各村（社区）、各企事业单位：

为夯实安全生产工作基础，提高企业安全生产管理水平，现将工贸企业安全生产标准化工作意见制定如下：

一、指导思想

坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）和其他相关行业标准规范，按照分类指导、分步实施、全面推进的原则，在规模以上企业领域推进标准化建设，提高技术操作防范技能和专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，全面实现企业岗位达标、专业达标和企业达标，促使企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，提高各类企业安全生产管理水平，增强安全管理和事故防范能力。

二、工作目标

2014年创建三级安全生产标准化企业35家、二级安全生产标准化企业1家。

三、工作重点

1．健全标准。根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）要求，各企业对照有关标准、行业规范认真梳理，建立健全本行业（领域）安全生产标准化考评相关工作制度。对冶金、有色金属冶炼加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、纺织、造纸、食品、仓储物流等已制定专业评定标准的行业按照标准执行、尚未制定专业评定标准的行业，按照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》进行考评。对于小微型企业，依据基本规范标准，结合隐患排查体系、安全检查要求和安全生产长效管理达标细则，制定适合企业创建实际的可操作执行的标准，简化考评程序和考评方法，拓展标准化覆盖范围。

2．科学计划。各村要根据规模企业数量多少、安全基础薄弱的特点，按照由大到小、先易后难”的思路，对照标准化创建工作任务，针对性地开展调查研究，提出切实可行的实施方案，将标准化达标创建的任务量化、细化，分解落实。要按照“提质、扩面、增量”的要求，坚持质量与数量并重，由点到面，稳步推进，做到成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。

3．分类指导。各村要以典型示范引领，建立交流学习平台，构建互查互评机制，帮助企业建立符合本企业实际的安全标准化工作体系；要把重大隐患排查治理、重大危险源监控、职工安全技能素质提高、职业危害防护设施设置与维护、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力增强等作为标准化建设重点，切实提高企业本质安全度；要注重将标准化建设与企业安全管理体系建设有机地结合起来，加强对企业标准化创建工作的巡检抽查和定期评估，动态掌握企业在标准化实施、保持以及持续改进等方面情况，加快完善企业自我约束、持续改进、不断完善的安全管理工作机制。对于企业违反有关安全生产有关法规、标准规定的企业，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关规定严肃查处。

4．搞好培训。各村要把安全生产标准化的培训工作列为重要内容，要组织、督促企业安全主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等人员参加上级主管部门的培训。把安全生产标准化知识宣传贯彻到基层、企业和员工，落实到各项安全监管工作之中，努力营造推进标准化工作的良好氛围。

四、工作要求

1．加强领导。安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任，实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业自身及其职工生命财产安全的强基固本工程。各村、各单位要将其作为关系企业长远发展和职工安全健康的“生命工程”、“民心工程”，纳入重要议事日程，加强组织领导，明确职责分工，制定本实施方案，细化目标任务，落实专人负责，确保在规定时间内实现工作目标。

2．政策激励。区将制订安全生产标准化激励政策，将企业安全生产标准化考评结果作为企业安全生产诚信的重要内容，并与行政许可、经济政策、行政执法、评先评优、产业政策挂钩；把企业达标结果作为企业绩效考核、信用评级、融资贷款等重要参考依据，向银行、证券、保险、担保等部门通报。对在安全标准化建设活动中表现突出的企业，实行以奖代补；对在规定时间内未达标的企业，责令停产停业整顿。

3．严格考核。镇将根据企业安全生产标准化创建作为各村的年度目标任务，将标准化创建工作作为对各村安全管理目标考核的重要内容。把企业安全生产标准化创建工作作为安全生产评先评优的重要条件。

4．广泛宣传。要充分利用各种舆论，多渠道地宣传安全生产标准化知识，要通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等方式，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时协调解决工作中存在的问题、难点，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。要及时总结推广先进经验和做法，培育、树立一批安全生产标准化“示范企业”，充分发挥典型企业的示范榜样作用。

                                                         武进区前黄镇人民政府

                                       2014年2月28日 

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