2006年是实施“十一五”规划和“五五”普法规划的开局之年。党的十六届五中全会对全民普法教育工作作出了强调，充分体现党中央对普法工作的高度重视，也说明了深入开展法制宣传教育对保障和促进社会经济全面发展的必要性和重要性。根据常武司字【2006】9 号文件《关于2006年法制宣传教育工作的意见》，结合我镇实际，在认真总结“四五”普法和“二五”依法治理经验的基础上，制订本镇 2006年法制宣传教育工作实施计划。

一、指导思想

2006年我镇法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局和“两个率先”的总体目标，以发展经济和服务百姓为落脚点，认真贯彻《法治江苏建设纲要》和《江苏省法制宣传教育条例》，深入开展普法教育工作，为推进“平安前黄”建设，全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）认真抓好“五五”普法规划的制定和启动实施工作

我镇将认真总结全民普法20年和“四五”普法、“二五”依法治理的经验，切实制定好新一轮“五五”普法规划，抓好“五五”普法的动员部署工作，及时调整好“五五”普法依法治理领导机构，确保“五五”普法组织健全，领导有力。

（二）紧密围绕“平安前黄”建设，广泛开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动

全镇要认真落实全区政法工作会议精神，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，并与法律进农村、进社区、进学校、进企业、进机关的“五进”活动相结合，使法律真正走进基层，使广大干部群众在学法用法的同时懂得享受权利与承担义务的关系。

（三）切实抓好重点对象的学法用法，努力提高全镇公民的法律素质

1、扎实抓好公务员学法用法和依法行政培训工作，全面提高公务员队伍素质。今年，领导干部、公务员学法的主要内容是《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国务院全面推进依法行政纲要》、《法治江苏建设纲要》等。制订本镇年度干部学法计划，年内，安排干部法制讲座不少于2次，公务员集中学法累计时间不少于40小时，并将学法、用法情况列人公务员年度考核内容。

2、认真落实企业经营管理人员学法制度，促进依法治企。今年，企业经营管理人员学法的重点是：《劳动法》、《合同法》、《公司法》、 《产品质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《江苏省工资支付条例》以及知识产权保护法律法规等。年内，企业经营管理人员集中学法累计时间不少于30小时。

3、继续抓好青少年法制宣传教育工作，有效预防未成年人违法犯罪。今年青少年学法的主要内容是：《中华人民共和国宪法》基本知识、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等。学校开展法制宣传教育每学期累计不少于8课时。进一步完善聘请法制副校长制度，确保全镇中小学法制副校长和法制辅导员配备率达到100％。    

4、扎实开展农民和外来务工经商人员法制宣传教育工作，主要围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》基本知识、《劳动法》《合同法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》、 《江苏省工资支付条例》、《工伤保险条例》等内容展开。进一步依托社区、村委、企业，强化我镇外来务工人员的法制教育，通过开展“法律五进”活动，提升广大农民的法律意识和法制观念。

三、工作要求

1、深化认识，不断增强开展法制宣传教育工作的自觉性。加强法制宣传教育，在全社会传播法律知识，倡导法治理念，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，依法行使权利和履行义务，运用法律手段和合法途径解决生活中出现的矛盾纠纷，营造和谐的社会氛围。

2、坚持各项制度，确保法制宣传教育各项工作的落实。要切实加强组织领导，保障工作经费。同时，要建立健全法制宣传教育工作目标管理考核责任制，并将考核结果与奖惩挂钩，确保工作落到实处。

3、创新手段，不断提高法制宣传教育工作的整体水平。要充分利用报纸、电视、广播、网络和法制宣传橱窗等开展法制宣传活动，促进法制宣传资源共用共享，扩大覆盖面和影响力。

4、认真抓好普法骨干培训、“五五”普法宣传和教材征订发放工作。要结合各种专项治理活动、结合各类法律颁布纪念日、结查纠纷调解和法律诉讼等法律服务活动开展法制宣传教育，大力宣传“五五”普法，努力形成一个上下联动、全面发展的法制宣传教育新格局。  

前黄镇人民政府

二〇〇六年三月十五日