安置区管理办公室与物业单位、相关驻区单位的关系。组织开展安置区环境秩序整治活动，不断提高安置区管理水平。

规范城市管理秩序。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，坚持“属地管理、重心下移”的原则，积极配合区有关部门逐步理顺城市管理体制，加大对“五乱”现象的整治力度，全面提升城市管理水平，维护良好的城区秩序。

4、着力发展民生事业，全面提高人民生活质量

完善社会保障体系。进一步完善城镇社会养老保险、城乡居民合作医疗保险、被征地农民基本生活保障、城乡一体的最低生活保障、新型农村养老保险、计划生育奖励扶助制度等“全民保障”新体系，让广大人民群众更多地享受发展成果。继续扩大社会保险覆盖面，适当提高镇属企业退休人员养老金标准。加强被征地农民基本生活保障的动态管理，做到应保尽保。完善城乡居民合作医疗保险制度，进一步提高参保率。全面推进新型农村社会养老保险，实现城乡养老保险全覆盖。

协调发展社会事业。完善校长目标责任制考核，注重教师队伍素质培养。继续推广幼儿教育集团化办学模式，促进优质教育资源的均衡发展。依托武进社区教育学院，加强在岗人员、下岗人员和被征地农民培训。规范夕阳红康乐中心的管理和运作，提升社会机构养老服务水平。积极拓展社会养老方式，全面实施居家养老试点工作。组织实施采菱港防洪设施建设，确保汛期安全。加快社区医疗卫生服务站的建设，改善医疗卫生服务环境。加大绿化工作力度，争创省级园林小城镇。认真做好桥梁、道路维护工程。加强人口计生工作，继续稳定低生育水平，积极争创省级人口协调先进镇。高度重视并关心支持妇女、儿童、老龄、残疾人、侨台、宗教、地方志、档案、科普、征兵、双拥、文联等工作。

加大社会帮扶力度。坚持把关心困难群体的生活放在首要位置，不断健全政府救助与社会救助、定期救助与突发性救助相结合的社会救助机制，扩大救助途径和救助范围。实施好最低生活保障相关工作，并及时调整保障范围，做到应保尽保。落实困难家庭廉租房补贴政策。进一步发展社会慈善事业，不断规范慈善资金的管理与使用，加大对困难群体救助力度。

推进和谐文化建设。认真组织“唱响湖塘”活动，以“弘扬湖塘文化、构建和谐湖塘”为主题，以“振奋精神、增强信心”为宗旨，广泛开展全镇性文体活动，继续举办第五届邻居节，组织开展全民健身系列活动，丰富群众文体生活。继续推进“农家书屋”、“职工书屋”建设，组织开展“送电影下乡”、“送戏下乡”活动，满足群众文化生活需求。继续深化文明创建工作，以创建文明村、文明社区、文明单位为切入点，进一步丰富文明镇的内涵，推进精神文明工作的深入开展。积极配合全区文明城区创建活动，大力实施文明创建提升工程，巩固提升全镇创建水平。

5、深化平安湖塘创建，全面维护社会稳定局面

着力抓好社会治安。强化社会治安防控体系建设，完善村、社区技防设施，整合军警民执勤分队、联防、城管、暂管等队伍力量，建立覆盖全镇的治安网络，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。加强对新市民的管理和服务，引导新市民更好服务湖塘建设。认真做好社区矫正工作，减少再次犯罪。继续保持对黑恶势力和严重刑事犯罪分子的严打高压态势，配合公安机关严厉打击入室盗窃、两抢、聚众闹事等违法犯罪行为。

积极化解矛盾纠纷。深入开展“五五”普法教育活动，全面提升社会法治化水平。充分发挥大调解平台作用，建立预警、快速反应和及时处理机制，积极排查化解社会矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。完善领导包案制度，落实稳控措施。妥善协调好各方面的利益关系，重点处理好涉及群众利益的拆迁安置、劳资纠纷、债权债务等各类矛盾，积极预防各类群体性事件。

高度重视安全生产。落实安全生产责任制和行政责任追究制，建立安全生产的长效管理机制。整合镇、村（社区）、企业安全生产安监队伍，建设安全生产管理网络，加强对安全生产的管理和监督。完善安全生产巡查机制，进一步加强对化工企业、建筑工地、“三合一”企业、公众聚集场所的安全检查和专项整治，坚决遏制安全生产重特大事故，有效减少一般事故。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监督，保障人民群众健康安全。

6、着力加强自身建设，全面提升服务发展水平

面对新形势，实现新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们将继续高举解放思想的大旗，进一步加强政府自身建设，努力提高行政能力和管理水平，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。

解放思想，开拓创新。大力开展学习实践科学发展观活动，深入推进思想解放，坚持以科学的理论武装头脑，开阔胸襟，拓宽视野，做到思路超前，策略领先，实绩率先。加强对宏观经济形势的分析研究和判断，因势利导，积极应对，努力营造有利于湖塘发展的环境。积极运用创新的思维、改革的思路，努力解决改革、发展、稳定的难点问题和人民群众关注的热点问题。着力在经济发展、社会转型、城市建设、机构调整等方面探索新思路，解决新问题。更加注重履行社会管理和公共服务职能，提供良好的发展环境，努力开创政府各项工作新局面。

执政为民，优化服务。始终牢记政府的一切权力是人民赋予的、一切工作都是为了人民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，做到主动服务、创新服务、尽心服务，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。进一步完善行政、社区、党员服务中心和村（社区）便民服务站建设，加强政府网站和信息平台建设，拓宽政府与民众之间的沟通渠道。

求真务实，勤政廉洁。大力弘扬少说多干、定了就干、干就干好的工作作风，多做深入实际的调查研究，多解决影响发展的突出问题，多办为人民群众排忧解难的实事。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，珍惜民资民力，努力节约和降低行政成本。高度重视依法行政，确保政府按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行“党委决策、政府实施、人大监督”的工作机制，坚持政府办公例会制度、重大事项议事制度，主动听取社会各界的意见、建议，认真办理人大代表建议、议案，提高民主决策水平。加强对权力运行的制约和监督，加大对重点工程和重点项目的监督审计力度，严肃查处违法违纪案件。狠抓政府效能建设，不断提高工作效率，努力打造务实高效、勤政廉洁的服务型政府。

各位代表！改革开放30年，湖塘取得了辉煌的发展成就。现在我们正处在新的发展时期，正处于建设和谐幸福新湖塘的关键时刻。让我们在镇党委的坚强领导下，以科学发展观为指导，团结带领全镇人民，攻坚克难，扎实工作，迎难而上，跨越发展，为率先实现基本现代化，为全面建设和谐幸福新湖塘而努力奋斗！