各村委、社区(居委会)、企事业单位：

    现将《牛塘镇甲型H1N1流感防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      常州市武进区牛塘镇人民政府

                      二○○九年九月十三日
牛塘镇甲型H1N1流感防控工作方案

    为了科学有序地开展甲型H1N1流感疫情防控工作，有效遏制本辖区内甲型H1N1流感疫情的扩散和蔓延，最大限度地减少甲型H1N1流感对公众健康造成的危害，保障公众身体健康和生命安全，根据卫生部《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案(试行)》，结合我镇的实际情况，特制定本工作方案。

    一、工作原则

    我镇甲型H1N1流感防控工作坚持“预防为主、积极应对、面向基层、群防群控”的原则，实行统一领导、分级负责。

    二、职责分工

    具体职责分工如下：

    (一)镇政府

    1、负责组织领导辖区内的甲型H1N1流感防控工作，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，认真履行属地防控职责。协调各相关部门参与防控工作；建立健全职责明确、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系。

    2、提供防控专项经费，做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。

3、制定应对甲型H1N1流感的预案和工作方案，建立工作责任制和责任追究制，严格实行联防联控、群防群控。

    4、督导检查各单位甲型H1N1流感防控工作的落实情况。

(二)卫生院   

1、依法加强防控协调和监督检查工作。积极开展甲型H1N1流感医疗救治、调查处置、预警预测及信息沟通等工作；协调各相关部门落实密切接触者医学观察与管理工作；发生社区暴发与流行时，负责调配本辖区内医疗卫生资源。

    2、负责甲型H1N1流感病例的诊断、救治及信息报告工作；配合疾病预防控制机构开展流感样病例、不明原因肺炎病例的监测、调查工作；在疾病预防控制机构指导下，采集监测病例、可疑病例的临床生物标本送相应的实验室进行检测。

    3、协助疾病预防控制机构做好学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查和健康宣教。

    (三)派出所

    协助政府及卫生部门开展密切接触者排查工作，依法采取强制隔离、医学观察和疫点疫区封锁等措施；及时掌握社会治安动态，依法查处妨碍甲型H1N1流感防控的违法犯罪行为。

    (四)学校、幼儿园

    制定符合本学校应对甲型H1N1流感应急预案和工作方案；积极开展甲型H1N1流感防控知识宣传教育；协助卫生部门做好学校、幼托机构的甲型H1N1流感监测报告、流行病学调查和密切接触者管理等防控工作。

    (五)民政办公室

对符合救助条件的甲型H1N1流感病例提供医疗、生活救助。

三、防控措施

(一)各社区及村委   

1、各社区及村委成立相应的流感防控领导小组，制定应对本社区甲型H1N1流感疫情的预案和工作方案。

    2、各社区要做好回归人员、居家医学观察人员的社区监测和服务保障。

    3、广泛开展健康教育，宣传甲型H1N1流感相关知识，提高社区居民尤其是学校、托幼机构学生的自我保护意识；引导群众以正确的态度对待可能发生的疫情。

    4、落实各项防控工作，协助上级政府部门、卫生院向社区居民通报疫情信息和防控工作须知，安定民心，稳定社会。

5、在发现流感疑似病人时，协助医疗卫生机构及时转送病人到定点医院诊治，确定和登记密切接触者，配合医疗机构对密切接触者开展家庭隔离、观察和治疗等工作，配合防疫部门对疫区进行消毒工作。

    (二)卫生院

    1、加强和规范疫情报告制度，接诊发热或流感样症状病人时要详细询问流行病史，重点询问患者所在单位、村、联系电话等，实行防控工作零报告和日报告制度。做好相关信息和资料的收集。

    2、加强预检分诊和发热门诊的管理，对发热和上呼吸道感染的病人提供口罩等防护用品，制定发热感冒病人就诊及诊治检查流程图、个人防护及医院内感染控制制度、病人转送及消毒程序等。使各个环节的个人防护和医院内感染控制工作措施落实到位，防止医院内感染的发生。

3、对病例实行分类管理，一旦发现疑似病例，立即将病例转送至上级定点医院治疗。 

4、积极配合上级医疗卫生专业机构开展暴发疫情的流行病学调查和标本采集工作，协助对可能污染的环境和相关场所进行必要的消毒处理工作。

5、组织医务人员对密切接触者进行登记和居家医学观察。

    (三)学校与幼儿园

    1、建立一把手负总责与分管校长具体抓的学校甲型H1N1流感防控工作责任制，并将责任分解到部门、落实到人。

    2、建立本单位甲型H1N1流感的发现、收集、汇总与报告管理工作制度及工作流程。教师发现有流感样症状的学生，应及时报告学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并认真记录排查情况。

    3、加强对学生甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识的健康教育，增强学生自我防护意识和能力，争取学生积极配合学校防控措施落实。特别要教育学生尽量避免到校内、外人聚集性场所，注意日常个人卫生，养成良好的卫生习惯，一旦出现异常症状，应及时报告班主任或其他任课教师。

4、组织开展甲型H1N1流感相关知识的宣传教育活动，加强教职员工培训，疫情报告人要接受专业培训。

5、指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工因病缺勤，应及时了解缺勤原因，如与甲型H1N1流感有关，应在第一时间向当地卫生部门报告。

6、每日对在校学生和教职工开展晨检，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状。一旦发现流感样症状的学生或教职工，要立即要求其进行进一步诊治，其间不得返校参加正常教学等活动。各级各类学校和托幼机构每日向当地教育行政部门报告学生健康信息。   

7、学生和教职工一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，须及时在采取防护措施的情况下到校医院或学校所在地医疗机构就诊。

    8、在本校发生甲型H1N1流感疫情后，根据当地政府的决定采取临时停课或暂时关闭措施；协助疾病预防控制机构对本校发生的甲型H1N1流感疫情的调查处理；疫情报告人每日向当地教育、卫生部门报告疫情动态和防控工作进展。

    (四)机关、企事业单位

    机关、企事业单位是本单位甲型H1N1流感防控工作的主体、第一责任人，负责组织本单位职工积极参与甲型H1N1流感防控工作。成立甲型H1N1流感防控工作机构，制定防控工作预案，落实人员负责本单位的甲型HlNl流感防控工作。

    1、掌握本单位从甲型H1N1流感疫区返回的人员情况，要求从疫区返回人员在7天内减少外出活动，每日自测体温，并报告本单位防控工作负责人登记。发现有流感样症状的职工，应安排及时就医和居家休息。

    2、负责本单位居家医学观察人员的监督管理工作，协助卫生部门做好医学观察工作，提供必要的生活帮助。

    3、本单位防控负责人要按照疾病预防控制机构的要求，每日收集、登记和报告本单位流感样病例的情况。

4、本单位发生甲型H1N1流感疫情后，协助疾病预防控制机构开展流行病学调查工作；在疾病预防控制机构的指导下，开展本单位的消毒、隔离、宣传等工作。

    本工作方案根据疫情的发展和防控工作的需要及时调整。

    附：甲型H1N1流感防控工作领导小组名单

牛塘镇甲型H1N1流感防控工作领导小组名单

组  长：余志华    镇长

副组长：周  波    副镇长

        丁  坤    副镇长、派出所所长

组  员：沈中新    卫生院院长

        吴  玲    宣传委员

        高  岚    财政分局局长

张  晶    文卫助理

        张  祎    党政办主任

        王志兴    城管中队队长

        刘金荣    爱卫办主任

        王新华    民政助理