太湖湾旅游度假区管委会

“十二五”时期是我区率先实现基本现代化发展成果的重要时期。《太湖湾旅游度假区“十二五”发展规划》是全区国民经济和社会发展“十二五”规划的组成部分，是区委、区政府指导太湖湾度假区发展的重要依据，是促进太湖湾度假区持续、健康、稳定发展的纲领。

第一章 太湖湾度假区现状分析

太湖湾旅游度假区坚持“生态太湖”、“休闲太湖”、“文化太湖”的发展理念，以建设面向长三角地区高消费层次商务休闲市场的一流湖滨度假胜地为目标，坚持高起点规划、高品位开发、高水平管理，在着力推进环球动漫嬉戏谷、中华孝道园、万泽太湖山庄等一批重点项目建设同时，努力优化环境、完善配套、打造亮点，各项工作取得全面提升。

一、规划设计渐成体系

旅游策划、规划的优劣将直接决定旅游产品开发的成败。太湖湾是全国第一家由世界旅游组织编制总体规划的旅游景区。近几年来，太湖湾相继委托美国易道、埃迪泰克、杰克劳斯和法国伊莱克以及澳大利亚、日本、新加坡等国的十多家国际知名旅游规划机构编制了旅游项目（产品）规划，为度假区开发建设提供了厚实的智力支撑。实践证明，旅游项目的策划、规划、设计水平在很大程度上决定着一个地方的旅游发展水平。我们还加大了规划投入，聘请高手，精心策划，科学规划，基本完成了太湖大椒山休闲岛、圣沃尔夫休闲小镇、中国太湖健康城和西湾国际会议中心、万泽玛利蒂姆酒店、嬉戏谷大酒店等项目规划。同时，遵循旅游经济发展规律，在开发建设过程中，既刚性执行规划，又准确把握旅游市场需求的变化和发展趋势，及时调整、完善、优化规划方案，进一步维持规划的前瞻性、科学性和可操作性。

二、生态环境初显魅力

牢固树立“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”的核心理念，着力改善太湖湾的生态环境，彰显太湖湾真山真水的资源魅力。一是实施清淤工程，清淤面积3750亩，清除污泥90万平方米，营建湿地1500亩；二是实施复绿工程，切实抓好废弃露采矿山地质环境整治工作，已完成邀筵山、老鸦山、庙堂山宕口整治复绿工程；三是实施亮化工程，太北路盘山路段、环太湖路西段和竺山路全段的亮化工程已经完成，保证了度假区道路的夜间照明和景致美观；四是实施绿化工程，不断扩大园区绿化面积，提升道路绿化和内湖生态岛的绿化水平，完成了环湖生态林带建设工程，几前来，太湖湾新增绿化面积35万平方米，目前正在进行4.9公里太湖岸线的生态环境整治工程。

三、公共配套不断完善

公共配套设施是实施项目开发建设的先期保障。度假区自成立以来，历时6年，投入3.8亿元资金，高标准完善了度假区的基础设施。一是入口广场工程，8.73万平方米的北入口广场是度假区的标志性建筑，2.03万平方米的西入口广场体现了太湖湾发展的文化脉络。二是园区道路工程，完成雪马路、环太湖路、竺山路、太北路以及342连接线建设，路长总规模26.6公里。三是污水处理工程，建成了一座占地3.5万平方米的污水处理厂，现日处理规模0.75万吨/天，已按I级A标准投入运营。四是拆迁安置工程，至今已完成22万平方米的拆迁安置，动迁居民710户，建有雪雅家园和永丰苑安置小区共20万平方米，投入拆迁安置经费5.2亿元。

四、重点项目初具规模

太湖湾国家龙舟竞赛基地、水上休闲乐园、竺山湖渔村、太湖湾金陵大饭店、竺山湖小镇度假酒店等一批旅游休闲设施已相继建成投运。目前，正在以“唯一”和“第一”为目标，积极实施旅游精品战略，全力打造旅游拳头产品，迅速提升太湖湾旅游度假区的核心竞争力。

一是旅游拳头项目建设。规划投资16亿元的“环球动漫嬉戏谷”项目是我区重点打造的旅游拳头产品，现阶段正在全力推进项目建设，确保年内基本完成“环球动漫嬉戏谷”开园前的各项准备工作，尽快将其打造成为“国内唯一、规模最大、虚实互动、体验全新” 的中国数字文化旅游新地标。二是文化特色项目建设。依托蓼莪寺遗迹等资源，以弘扬中华优秀传统为契入点，融合孝道文化、观音文化、祭祖文化等特色，精心打造国内唯一的“中华孝道园”，确保年内基本完成一期工程。三是高端休闲社区项目建设。加快推进“太湖庄园”水上主题商业街、绅士运动体验馆、时尚球类运动中心、游艇俱乐部、湿地马场、度假公寓、度假别墅等项目的建设，早日将“太湖庄园”打造成为环太湖地区规模最大的现代化、生态型、综合性、区域级的湖滨高尚休闲社区。

五、管理水平初显成效

旅游经济是体验经济。提升园区经营管理水平、创造“亲切、舒适、安全”的旅游环境是旅游经济可持续发展的物质基础。一是加大创建力度。组织精干力量，主动加强指导，扎实推进景区景点创A和饭店评星工作。同时积极与上级主管部门联系沟通，确保年内太湖湾金陵大饭店完成五星级评定。二是创新经营模式。推行景区（点）所有权、管理权、经营权“三权”分离，实行政企分开、公司化管理、市场化运作。加强行业联合和协作，积极实施集团化、连锁化、品牌化战略。三是强化宣传促销。一方面科学编制营销推介计划，打好点线面组合拳和媒体、影视、网络、会展、节庆促销立体战。另一方面，认真落实区委区政府部署，积极参与“花都水城·浪漫武进”旅游节筹备工作，精心组织好每一届太湖湾龙舟赛，通过活动的筹办，通过旅游品牌的打造，进一步宣传太湖湾，不断提升太湖湾旅游度假区的知名度和美誉度。四是加强队伍建设。建立科学的招人、育人、用人、留人机制，积极引进优秀人才，强化教育培训工作，努力为太湖湾旅游度假区的健康发展提供有力的人才支撑。五是不断强化服务。积极制定完善各类制度，推行行业标准化、人性化、精细化服务，强化管理考核和行业监管，努力提升太湖湾旅游度假区旅游接待和服务水平。

六、党建创建初成体系

一是加强班子集体领导。按照民主集中制原则，结合度假区高投入，高水准、高标准的特点，加强行政例会、党工委办公会、党群联席会等例会制度落实，进一步完善“三重一大”款项，加强对公司的领导，确保区委区政府的各项批示精神落到实处，确保公司科学化高效化运作，确保各重大的事项集体研究的原则落实到位。二是着力推进组织建设。针对度假区特殊体制机制，按照党群一体化的要求，健全组织，落实制度，积极践行科学发展观，全面加强党的建设，新建基层党支部6个，基层工会6个，目前度假区其本达到了组织健全，制度完善，活动经常。三是严格落实党风廉政建设责任制。针对近几年度假区资金投入量大，建设任务繁重的特点。按照区委《惩治腐败纲要》五年规划的要求，健全组织，加强领导。成立了党风廉政建设领导小组，明确了责任，落实了责任追究办法；分别成立了工程建设和设备采购领导小组加强了监督检查；配合区纪委、监察局加强了太湖湾旅游度假区党风廉政监督点工作，与区检察院共同成立了重点工程预防职务犯罪工作站，通过建立健全各项规章制定，积极创建区廉洁示范工程等活动，进一步规范工作程序，认真排查廉政风险点，剖析原因，制定措施；通过签订责任书、警示教育图片展等活动加强教育，党风廉政建设取得了较好的效果。

第二章 总体思路和发展目标

一、总体思路

“十二五”期间，太湖湾旅游度假区坚持“生态太湖”、“休闲太湖”、“文化太湖”的发展理念，以建设面向长三角地区高消费层次商务休闲市场的一流湖滨度假胜地为目标，以动漫游戏产业为核心，以滨湖生态和都市休闲为两翼，完善区域内景点和基础设施建设，强化宣传促销，全面提升太湖湾旅游度假区的知名度和美誉度，确保创建成两个国家4A级景区，力争创建成为省级旅游度假区。

二、发展目标

（一）总目标

根据武进旅游发展规划，实现“旅游倍增”计划，2015年旅游接待人数、旅游总收入和旅游增加值均要在2010年的基础上再翻一番以上。到“十二五”末期，成为国内著名旅游目的地和文化新地标。

（二）具体目标

1． 加快整个景区建设。力争在“十二五”期间将太湖湾度假区建成省级度假区。

2．大力推进旅游景点建设。严格按照国家标准规划、开发、建设、管理。创建2家 4A级景区。

3．加大营销力度。做好度假区旅游开发与旅游宣传策划，加强国内国际营销，使度假区成为国内一流、国际上享有一定知名度的旅游目的地。

第三章  园区建设

 “十二五”期间重点做好江苏环球动漫嬉戏谷二期建设和营运工作，创建4A级景区；完成中华孝道园二期建设，创建4A级景区；完成太湖湾水上休闲乐园、圣沃尔夫小镇建设、……；启动太湖健康城、大椒山休闲岛、玛丽蒂姆酒店建设；创建省级旅游度假区。

一、“生态太湖”要有新提升

围绕“生态太湖”建设，一方面要夯实基础，巩固现有工作成果，确保高投入实施的“清淤、复绿、亮化、绿化”四大工程有作用起实效。另一方面要提升品质，做到自然生态实相符。一是还绿于山。在加强废弃露采矿山复绿的同时，对现有山体植被进行梳理，及时补载补种。进一步扩大园区绿化面积，提升道路绿化和内湖生态岛的绿化水平，扩大环湖生态林建设；二是还清于水。强化太湖岸线生态整治工程，逐次整理各类水库，进一步做好清淤工作，加强湿地建设工作，在太湖湾描绘芦苇摇曳、水鸭戏水的水乡美景。山水融合，将太湖湾建设成为身边的都市氧吧，常武地区的最美后花园。

二、“休闲太湖”要有新内容

要给“休闲太湖”赋予新内容。一是加快续建项目建设。积极推进万泽太湖山庄、大小椒山休闲岛、游船码头等项目建设，尽早投入正式运营；加快太湖湾金陵饭店的五星创建工作，提升整体接待档次；二是加紧太湖湾健康城、万泽玛丽蒂姆酒店、圣沃尔夫小镇、太湖时尚球类中心等项目的规划设计和建设，力争于本规划期内投入使用；三是加强招商力度，按照整体规划和上级部门要求，引进一批高档次、有内涵，符合度假区发展定位的项目；四是完善公共配套。协调城市公交，做到都市、生态零距离。建设区内交通，做到出行、休闲无障碍。

三、“文化太湖”要有新发展

建立文化强区的理念，以全球动漫嬉戏谷为核心，大力发展游戏文化产业。加快动漫嬉戏谷一期建设，确保2011年5月前投入运营。启动嬉戏谷二期环球动漫水世界项目建设，打造世界一流的亲水游乐项目。积极挖掘“孝文化”内涵，推进中华孝道园项目，保证一期与环球动漫嬉戏谷同时开园，二期于本五年规划内完成。同时做好两大项目的创建工作，确保运营后第一时间内创建成4A级景区。