为持续改善区域水环境质量，推进生态文明建设，根据年度生态环境建设和为民办实事工程要求，特制订2013年牛塘镇“清水工程”行动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、生态优先”理念，按照“统一规划、统一标准，标本兼治、建管并重，因地制宜、综合整治”的总体要求，加强污染综合治理，加大环境执法力度，健全长效管护机制，着力解决河道水体黑臭污染问题，全面提升改善河道水质，逐步恢复河道生态净化功能，为全区生态文明建设奠定良好的水生态环境基础。

二、整治目标

通过对全镇乱子浜、厚恕浜、小村浜等3条重点污染河道实施控源截污、活水清淤、岸坡整理等综合整治，确保到2013年底彻底消除河道黑臭现象，实现源头控制、水系畅通，河岸整洁、长效管护，生态净化功能逐步恢复的“水清”目标。

三、重点任务

1．实施点源整治。加强工业企业的污染整治，对管网到达区域的企事业单位实施雨污分流，完善污水处理设施建设，确保达到接管标准。按照排水许可接管要求，做好污水的接管工作，提高污水的收集率。管网未达区域则自建污水处理设施，做到达标排放，杜绝污水直排入河。对整治不到位或污染严重的企业依法实施关停。

2．开展污水截流。加快管网覆盖区域内集镇区和居民小区的雨污分流和污水接管，提高生活污水收集率。对乱子浜新建截流泵站，全面清查污水直排入河的排放口，减少非雨季污水直排对河道水体的污染。

3．全面清淤疏浚。采用筑坝干河的清淤方式，清理底泥污泥和河坡河床垃圾，拆除暗坝暗管，减轻底泥污染。

4．加强岸线整理。对河道两侧环境卫生进行整治，清理死树枯枝、露天粪坑、垃圾杂物等，建设生活垃圾收集及转运设施， 2013年6月底完成河道的岸线整治工程。

5．严格长效管护。加强排污企业的现场监督检查，对违法排污企业从重处罚。建立常态换水保洁机制，以增加环境容量，改善水环境质量。按照《关于开展河道长效管护的意见》（武水指〔2006〕33号）文件要求，做到河道畅通无淤积，河中无阻碍物，水面无漂浮物，岸脚无垃圾杂物。

四、保障措施

1．加强组织领导。镇政府成立“清水工程”整治行动领导小组，由镇长任组长，分管环保、水利的副镇长任副组长，镇财政、环保、水利、农技农机、交通、审计、城管等部门负责人为成员，统一组织和协调整治行动的实施。小组下设办公室，办公室设在镇环保科，全面负责整治行动的组织、推进等工作，确保各项工作的顺利推进。

2．明确职责分工。环保科牵头负责工业污染源的治理和督促企事业单位限期接管整治工作。水利站负责清水工程方案的编制，监督水利工程的实施、污水管网和泵站的建设，做好水利工程的管理和验收。其它部门应根据清水工程的特殊性，开展各个项目建设。镇财政分局负责落实相应整治资金、拨付和跟踪审计等工作。

3．严格工程管理。按照“依法、规范、有序、高效”的要求，严格执行工程项目招标、监理、跟踪审计、质量追究制度，切实加强“质量、安全、工期、造价、文明”等方面的管理，确保“清水工程”建设优质安全、管理规范、廉洁高效。

4．加强督查考核。切实加强对清水工程河道整治工作的督查及考核工作，制定严格的工作目标责任制和责任考核体系。定期对“清水工程”进展情况进行督查和通报，对照目标任务完成情况进行专项考核。

                              常州市武进区牛塘镇人民政府

                                    2013年3月22日

附件：2013年镇“清水工程”任务分解表