各社区：

第一届社区居委会任期届满，需依法进行换届选举。为切实做好这项工作，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定和区委、区政府的统一步骤，现就这次换届选举工作的有关事项提出如下实施意见：

一、换届选举工作的指导思想和基本原则

第二届社区居委会换届选举的指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神，坚持科学发展观为指导，以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《关于进一步推进社区建设的若干意见》（武发[2006]132号）为依据，以加强社区居委会组织建设为目标，通过换届选举，真正把群众拥护、思想好、作风正、有知识、能真心实意为群众办实事的优秀人才选进社区居委会班子，提高社区居委会组织建设的整体水平，为建设管理有序，服务完善，文明祥和的新型和谐社区提供有力保障，促进社区物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设协调发展。

基本原则：坚持党的领导原则，依法办事原则，群众公认原则，公开、公平、公正原则，代表选举无记名投票原则和等额或差额选举原则，真正做到选举方式民主化、选举程序规范化和选举过程公开化。

二、换届选举工作的时间安排、方法步骤

根据上级的统一部署，结合我镇实际，第二届社区居委会换届选举工作从2007年5月8日开始至2007年6月30日前结束，具体分四个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（5月8日－5月20日）

切实加强宣传力度，通过横幅标语，宣传画廊、黑板报、居务公布栏，选举公告等形式，广泛宣传换届选举工作的目的、意义和重要性，宣传换届选举工作的方式方法和法律程序，宣传社区居民代表的权利、义务、宣传社区居民委员会候选人的资格条件，宣传社区居民委员会的职能作用。通过广泛深入的宣传、进一步培育和增强社区居民的社区意识，激发他们积极参与社区事务、关心社区选举工作，为做好本届社区居民委员会换届选举工作营造良好的氛围。

（二）选举准备阶段（5月15日－5月30日）

1、推举第二届社区代表和居民小组长（5月15日－5月25日）。由于本届选举主要采取社区代表选举方式，因此，推举的社区代表必须具有先进性、广泛性和代表性。社区代表主要由居民代表、驻社区单位代表组成，每个社区的社区代表为50名，其中单位代表3名。社区代表、居民小组长代表由第一届社区居委会成员召集各居民小组会议推选产生，居民小组长为当然代表；单位代表由第一届社区居委会和社区建设协调委员会协商推选。所推选的代表名单、居民小组长名单均须在本社区公示有一周后正式确定。

2、成立社区选举委员会，设立选举工作监督组（5月25日－5月30日）。由第一届社区居委会主持召开社区代表会议（2/3以上代表到位方可召开，所作决定、决议超过实到会人数半数方为有效），在社区代表中推举产生社区选举委员会主持本社区第二届社区居委会选举工作。选委会由7-9人组成，设立主任1名，副主任1名。同时推选选举监督人员3-5人组成选举工作监督组，全面监督本社区第二届社区居委会选举工作。选举会及监督组人选全面实行候选人及其亲属回避制度。会后，及时发布1号选举公告，公布选举会成员名单、职务，监督组成员名单、职务。

3、确定社区居委会成员职数、候选人的资格条件、产生方式和选举日（5月28日-5月30日）。由社区选委会主持召开社区代表会议（会议要求同上）讨论确定以下相关事宜：⑴社区居委会成员职数：社区居委会成员原则上在本社区内产生，由主任、副主任和委员共7-9人组成（其中1人为社区民警，作为社区内兼职副主任一并参加选举），设立主任1名、副主任和委员若干名。提倡社区党组织领导班子与社区居委会成员交叉任职，提倡社区党组织负责人通过法定程序担任社区居委会主任。具体职数按照《关于进一步加强社区建设的实施意见》（武发[2002]126号）规定执行。⑵候选人资格条件：具有选举权和被选举权的18周岁以上的居民，身体健康；能认真执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，有较高的思想政治觉悟；廉洁公道、作风民主、乐于奉献、工作认真负责，热心为群众办事；懂经济、会管理，有一定的组织协调能力和开拓进取精神；取得社区专职工作者资格证书或具有一定的社区工作经历；经镇招聘录用的优秀人员。凡涉嫌违法犯罪且正在被采取强制措施的、参加邪教组织等行为的，一律不得作为社区居委会成员候选人。男性在55周岁以上（1952年6月30日前出生）、女性在52周岁以上（1955年6月30日前出生）的一般不再推荐为社区居民委员会成员候选人。⑶候选人产生方式：主要以党组织推荐为主。初步候选人名单，由社区选委会商定；正式候选人名单，由镇党委审核确定。

4、本镇社区的选举日分别确定为：牛塘社区6月8日上午、卢家巷社区6月8日下午。

各社区选委会在本社区正式选举日前3天发2号选举公告，张榜公布候选人职务、名单、公布选举时间和地点。

（三）正式选举阶段（6月1日－6月9日）

由各社区选委会主持召开本社区全体代表参加的选举大会，组织社区代表认真投票选举。会议的主要议程是：⑴上届社区居委会作工作报告。⑵表决通过选举办法。⑶介绍候选人的基本情况并与到位代表一一见面。⑷表决通过选举监、唱、计票工作人员。⑸投票选举。⑹公开监票、唱票、记票。⑺公布选举结果及当选结果。⑻区、镇领导当场颁发当选证书。⑩新当选主任表态发言。会议须有2/3以上代表到会方可召开，所投票数等于或少于投票人数并超过全体代表半数的选举有效，候选人所得有效赞成票超过所投票数的半数始得当选。

会议结束后，及时发布3号选举公告，公布当选结果。

（四）建章立制阶段（6月10日－6月30日）

新一届社区居民委员会选举产生后，必须在5日内召开全体成员会议。一要明确职责分工，按照社区的自治职能及协助党委政府及相关部门开展工作需要，采取交叉兼职的办法，就社区服务、社区文化体育、社区环境卫生、社区治安等方面进行分工，并及时在社区居务公开栏内张榜公布。二要进一步修订完善相关制度职责，重点是社区居民代表会议制度、居务公开制度、民主评议制度、民主监督制度、居民小组长会议制度，社区联席会议制度等。三是酝酿社区建设协调委员会建议名单（一般由社区书记、主任、社区内知名人士、人大代表、政协委员、驻社区单位负责人等7-9人组成）。同时，及时做好新老班子的工作交接，确保工作的连续性。及时组织召开全体社区代表会议，协商产生社区建设协调委员会，推选产生居务公开监督小组，讨论通过《社区居民自治章程》或《居民公约》等重大事项。

社区居委会换届选举工作是居民民主政治生活中的一件大事，时间紧、任务重、要求高。做好这项工作，对于全面提升社区建设水平，构建和谐社会有着十分关键的作用，各社区居委会要切实重视换届选举工作，提高认识，统一思想，按照要求，狠抓落实，确保依法、按时完成换届选举的工作任务。

常州市武进区牛塘镇人民政府

                                     二00七年五月八日