为进一步提升镇村环境面貌，打造更加良好的人居环境，根据武政办发[2009]32号《关于印发武进区城镇环境长效综合管理实施意见的通知》精神及我镇实际情况，现就我镇镇村环境长效管理工作提出如下实施意见：

一、指导思想及总体目标

深入解放思想，全面落实可持续发展观，整合现有的环境管理资源，创新我镇镇村环境长效管理的体制、机制。按照城乡一体化发展的要求，继续实行“条块结合、以块为主、属地管理、各司其职”，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络，制定科学的考核标准，实施严格的考评，进一步巩固和提升镇村环境长效综合管理水平。

    二、考评范围、对象及内容

    考评范围：镇区(含寨桥集镇、运村集镇区)、村庄、家园、河道(塘)和道路

    考评对象：各村、各职能部门、各联系村镇干部

考评内容：镇区及镇郊结合部(含寨桥集镇、运村集镇区)、村庄(家园)、河道(塘)、道路长效管理状况、行政办公区域、长效管理基础工作

三、职责分工

1、集镇区(包括寨桥集镇、运村集镇区)整治由城管中队牵头，镇各相关部门具体组织实施。

     2、农贸市场及各类露天集贸市场整治由工商分局牵头，镇相关单位及各村具体组织实施。

     3、村庄、家园整治由镇爱卫生办牵头，各村具体组织实施。

     4、国道、省道整治由区交通局组织实施。县乡道整治按照《关于进一步明确道路管理和养护权的意见》(武政发[2005]63号)的规定，道路两侧的遮阳生脚等，由镇交管所具体组织实施。村级道路整治按照属地管理的原则由各村组织实施。

     5、河道、河塘整治由镇水利站牵头，各村具体组织实施。

     6、二手建材堆放及经营、废品收购点(店)、汽修点(店)、摩修点(店)、轧棉花店、洗车点(店)等整治由派出所牵头，镇相关单位具体组织实施。

     7、违章建筑（遮阳生脚）、建筑工地整治由镇建设办具体组织实施。

     8、坟墓迁移工作由镇民政办牵头，各村具体组织实施。

     9、绿化工程和绿化管理由镇绿化办具体负责。

10、整治活动的宣传工作由镇党委宣传部门部署，各单位各村具体组织实施。

  四、考评组织

    镇镇村环境整治工作指挥部负责对全镇镇村环境整治活动进行考核，指挥部办公室负责具体的考核及评定工作。

    五、考评标准

  详见附件：《武进区前黄镇镇村环境长效综合管理考核细则》

六、考评方式

采取全面检查与随机抽查相结合的形式进行现场考评，并将问题的落实整改情况纳入考评。

计分办法：总分为100分，由全面检查考评得分及每月随机抽查考评得分两部分组成。其中全面检查考评得分为75分，随机抽查考评得分为25分。被区指挥部重点点评（含明查暗访）的问题，扣标准分，整改不及时到位的，按标准双倍扣分。全年得分为每季考核的平均值。

七、奖惩办法

1、把整治工作长效管理实绩纳入村主要干部年度考核内容，即全年综合考核得分×权重比值，对全年综合考核验收得分85分以下的村实行一票否决，村及村主要干部不得参与当年评先评优。对全年综合整治工作不力的相关单位也实行一票否决，部门及主要负责人不得参与当年评先评优。

2、镇政府给予镇村环境长效综合管理以下补贴：

94分以上，  每人每年10元；

94分-90分，每人每年8元；

89分-85分，每人每年6元；

84分-75分，每人每年2元；

75分以下，  不予补贴。

 3、单项奖励：

凡获得下列荣誉的，镇政府分别给予以下奖励：

①五化三有达标村：奖30万元

②国家级生态村：奖10万元

③省级生态村：奖6万元

④省级卫生村：奖5万元

⑤区级生态村：奖5千元

八、实施要求      

1、深化思想认识。环境整治工作是一项动态性很强的工作，一刻不抓就要回潮反弹。各村各单位要切实将这项工作摆上议事日程，克服厌战、应付、走过场的思想；要加强领导，精心组织，及早谋划，抓住时机，克服困难，顺利完成今年的各项任务，全面提升全镇环境面貌。

    2、细化长效机制。长效管理是做好镇村环境整治工作的先决条件。各村各单位要从人员到位、队伍建立入手，以目标管理、绩效考核为抓手，以经费落实、奖罚分明为推手，继续发扬好的做法，开拓新的思路，探索新的举措，真正将长效管理制度落实到位，实现镇村环境的长治久洁。

    3、优化检查考核。镇镇村环境整治工作指挥部将采取定期检查与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，重点地段、薄弱区域抽查与全面检查相结合等形式加强督查考核。镇镇村环境整治指挥部将对照考核细则，分片包干，实行日日检查、月月点评、季季通报的考核机制，每月进行汇总，提出具体整改要求，对重大或突出的问题通过简报、大会等形式予以曝光，并将考核结果列入村主要干部考核和年度目标管理考核内容。

    4、强化宣传引导。各村各单位要切实加强对镇村环境整治活动的宣传，运用多种形式和渠道，结合社会主义新农村建设及各项创建工作，宣传整治活动的目的和意义，全面提高公众的知晓率、参与率，大力倡导健康的生活方式，强化公众生态意识，形成社会各界和广大人民群众主动参与、自觉支持整治工作的良好氛围。 

                                                                                                                                                                                                                                                                 前黄镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                      2009年3月12日