各村（社区）、各单位

为认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作会议精神，全力推进社会主义新农村现代化建设水平，促进农业增效，农民增收，着力打造农业强镇，积极维护农村社会和谐稳定，现就2013年全镇农业发展提出如下意见。

一、指导思想

坚持深入贯彻落实党的十八大精神为主线，以保障农村经济稳健发展，全力推进农业现代化为主题，以农业大镇向农业强镇转变为目标，以农业园区建设为抓手，促进农业可持续发展，加快转变发展方式，用现代装备武装农业，现代科技提升农业，现代经营方式推进农业，不断提高农业综合生产能力，增强农业综合竞争力，切实提高农民收入水平。

二、主要目标

1、农业总产值达8亿元，其中多种经营产值达7亿元

2、农民人均纯收入增长14%以上

3、水稻种植面积稳定在4.3万左右，粮食总产量稳定在4000万公斤

4、提升畜禽养殖、林果、水产等支柱产业，启动水产农业园区项目建设，引进培育高效设施农业发展带头人，实施好部、省、市万亩水稻高产增效创建项目。

5、加快电灌站标准化高标准吨粮田灌区等工程建设，做好2013年灵庆圩南埂等达标圩堤加固工程，加快推进自来水提升改造建设。

6、农业综合机械化水平达95%，其中水稻收割机械化水平达95%以上，水稻轻型栽培化技术推广面积占总面积95%以上，其中机插秧面积占总面积85%以上，全面禁止秸秆焚烧，加快秸秆还田机械的推广，力争在秸秆综合利用上有新突破。

三、加强现代农业发展的工作措施

1、积极推进高效农业结构调整

按照集约化、规模化、产业化、标准化、生态化的要求，整合农业自然资源，重点发展特色农业，以特种水产养殖、科研推广、品牌打造为抓手，使优势资源得到合理配置，提升全镇水产养殖水平和档次。以万亩粮油高产创建活动和水稻丰产示范工程为载体，全面提升粮食生产，启动水产园区及微孔增氧循环水养殖区建设，以“无公害”食用菌生产基地为龙头，带动食用菌产业的发展，以尊龙、三八养鸭专业合作社为龙头，带动畜禽养殖健康发展。加强省级农业龙头企业祝庄园艺有限公司名贵花卉生产基地建设，提升全镇花卉生产产业。有序规范推进林果、苗木等高效设施农业的发展，加强土地市场经营权流转管理和服务，着力做好土地承包经营权确权工作，积极组建农地股份合作社，积极培育引进设施农业的发展带头人，加快特色农业园区规划建设引导项目实施。鼓励农业重点项目发展，凡被区及以上部门列入农业重点项目并取得科研或项目经费支持，确在本镇实施并有推广价值的，镇政府视项目情况给予一定政策支持。

2、积极转变农业的增长方式

“围绕服务城市，挺进超市”，鼓励农产品龙头企业，围绕支柱产业，发展精深加工，做大做强优势产业链，提升农业附加值，增强农产品竞争力，发挥尊龙公司、无公害食用菌基地、水产品专业市场作用，用现代经营方式推进农业，继续培育和扶持农业龙头企业，走“公司+品牌+基地+农户”的新型农业发展道路，充分发挥各类农业专业合作组织的作用，进一步规范组织、管理、分配、监督等机制，加强软硬件建设，引领利用现代科技提升农业，切实提高带动能力和市场竞争能力扩大全镇农产品的知名度。凡被区及以上有关部门批准组建的专业合作经济组织，管理规范、运行正常、效益比组建前明显增长的，积极组建特色农业示范园区建设或先进农业组织的，给予适当奖励。

3、加强农业科技进步

积极实施“三项更新”工程，大力推广轻型栽培技术，按照省、区的统一部署，用现代装备武装农业，大力发展高速插秧机，积极更新50马力以上中拖和秸秆还田及秸秆综合利用机械。凡当年按照区、镇政府计划发展的继续实施政策支持，高速插秧机计划5台，镇财政补贴5000元/台；植保绕管机计划69台，镇财政补贴200元/台；烘干机6台，镇财政补贴3000元/台；保鲜库4座，镇财政补贴2000元/座；秸秆方捆打捆机7台，镇财政补贴5000元/台，秸秆圆捆打捆机8台，镇财政补贴3000元/台；育秧播种机6台；秸秆还田机15台；中拖15台；新增微孔增氧水域面积5000亩，发展农机专业服务中心一家，镇财政补贴 50000元/家。鼓励农机专业户向农业社会化服务经营方向发展，凡被区以上列为农机产业化经营重点户的，镇给予扶持。积极搞好各类农业保险，镇财政补贴水稻种植保险3元/亩，油菜、小麦保险2元/亩，深入推进高效农业保险工作。积极搞好全年三大重大动物防疫工作，加强畜禽养殖整治，确保畜禽养殖安全。积极参加上级举办的各类农业科技对接活动，加强与各类种养知名单位的对接，搞好各类农业实用技术培训，提高各类从事农业的科技水平，提高科技对农业贡献份额。

4、着力推进农业品牌战略

以农产品品牌打造为手段，实施“农业产品特色化，特色产品品牌化”的发展战略，推进农业标准化、无公害生产，加强农产品质量安全监管保障体系建设，建立和完善农产品质量安全监管体系，指导农业生产，着力培育一批富有特色的“拳头农产品”，真正把前黄打造成为农业科技的推广区、现代农业的先行区和高效农业的展示区。鼓励农民和农业企业注册商标，大力争创国家级有机食品认证产品1只，省级名特优产品2只，市级名特优农产品和名牌商标2—3只，积极申报绿色食品2—3只，不断提高全镇农产品市场知名度和竞争能力。凡被评为绿色食品、有机食品、无公害食品的农业项目，镇政府奖励该产品项目检测经费总额的30%。

5、加强农村生态和农业基础设施建设

按照生态建设、建设美丽新家园的要求，做好花卉绿化景观等绿化工程建设，按照要求加强绿化长效管护的督管检查考评工作。确保全镇绿化建设、管护水平得到全面提升。继续加强农村生活污水生态净化处理工程和生态拦截工程的建设和管护工作，新建农村综合生态净化工程5处，力促农村生产、生活步入可持续发展的良性轨道。组织力量全面加强秸秆禁烧工作，禁止秸秆弃置于河道、沟渠等水体内，落实秸秆综合利用的优惠政策，大力推广秸秆还田技术，确保秸秆禁烧工作防范到位。镇级河道长效管护一律实行镇级统一组织管理。村级河道长效管护按考评结果由镇实行以奖代补，配合做好企业雨污分流接管，达到水清天蓝的目的。

围绕现代水利、民生水利、生态水利为主题，以节水灌溉、防汛防旱为目标，高质量、高标准做好水利工程项目建设，重点抓好灵庆圩、坊兴圩等南埂3.8km圩堤达标工程及小河港南闸等三座闸门改造建设，完成32座标准化电灌站的建设，疏浚整治镇村河道3km，村庄河塘32个，完成高标准吨粮田标准化灌区建设，配合做好小农水重点县灌区后续工程。各行政村重点落实河塘疏浚、防汛工程、自来水提升改造等建设。立项重点水利建设工程以实施意见为准。村庄河塘清淤、吸泥市区镇三级补贴3.5元/方。

6、扩大开放，努力打造现代农业

重点发挥我镇沿湖自然资源，扩大对外开放，加快推进农业非农功能建设，进一步改善招商引资软硬环境，加大农业对外招商引资工作力度，突出宣传沿湖水产资源开发，鼓励国内外客商投资建设集居住、度假、旅游、垂钓、餐饮等休闲娱乐一体的特色滨湖经济，大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等休闲观光农业。凡“三资”在我镇渔业等园区开办农业龙头企业、科技研发推广基地的，在用地上实现优先安排，除享受各级农业企业优惠政策外，同时享受镇工业集中区同等优惠政策。凡引进外来资本到我镇投资农业项目开发的，对引荐者进行相应奖励。

本实施意见由镇分管领导农业的领导负责，凡被列入奖励或补贴的项目经费，由镇分管领导汇同有关职能部门负责考核，经费统一在镇农发基金中结算兑现。

各村要加快农业信息化建设，加强农业信息网络体系及农技队伍建设，做好农业信息的采集、整理、发布等工作，提高惠民、富民服务能力。

                                      前黄镇人民政府

                                      2013年5月15日