各村、社区、园区及有关单位：

现将《牛塘镇第一次全国污染源普查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区牛塘镇人民政府

二00八年二月二十一日

牛塘镇第一次全国污染源普查实施方案

    为了做好我镇污染源普查工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办[2007]37号）、《省政府办公厅关于印发江苏省第一次全国污染源普查实施方案的通知》（苏政办发[2007]125号）和《常州市武进区第一次全国污染源普查实施方案》的有关要求，结合我镇的实际，制定本方案。

一、普查工作目标

通过开展污染源普查，全面、系统、准确地掌握全镇废水、废气、固体废物、辐射等各类污染源的基本情况，摸清我镇二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物和化学需氧量、氨氮等主要水污染物的来源和排放情况，建立污染源信息数据库，为污染源的管理奠定坚实基础。

二、普查时点、对象、范围和内容

    （一）普查时点：2007年12月31日，时期资料为2007年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为镇域内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源范围分重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

a、重点污染源

    (1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；

    (2)11个重污染行业中的所有产业活动单位；

(3)16个重点行业中规模以上企业。

b、一般污染源

一般污染源是工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源

    主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业、农村生活污染源，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料。农药和农膜污染调查。

    畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。

    3、生活源

    主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

    第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位和其他服务业，其他服务业包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等。

城镇居民生活污染普查以城区、建制镇(不包括村庄和集镇)为单位，进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4、集中式污染治理设施

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。（镇污水处理厂由区水利局组织实施普查，垃圾发电厂由城管局组织实施普查）

（三）普查内容

1、工业源

    a、企业的基本登记信息及其它相关情况及包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排放去向等。

    b、原辅材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

    c、生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

    d、产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。

    e、各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

2、农业源

包括种植业污染源，畜禽养殖业污染源，水产养殖业污染源，农村生活污染源。

3、生活源

    a、排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等。

b、城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

三、普查的组织和分工

镇成立了污染源普查工作领导小组及办公室（另文），负责普查的组织和实施工作，工业、生活污染源普查由普查办直接实施（电话：86390280）；农业污染源普查由农林站负责实施（电话：86397107）。

    四、普查实施步骤

1、准备、清查阶段（2007年12月—2008年2月）。参加区组织培训，成立机构，开展宣传，组织动员，完成清查工作。

 2、全面普查阶段 （2008年3月—2008年4月）。各普查员按分工，认真做好普查工作，填报各类表格。

3、普查汇总阶段（2008年5 月）。镇污染源普查办公室对上报数据进行汇总、审查、建档后上报区普查办。

4、总结验收阶段（2008年6月）。对普查工作总结，积极迎接好上级抽查工作。

五、普查要求

1、各村、社区、园区及有关单位要把宣传发动工作放到重要位置，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。

2、清查工作是普查工作的基础，普查员收到所在范围内企业名录后，要认真细致的开展工作，确保清查不漏、不重、不错。

3、严格普查。各普查员要严格按照各项要求开展污染源普查工作，保证普查质量；数据质量达不到规定要求的，必须重新调查；所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

附件：工业源普查重污染行业及重点行业名录

二00八年二月二十一日

附件：

工业源普查重污染行业及重点行业名录