各行政村：

为进一步加强殡葬管理，改革丧葬习俗，保护土地资源，促进社会文明进步，根据国务院《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》等法律法规的规定及我区创建全国生态区的要求，结合我镇实际，现就进一步深化殡葬改革、整治乱葬乱埋提出如下实施意见：

一、进一步明确深化殡葬改革的方向，积极倡导丧事简办，在全镇范围内禁止土葬，实行火葬，科学实行骨灰多样化处理。今后凡新死亡的一律不得土埋，必须全部进入骨灰纪念堂或进行树葬、草坪葬等。

二、经研究决定，镇成立领导小组，由镇长余志华任组长，副镇长吴奋明任副组长，成员由王新华、徐国范、谭建忠、汤金平、刘巧琴等同志组成，办公室设在民政办，由王新华同志任办公室主任。

三、进一步清理乱埋乱葬

1、对现有坟头的处理：

根据区委、区政府及建设生态区的要求，我镇现有坟头必须全部进行处理，各村可根据实际情况，动员将骨灰盒迁移入镇天府陵园或有关村骨灰纪念堂或平毁（法律法规及政策允许的除外）。采用平毁方法的，做到不得留坟头，墓碑必须平放，不得竖立，周围绿化，创造优美环境。

2、时间要求：

从12月15日至20日，各村要成立专门班子，搞好宣传发动，做好调查摸底；12月20日—07年元月20日，为各自整治阶段，各坟主进行自我整治；07年元月21日—30日，各村自行组织整治；2月1日—10日，镇将组织专门力量进行集中整治，集中整治的坟墓作无主坟处理。

3、迁坟补贴：

迁移的按每口棺材400元、骨灰盒150元；就地平毁的，按每口棺材100元、骨灰盒50元的标准进行补贴。在07年元月20日之前主动迁移或平毁坟头的补贴由镇承担；元月20日后仍未清除的，组织执法整治，其经费由各村承担。所有迁入天府陵园的骨灰盒均免费存放10年（凭存放证与镇结算）。

4、各村要认真调查摸底填好表格，作为结算依据之一。

四、奖惩措施：

对这次治理整顿工作，镇将组织验收，在07年元月20日前，全部完成任务的行政村，由镇政府奖励2万元；未完成任务的行政村，在07年元月30日前自行组织整治，但不奖不罚；07年2月1日—10日，镇成立执法队进行集中整治，并扣除该村委本年底的奖金1万元。

五、加强领导，精心组织，抓出成效。

1、各行政村必须立即组建班子，成立工作小组，由村主任任工作小组组长，各村委将工作小组成立情况及调查表于今年12月20日前报民政办。

2、严肃纪律，党员及干部必须做好示范表率作用。对在此次整治中阻碍或拒不执行的，要追究其相应责任。

以上实施意见，请各村认真贯彻执行。

常州市武进区牛塘镇人民政府

二00六年十二月十三日