2013年全镇预计(下同)完成地区生产总值93亿元，同比增长4.5%;工业总产值332亿元，同比增长5.4%;实现销售收入329亿元，同比增长4.8%;规模以上工业总产值310亿元，同比增长10.7%;完成自营进出口总额3.4亿美元，完成工商注册外资757.06万美元，实际到账外资57.43万美元;完成全口径财政收入6.42亿元，完成财政公共预算收入2.9亿元。全镇综合经济和主要经济指标继续位居全区“第一方阵”。

　　回顾2013年我镇工作情况，主要抓了以下五方面工作：

　　一、主动作为、攻坚克难，经济发展凸显稳增长

　　1、农业基础得到巩固。不断优化种养殖业结构，大力推动农林渔果等多种经营生产，努力提升农民收入水平，维护农业传统基础地位。建立源头追溯机制，加强农产品质量监管，从田头到餐桌确保农产品质量安全。加大动物防疫处置力度，防止重大疫情发生。积极推进清水工程和生态环境建设，落实长效管理机制，河道管护水平明显提高。严格执行项目征地拆迁政策，落实失地农民保障措施，确保被征地农民生活保障问题及时有效解决。积极稳妥推进农村村级集体经济股份制试点改革，不断壮大村级集体经济实力，稳步提高农民收入分配水平。

　　2、创新驱动持续增强。全面落实国家、省、市、区制定的一系列鼓励创新创业的优惠政策，同时结合我镇实际，出台新的产业经济奖励意见，全方位鼓励企业加大有效投入、加大创新力度、加快转型升级。今年以来，组织企业申报省级科技项目9项，市级科技项目11项;积极申报省级工程技术研究中心3家，市级工程中心1家，省研究生工作站1家;重点抓好高新技术企业培育，一方面有针对性地制定高企培育计划，到2015年纳入培育梯队的企业共计20家，另一方面狠抓高企申报工作，今年共申报高新技术企业4家，民营科技企业40家，完成规模以上高新技术产业产值194.4亿元，增幅高于全区平均值。

　　3、有效投入不断加大。加快转型升级，就是要加大创新投入力度，在年初出台促进全镇产业经济稳定发展的考核奖励意见的基础上，进一步提升为企业服务的质量，加强走访调研，宣传有关政策，增强企业创新投入的信心。今年以来，积极为群达纺织、正大科技、翔宇资源、双乐纺织、万意节能等64家企业项目实施立项申报，共实施大小技改项目105个，其中千万元的技改项目72个，完成有效投入19.62亿元，100%完成全年目标任务。为了更好地招商引资，今年我镇还启动了标准厂房建设项目，经过一年的努力，当前，标准厂房项目规划、设计、审图等前期工作已经全部完成，目前正在进行招投标和招商工作，力争明年初启动该项目。

　　4、服务企业深入推进。主动开展企业走访，镇领导班子成员分组带队，对全镇78家规模企业产销形势、环保、安全生产状况、科技创新、技术改造、招商引资(智)以及企业急需政府帮助解决的问题等方面开展大走访，并先后陪同常州市经信委领导6批次赴镇亿元以上企业走访调研，倾听企业意见和建议，帮助企业提振发展信心，梳理解决存在问题，为企业发展制造良好的发展环境。成立“培育大企业、促进大发展”领导小组和工作小组，加快培育亚邦、牛化、迪邦、龙腾、翔宇等一批拥有自主核心技术、主业突出、具有较强竞争力的大企业，进一步提升全镇工业经济产业发展水平，为工业经济继续发展注入新的活力。积极推进企业和谐文化创建，今年共有5家企业创成“区和谐文化企业”，1家企业创成“市和谐文化企业”。积极为企业搭建产学研合作平台，组织企业与高校对接，参加经贸洽谈会，助推企业依托科技进步提升发展潜力，截至目前，完成产学研合作意向16项，产学研合作项目7项。此外，全面启动全国第三次经济普查工作，以“板块为主、条块结合”的办法组织全镇村(社区)开展好普查工作。另外，全镇三产经济也得到快速发展，全镇服务业增加值达到34亿元，同比增长6.3%。

　　二、超前规划、抢抓机遇，城镇建设呈现快推进

　　1、要素制约不断破解。土地资源短缺一直是我镇的发展瓶颈，我镇近年来一直想方设法破解要素难题。今年以来，我镇提高思想认识、加强组织领导，千方百计破解土地供需矛盾。依托“退二进三”完成三个项目425.62亩;建设标准厂房8栋，建筑面积6.7万平方米，盘活78亩;依托厂房收回重供盘活209亩;依托耕地占补平衡盘活151亩。全年合计盘活土地863.62亩，为我镇城乡一体化发展奠定了坚实的资源基础。

　　2、镇区建设有序推进。今年我镇以中心公园建设为核心全面启动新镇区建设，经过一年的筹备，当前中心公园已经完成施工招标，10月底启动征地拆迁，明年将迎来大规模的新镇区开发与建设。此外，今年以来，我镇继续推进集镇道路、桥梁的改造和完善工作。立新桥已全面建设完成，5月份顺利通车;投入45万元，破解各方面困难完成了区农危桥改造项目——袁家桥改造工作，目前已竣工通车;顺利开展了对老旧危桥——丫河大桥的拆除工作，消除了安全隐患，确保了辖区航道畅通;投入35万元开展了漕溪线文明样板路创建，目前已经完成全部施工，并通过了区交通局验收。此外，还对塘口线2.8公里道路进行了提档升级改造工作，也已通过市、区验收。

　　3、拆迁安置扎实开展。今年以来已启动长虹路生态林工程、虹西路西延项目、绿建委安置区项目、绿建委沟南工业园民房项目、金隆化工厂拆迁项目、世蒂爱斯收储项目、工业集中区项目等近10个拆迁项目，拆迁面积突破40万平方米。当前，所有启动拆迁项目都已基本完成，略有少许项目需要扫尾。另外，我镇安置房小区建设也在加快推进，其中卢家巷二期(续建)的完工项目已经交付，5月底，近300户过渡户分到了安置房，部分有特殊困难的过渡户也已得到提前安置。天逸花苑安置区、卢家巷安置区三期主体建筑均已施工完毕，年底前交付使用，卢家巷安置区二期续建工程正在加紧施工，确保明年8月全面交付。

　　4、环境整治持续改善。今年以来，我镇狠抓环境长效管理建设，明确职责、加强协调、加大投入、完善机制，环境整治工作取得明显成效，三个季度以来长效管理考评成绩在全区的排名稳步提升。镇区面貌得到显著改善的同时，村庄环境建设也齐同并进，丫河村成功创建为“国家级生态村”，白家社区成功创建为“十佳花园社区”。此外，为配合花博会举行，我镇在房屋刷白、垃圾清运、绿化提升、镇容整治、空气净化等方面都下足功夫，切切实实为花博会营造了美好的生态环境。

　　三、以民为本、执政为民，民生事业涌现新亮点

　　1、民生保障更加健全。全镇企业职工养老保险逐步推进，今年已有637家企业社保开户，10835人参加了企业职工养老保险。失地农民养老保险有序进展，有11个村委，218个村民小组办理了失地农民保险。截至目前，我镇已经实现了城乡居民养老保险的全覆盖。积极做好就业引导和培训工作，积极为失业人员提供就业培训和就业岗位，今年以来新增就业岗位589个，城镇失业人员再就业229人，就业困难人员再就业25人。主动关心老年人健康生活，组织1500名老人参加免费健康体检，并建立健康档案，为500余名60周岁以上疑似白内障患者老年人筛查视力。继续做好救灾救济和慈善帮扶工作，今年以来总发放低保金76.9万元，发放各类救灾救助款104万元。

　　2、文化建设特色彰显。文化室、农家书屋全年对外免费开放，送戏送电影活动常态开展，特别是卢家巷社区与白家社区，各项文体设施配套齐全，管理维护到位，外有健身广场，内有文体中心，再加上全镇的中小学运动设施也已全面对外开放，形成了以两个社区为中心，各村、学校为分散点的公共文体服务体系。群众性文体活动丰富多彩，社区“天天乐”活动精彩纷呈，共举办96场文化活动，“天天乐”已经成为了卢家巷社区老百姓心中的一个品牌;工会的“职工歌手大赛”全面开展，全镇职工积极参与、赛出风采;妇联的“家文化”活动深入千家万户，在全镇掀起了“我爱我家”的和谐氛围;共青团的青年职业技能大赛有声有色，牛塘青年身怀绝技、艺压群芳;“庆花博”主题摄影展汇集了众多高水平摄影作品，营造了花季的美好氛围;市、区、镇各级“牛塘杯”文体活动积极筹办，在全国第十二届运动会期间，我镇被评为“全国群众体育先进单位”。

　　3、社会事业协调发展。教育设施投入不断加大，督促江苏理工学院启动建设沈家弄幼儿园，目前已进入内部装修阶段，预计明年开春即可使用。惠及民生的长虹幼儿园及牛塘敬老院项目经过半年多的论证后也已经完成了规划设计与审批，明年初即将开工建设。投入300多万元改造了卢家巷实验学校操场，完成了校车改革，提升了校车管理水平，实现了校车改革的平稳过渡。在教育质量方面，我镇各中小学也始终保持稳定发展的状态，卢家巷实验学校连续第三年中考成绩位居全区第一，并连续三年获得武进区素质教育综合质量评估一等奖，牛塘中心小学获得质量评估二等奖。继去年九三学社在我镇成立义诊点后，今年医卫专家们每月到访一次，定期定点开展义诊活动，常态化地为我镇百姓提供医疗服务。另外，今年还圆满完成夏季征兵工作，16名优秀青年光荣入伍。同时，我镇其他条线，如妇女、儿童、青少年、红十字、档案、老龄等各项工作也都取得了优秀的成绩。

　　4、光彩事业亮度不减。年初发放光彩基金16.2万元，共资助45位有困难的群众。4月份筹措成立了丫河村光彩基金，20多位企业家共同出资，总计金额50万元。6月底又成立了厚恕村“城乡共建”光彩基金，8位企业家共计出资148万元。为了给教师创造更好的教学条件，今年上半年，亚邦投资控股集团向牛塘小学捐赠了102台笔记本电脑，实现了牛小教师人手一台笔记本电脑的愿望;下半年，卢家巷片区的企业家以及卢家巷、卢西、高家三个村委又联合出资68万元，为卢家巷实验学校和卢家巷幼儿园的教师们购置了171台笔记本电脑。伴随着社会各方面力量对牛塘民生事业的关注和支持，牛塘镇的光彩事业又迈上了一个崭新的台阶。

　　四、创新思路、健全体系，社会管理拥有新成效

　　1、平安建设常抓不懈。全镇各级以深化“平安牛塘”创建为目标，扎实推进社会治安综合治理工作。派出所坚持防范与打击并重，始终保持对各种违法犯罪活动的严打高压态势，依托人防、物防、技防三防合一破获刑事案件208起，查处治安案件380起，抓获审查各类违法犯罪嫌疑人763名。花博会期间，更是加强安全保卫力度，为平安花博保驾护航，工作得到了上级领导的充分肯定。

　　2、信访维稳高度重视。司法、综治、信访等部门通力合作，认真开展矛盾纠纷排查工作，妥善解决群众合理诉求，全年共处理信访问题98件，其中人民来访11件,12345平台55件，市长信箱21件，区长信箱9件，部门信箱2件。同时，今年我镇坚定信心、狠下决心，通过多轮有效谈判沟通成功化解了两个重点信访老户，解决了积压多年的信访积案。花博会期间，我镇综治委各成员单位顶住高压，周密开展“四项排查”和“信访日报”工作，积极有效维护稳定，确保花博会平稳开展。

　　3、安全生产有效落实。我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，理清监管思路，健全工作机制，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，扎扎实实做好安监工作。到目前为止，在全镇上下的共同努力下，全镇未发生一起人员死亡安全生产责任事故。同时，我镇积极推进企业安全生产标准化创建工作以及企业安全生产事故自查自报信息系统建设，通过强有力的防控体系的建设，为企业生产构筑安全网。此外，高度关注食品药品安全问题，下大气力整顿规范食品药品市场秩序，多次组织卫生院、工商等部门，对辖区内食品药品加工销售点、商店、市场、学校、宗教场所等重点区域进行深入细致的检查，保障人民群众饮食用药安全。

　　五、完善制度、强化监督，行政效能得到再提升

　　1、反腐倡廉教育深入实施。组织全体干部接受警示教育，用鲜活的案例警示在职领导干部勤政廉洁;组织“问政零距离”活动，与会代表对全镇经济社会发展、民生实事、机关作风建设等轮流提出问题、建议，参会的政府部门领导现场进行答复交流。此外，今年还相继出台了《牛塘镇机关事业单位目标管理及工作人员考核实施意见》、《关于开展厉行勤俭节约活动、反对铺张浪费的通知》、《关于加强村级基本建设项目管理的规定》、《关于加强农村集体资金规范化管理的意见》等文件，从制度层面进一步加强党风廉政建设。

　　2、干部素质教育狠抓不放。高度重视干部队伍的理论学习，组织领导干部学习“八项规定”、“十八大精神”、“苏南现代化示范区规划”等重要专题，着力提高领导干部队伍的整体素养。组织全体公务员、事业单位负责人、大学生村官60多人赴上海交大开展“转型升级与创新管理”课程培训，提升全镇干部服务经济社会发展的能力。

　　3、三型机关创建有效推进。扎实开展“三型”机关创建活动，通过优化工作流程、加强教育管理、落实问责制度、严格绩效考核等一系列措施来促进思想观念和工作作风的转变。不定期开展明查暗访活动，强化效能问责，严肃处理违纪人员，机关各部门工作效能和服务意识有了明显提高。