各村（社区）、各企事业单位：

根据省政府办公厅、区政府办公室《关于在全省集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》，经研究，决定于7月份到9月份在全镇范围内集中开展安全生产检查整改专项行动。现将工作方案制定如下：

一、工作目标           

按照省“五大专项行动”统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全镇范围内集中开展安全生产检查整改专项行动，认真解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，进一步消除安全隐患，堵塞安全漏洞，预防和减少一般事故，坚决防范较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势稳定，为南京青奥会的顺利召开营造良好的安全环境。

二、检查范围

1．全镇所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所。

2．道路交通、建筑施工、城市燃气、消防、水上交通、特种设备、旅游、农业机械、水利、电力、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、冶金有色等重点行业领域；

3．突出学校、医院、福利机构、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所、劳动密集型企业。

三、实施步骤

1. 自查自纠阶段（6月15日—7月25日）：各村、各单位按照本方案要求，制订专项行动实施方案，全面开展自查自纠，落实整改措施。

2. 检查督查阶段（7月26日—8月15日）：各村、各单位对本部门、本单位自查自纠情况进行检查，督促落实整改措施，要根据“谁主管、谁负责”要求，按照本方案检查内容要求，对上报的事故隐患和问题，进行跟踪督办，确保按期整改。8月中旬区安委会将组织督查组，对各单位安全生产及专项行动开展情况进行全面督查。

3. 严防严控阶段（8月16日—8月31日）：各村、各单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处，为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。

4. 总结提升阶段（9月1日—9月15日）：各村、各单位要及时总结提炼专项行动的好经验、好做法，落实安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

四、工作内容

1. 开展专项整治。根据省、市、区要求，集中开展安全生产检查整改专项活动期间，将开展道路交通、建筑施工、城市燃气、消防、水上交通、民爆、特种设备、旅游、农机、水利、电力、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、冶金煤气及高温熔融金属（铸造企业）、涉氨制冷企业液氨使用、有限空间作业、安全生产培训等18项安全生产专项检查活动（具体整治内容见附件）。各牵头单位要主动做好牵头组织工作，适时开展督查检查；参与配合部门要充分发挥各自优势，各负其责、各司其职、协同配合、形成合力。

2. 全面自查自纠。各村、各单位要根据专项整治工作要求，迅速动员部署。根据集中开展安全生产检查整改专项行动的要求，充分利用安全隐患排查系统，组织辖区内的企事业单位，深入开展全员、全过程、全方位的自查自纠活动，发现隐患、消除隐患。对排查出的隐患和问题，迅速整改到位。各单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并及时上报。

3. 及时加以整改。各村、各单位要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力，全方位地开展检查整改工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，做到责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”，重大安全隐患“零容忍”，确保较大以上生产安全事故“零发生”。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即整改到位；对一时不能整改的，要制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对于无证无照非法生产经营建设单位要坚决予以查处。

4. 实现长效管理。要将安全生产检查整改专项行动与重点行业领域专项整治、隐患排查体系建设、企业安全生产标准化建设等年度重点工作相结合，全面加强安全生产工作，切实提高安全保障能力。

五、保障措施

1．加强领导。镇成立安全生产检查整改专项行动领导小组，由镇政府分管领导任组长，镇安委会相关成员单位、各村、各职能部门为成员，负责专项行动的具体组织协调工作。各村、各单位要强化安全生产“红线”意识，严格按照安全生产“一岗双责”的要求，认真履行单位的安全生产工作职责，切实加强安全生产检查整改专项行动组织领导，成立相应工作机构，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障。按照“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”要求推进工作，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

2．落实责任。各村、各单位要加强信息沟通，加强联席会议制度的落实和部门联动，综合运用经济、法律和行政等手段，依法打击安全生产经营建设违法违规行为。要严格安全生产行政问责制，对安全生产责任不落实、专项行动工作不重视或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，将严肃追究有关责任人的责任。严格执行省、市政府规定，南京青奥会期间，各级党政主要负责人不得同时外出，分管安全生产的负责同志要坚守工作岗位。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。

3．广泛宣传。各村、各单位要结合第十三个全国“安全生产月”活动，加大对安全生产检查整改专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。广泛发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。完善举报奖励制度，动员全社会力量，检查整改各类事故隐患和不安全因素。

4．加强督查。各村、各单位要深入基层指导，组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。通过采取突击检查、重点抽查、跟踪督查以及互查等多种方式，形成工作合力。要按照统一部署，及时发现和解决工作不深入、排查不全面、整改不彻底的问题，严格掌握标准，防止流于形式。专项行动期间，镇安委会办公室将加强对专项行动的督促、指导和检查，确保各项工作落到实处、取得实效。

                                           前黄镇人民政府

                                           2014年7月18日