各街道，各社区，各企事业单位：

为认真贯彻执行区墙改办对湖塘镇创建墙材革新示范镇的工作要求，加快推进全镇墙体材料革新和建筑节能工作，保护土地资源和生态环境，促进资源节约和循环利用，促进全镇社会经济全面协调可持续发展，现就2012年全镇墙材革新和建筑节能工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院国办发[2005]33号文件、《江苏省发展新型墙体材料条例》和江苏省墙体材料革新“十二五”发展规划等墙改政策、法律、法规，以发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会为着力点，紧紧围绕墙体材料革新和建筑节能目标责任的总体要求，依法推进墙改工作；以变废为宝，积极推进绿色、低碳、节能新型墙体为基本出发点，以“禁粘”工作和推广使用优质新型墙体为重点，使建材工作和墙材革新、建筑节能与经济、社会、环境、人居协调发展，全面推进我镇墙材革新与建筑节能工作再上新台阶。

二、主要目标

1.镇属工业集中区新建厂房确保使用新型墙体材料达到100％。

2.框架结构的商住楼、居民住宅群建筑要求使用新型墙体材料达到100％，节能建筑率75％以上。

3.所有建筑（含±零零线以下）及临时建筑，围墙等禁止使用粘土砖，确保100％“禁粘”目标。

三、主要措施

1.加强工作领导，强化目标管理。

按照《江苏省发展新型墙体材料条例》和江苏省墙体材料革新“十二五”发展规划的要求，制定本镇墙材革新和建筑节能的目标和措施，加强对全镇墙材革新工作的领导，墙改革新示范镇工作领导小组充分发挥组织、协调、联动作用，确保目标任务的完成落实。

2.认真贯彻执行《条例》，依法推进墙改。

认真学习贯彻落实《江苏省发展新型墙体材料条例》，加大对墙体材料生产、使用情况实施监督管理，做好新型墙体材料产品的认定工作，加大巡查检查执法力度。

3.巩固“禁实”成果，大力推进“禁粘”。

根据苏经信节能[2011]357号《关于公布十二五期间禁粘城区名单的通知》和常经信节能[2011]128号《关于在城区开展禁粘区建设的通知》要求，健全“禁粘”机制，创新工作方法；对照江苏省“禁粘”城区创建验收考核评分表要求，加强监督检查，把各项工作落实到实处。

4.重视导向宣传，营造良好氛围。

重视新型墙体材料和节能建筑的推广、宣传、培训，普及专业知识，充分发挥舆论导向引领监督作用，通过多种渠道宣传墙材革新和建筑节能的重要意义和相关政策，提高社会各界对此项工作的认识，努力营造墙材革新与建筑节能工作的良好氛围。

5.完善政策机制，加大扶持力度。

利用发挥行业经济政策的引导和扶持作用，促进垃圾废物的循环利用，加大对开发科技含量高的节能保温、轻质隔音、无公害的新型墙体材料产品的支持力度，充分利用墙改资金返退政策，鼓励敦促建设单位使用优质、新型墙体材料，引导房地产开发商自觉建造节能建筑，建设样板优质工程，推广新型建筑结构体系，拓宽新型墙体材料的应用范围。

6.全面组织实施，严格督管考核机制。

制订完善工作实施意见，建立健全完善相关制度，加强部门之间配合和联动，签订目标责任、强化监督管理、加大巡查检查，全面组织实施，完善奖惩考核，确保全镇墙材革新和建筑节能工作的持续性和有效性，推动全镇社会经济又好又快发展。

二Ｏ一二年五月二十一日