各村（居）委、各有关单位：

健康教育是公民素质教育的重要内容，是增强群众卫生意识、提高人民文明素质的根本措施。为进一步深入开展健康教育和“全国亿万农民健康促进行动”工作并结合2008年卫生部第3号发布《中国公民健康素养--基本知识与技能(试行)》公告的宣传和普及，以提高全体公民的健康素质，现将《前黄镇2009年健康教育与健康促进工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                                                                      前黄镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                        2009年4月8日

前黄镇 2009年健康教育与健康促进工作意见

2009年，健康教育与健康促进工作要全面贯彻党的十七大精神，坚持政府组织领导、爱卫会统筹协调、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作原则，以精神文明建设为动力，以普及“全国亿万农民健康促进行动”(简称“行动”)为工作重点，结合农民健康工程、卫生村创建与管理、初级卫生保健、重大疾病的预防控制和重点人群的卫生保健等工作，进一步完善健康教育组织网络，提高专业队伍素质；围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境；以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，全面落实“全国健康教育与健康促进工作规划纲要”，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高。

  主要目标任务：

  1、结合卫生村创建、环境整治、农民健康工程和初级卫生保健开展“全国亿万农民健康促进行动”普及和示范镇创建工作；

    2、积极开展“健康常州社区行”活动，多种形式、多种渠道普及《健康66条—中国公民健康素养读本》(以下简称((健康66条》)；

    3、创建一批健康教育与健康促进精品单位、无烟单位；

    4、进一步完善组织网络，健康教育专兼职人员培训率达95％；

    5、认真开展全镇健康教育宣传栏设置和资料入户情况调查工作。

    6、广泛宣传，做好经常性、应急性健康教育。

    为确保圆满完成上述各项目标任务，各村各单位务必根据各自实际，采取切实有效的措施，扎扎实实抓好以下三个方面的工作：

    一、统一思想，明确目标，切实加强对健康教育与健康促进工作的领导

    健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，倡导有益健康的行为和生活方式，提高人们健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高的活动。为了实现全面建设小康社会的目标，促进经济社会的全面进步和人的全面发展，促进我镇健康教育与健康促进工作顺利开展，各村各单位应自觉增强搞好健康教育与健康促进工作的责任感，切实加强领导，全面落实各项任务。

    二、健全网络，规范管理，促进健康教育与健康促进持续有效发展

    为使全镇健康教育与健康促进工作步入良性有序的发展轨道，一要明确职责。要在原有的基础上进一步完善健康教育组织网络，做到有领导分管，有专人负责，工作有计划、有记录、有评价、有档案资料，网络覆盖率达到90％。二要切实加强专兼职人员的培训。不断提高业务水平，发挥他们在健康教育工作中的骨干能动作用，培训覆盖率95％。三要有计划、有步骤地加强工作的督促指导与考核，同时创建一批精品单位，以点带面，努力提高健康教育工作的整体水平。四要进一步加大宣传力度。要结合爱国卫生、初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健等工作，充分利用各种宣传月(周、日)和宣传栏、健康教育学校等阵地，针对不同层次人群的需要，组织开展各种群众喜闻乐见的有影响的健康教育活动，把健康教育与健康促进工作的内容方法向各企事业单位及社区渗透。

    三、城镇联动、突出重点，全面推进健康教育与健康促进的进程

    要结合实际，针对卫生工作的中心任务和主要公共卫生问题，因地制宜，因时制宜，有计划、有目的、有针对性地开展全民健康教育与健康促进，并重点抓好以下六个方面的工作：

    (一)、农村“全国亿万农民健康促进行动”

积极推进“全国亿万农民健康促进行动”，认真贯彻农民健康工程中有关健康教育的工作要求，认真组织实施《全国亿万农民健康促进行动规划(2006—2010年)》，开展《健康66条》和“行动”相关核心信息的宣传普及，做好迎接省“行动”工作中期评估的各项工作。积极开展“行动”示范镇创建工作。1、建立健全“行动”领导小组，制定“行动”规划和实施方案，“行动”工作责任到人，落实到位，并做好工作记录和以目标人群健康知识知晓程度和健康行为形成情况为主的效果评价。2、充分利用健康教育专栏，资料入户，业余健康教育学校、社区卫生服务中心及中小学校开展健康教育活动。3、健康教育资料覆盖率达85％，村村有符合标准的健康教育专栏，居民、学生健康知识知晓率85％，相关卫生行为形成率达75％。  

    (二)、重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进

    认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、禽流感、乙肝、血吸虫病及重大传染病健康教育与健康促进工作。普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。要按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，加强对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育与行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

    (三)、学校健康教育与健康促进

    一是要继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》的要求，学校每个月开展一次健康教育活动，九年义务制学校100％开设健康教育课。要加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、口腔保健、环境保护、远离毒品、预防艾滋病和意外伤害等健康教育工作，将健康教育纳入学校工作计划、教学计划，重点抓好健康教育课“五有”(课本、课时、教案、教师、考核)的落实和《学校健康教育评价方案》的实施。二是要加强师资培训，提高教育质量，充分发挥校医和保健教师的作用，针对学生青春期生理、心理、个人卫生习惯以及常见病防治，搞好学生的健康检测和评价工作。三是要加强对教职员工的健康教育。四是进一步完善学校卫生基础设施。五是开展“健康促进学校”创建活动，为青少年创造有利于学习、发育和健康成长的环境。

    (四)、医疗卫生单位健康教育与健康促进

    医疗卫生单位要按照《2009年医疗单位健康教育工作考评标准》、充分发挥人才密集的优势，把加强预防保健服务，开展医院健康教育作为医院工作的重要职责。要利用多种形式认真组织医务人员(包括乡村医生)系统学习健康教育的基本理论和方法，充分认识健康教育在医疗护理、疾病康复中的重要作用，提高医疗质量。在职人员健康教育培训覆盖率达95％以上。要进一步推广对就诊病人有针对性地发放健教处方，病区健康教育处方发放要记入医嘱，住院病人健康教育处方发放覆盖率达100％。并做好处方的领用和季报工作，建立起健教处方使用的良性运行机制。各医院要积极开展健康促进医院创建活动，积极申报创建“无吸烟医院”。在做好院内健康教育工作的同时，社区卫生服务中心(卫生院)应积极开展院外健康教育与健康促进工作。认真做好健康知识资料的组织发放，要组织医务人员经常深入村组、企事业单位，结合卫生工作中心任务开展健康知识讲座和宣传咨询活动，将院内医疗服务向院外扩展，以提高和拓宽卫生服务功能。根据省疾控工作要求，做好农村健康教育专栏设置和资料入户情况调查评估工作。

    (五)、行业健康教育与健康促进

    要进一步加强食品行业、公共场所、化妆品生产经营、制水、劳动卫生及放射性工作从业人员健康知识和职业道德的教育。工矿企业要贯彻落实((中华人民共和国职业病防治法》等法律规定，积极推进以“安全一健康一环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训、环境保护和《健康66条》的教育，教育覆盖率100％。新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100％，鼓励有条件的企业开展工矿企业健康促进。大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到80％以上，相关健康行为形成率达到70％以上。今年，我镇继续开展农民工健康教育工作，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

    (六)、控制烟草危害与成瘾行为

    要继续加大宣传力度，普及烟草危害相关知识，将预防吸毒，酗酒等成瘾行为纳入公共场所健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。要认真贯彻落实《公共场所禁止吸烟的暂行规定》，建立经常性督促检查制度，落实好公共场所的“两有”、“三无”工作(有禁烟制度、有禁烟标志、无烟蒂、无烟缸、无人吸烟)。积极开展创建无吸烟单位工作，积极参与世界无烟日主题活动，对各基层单位健全控烟制度、落实奖惩措施、加强干部职工控烟知识教育等工作进行督导。

    健康教育与健康促进是公共卫生的核心任务，这在当前的镇村卫生工作中已成为不争的事实。以促进个人、群体行为和环境改变为重点的健康教育和健康促进，作为疾病预防控制、群体健康水平的最经济有效的必要途径，将在改善和维护人类健康方面发挥着其他途径不可替代的作用。