各行政村、有关单位：

为认真贯彻落实武政办发[2009]121号文件精神及区食药监局豆制品专项整治的目标要求，针对我镇豆制品现状不容乐观，普遍存在生产环境脏乱差、乱用添加剂、进货渠道不正规等现象，为进一步规范我镇豆制品市场，促进豆制品生产、经营健康有序发展，让消费者吃上放心豆制品，保障和促进人民群众饮食安全。经镇政府研究，决定在全镇开展豆制品专项整治活动，具体活动安排如下：

一、工作目标

全镇通过集中整治，要实现以下工作目标：

    豆制品生产加工企业(小作坊)100％列入质量监控范围，持证率达l00％；

    农贸市场、超市及其它豆制品经营场所豆制品进场(店)索证索票和台账登记制度执行率达l00％；

    宾馆、饭店及学校、建筑工地、企事业单位食堂等餐饮单位100％实行豆制品采购索证索票和台账登记制度；

直接从事豆制品生产(加工)经营人员l00％持有效健康证；

全镇豆制品市场抽检合格率达90％以上。

二、工作步骤

    (一)调查准备阶段(2009年11月底前)

   镇食品药品安全委员会办公室会同各村食品药品安全信息员开展调查摸底，掌握全镇各村的豆制品生产经营现状、突出矛盾和问题，提出解决办法和建议，研究制定整治方案。

    (二)集中整治阶段(2009年12月——2010年4月)

    1、宣传发动（2009年12月1日——2009年12月15日）

镇召开专门会议对豆制品专项整治工作进行动员部署，广泛宣传豆制品专项整治的重要意义、主要内容和要求，通过牛塘政府网站公布《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》。召开豆制品生产经营和餐饮单位豆制品专项整治工作会议，进行广泛的宣传发动，宣传豆制品专项整治的必要性和重要性及相关政策依据，明确生产经营豆制品的基本条件及整改期限，指导督促豆制品生产经营和餐饮单位按照专项整治要求和市场准入条件进行自查整改。

    2、生产环节的整治（2009年12月16日——2010年2月25日）

    (1)进一步排查全镇豆制品生产加工企业(小作坊)，证照齐全的，要对照相关标准要求进行自查整改，进一步规范生产加工行为，提升质量安全水平。无证无照豆制品加工小作坊经整改，符合《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》可申领《武进区豆制品加工小作坊场所合格证》。

(2)对整改后达不到相关要求的豆制品生产加工企业(小作坊)进行统计和分析，做好豆制品生产业主的思想工作，做好停业关闭的准备，原则上在2010年2月10日之前全部关闭停业，年前做一次全面检查，年后做彻底清理。

（3）2010年2月25日后，对限期关停的豆制品生产单位，如拒不执行的，则由各村把名单报到镇政府，再上报到区食药监局，由区组织质监、工商、卫生、公安、城管等部门会同镇有关部门开展联合执法，依法取缔。

3、流通、消费环节的整治（2010年1月1日——3月31日）

农贸市场、超市等豆制品经营单位要全面落实豆制品进场(店)索证索票制度，宾馆、饭店、学校、建筑工地、企事业单位食堂等餐饮集伙单位要全面落实采购索证索票和台账登记制度。

     4、长效管理措施的落实（2010年4月1日——4月15日）

镇、村和有关职能部门要研究落实长效管理措施，对持证持照豆制品生产经营单位建立企业情况档案，完善长效管理机制，规范生产经营行为，全面提升我镇豆制品行业的质量安全水平。

    (三)检查验收阶段(2010年5月)

    2010年4月底，镇食品药品安全委员会认真总结豆制品专项整治工作，研究落实长效管理措施，并做好上级的验收准备。

三、组织保障

为确保豆制品专项整治工作顺利推进，我镇成立了领导小组，由镇长余志华任组长，分管领导周建定任副组长，组员由食品药品安全协管员（三产助理），各村信息员（村主任），卫生防保科、工商、城管、公安、环保、教育、农贸市场等相关部门的负责人组成。组长全面负责全镇豆制品专项整治的领导与指导工作，副组长具体负责豆制品整治活动的部署和开展。三产助理和村主任做好豆制品生产单位的信息收集，并协调好各职能部门开展工作。各职能部门各司其职，做好豆制品专项整治的相关工作。

    工商部门负责豆制品流通环节的整治和监管。重点抓好农贸市场、超市及其它经营单位豆制品进场(店)索证索票及台账登记等制度的落实，杜绝无证或不合格豆制品流入市场；配合做好豆制品加工小作坊的整治。

    卫生部门负责消费环节豆制品专项整治，重点抓好宾馆、饭店、学校、建筑工地、企事业单位食堂等餐饮单位采购豆制品索证索票及台账登记等工作，杜绝采购无证或不合格豆制品；配合质监部门做好豆制品加工小作坊的整治。

环保部门配合做好生产环节豆制品的专项整治。

农贸市场配合做好市场流通环节豆制品的专项整治。

    教育部门负责抓好全镇学校食堂采购豆制品索证索票、台账登记等制度的落实。

    城管部门负责对流动摊贩的整治，重点整治背街小巷的豆制品流动摊贩。

公安部门配合有关部门开展豆制品市场集中整治工作，依法打击暴力抗法及阻碍执法等违法行为。

    四、有关要求

(一)加强领导，强化责任。镇成立镇长、分管领导、三产、工商、卫生、农贸市场、教育、城管、公安、环保等部门及各村村主任为成员的豆制品整治领导小组。各有关部门要按照“上下联动、形成合力”的原则，成立相应的工作班子，落实相关人员，切实加强组织领导，为圆满完成整治目标任务创造有利条件，提供组织保证。

（二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式大力宣传豆制品专项整治的重要意义及有关规定，广泛营造舆论氛围，增强全社会和消费者对豆制品卫生安全的关切度。对豆制品小作坊要做好调查摸底及整治动员，对列入准备取缔的豆制品小作坊主做好思想工作。

（三）完善机制，长效管理。镇村及相关部门要总结这次豆制品专项整治的经验，并探索长效管理的办法，要把开展专项整治与实现长效管理有机结合，做到整顿与规范并举，以整顿促规范，以规范促发展，保障人民群众健康消费、安全消费、放心消费和豆制品市场长期稳定供给。   

常州市武进区牛塘镇人民政府

二○○九年十二月八日