一、关于专题民主生活会的准备情况

镇党委高度重视教育实践活动专题民主生活会，多次召开专题会议进行研究部署，会前作了大量扎实细致的准备工作。

1、深入学习教育，确保思想基础抓牢抓实。结合“三学三强”活动，认真组织学习了中央和省、市、区委第二批教育实践活动重要会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，尤其是深入学习了习近平总书记指导兰考县委常委民主生活会时的重要讲话，切实增强了开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉。针对活动开展中暴露出的学习风气、征求意见、推进措施、解决问题、督促检查等方面出现的苗头性、倾向性问题，组织开展了“回头看”，重点检查“一把手”责任制是否落实、思想发动是否到位、学习教育是否扎实、群众参与是否广泛、分类指导是否细致、查找问题是否深入、立行立改是否见效，对不到位的单位和个人坚决进行“补课”和“回炉”，为开好专题民主生活会奠定了良好的思想基础。

2、突出问题导向，确保问题查找全面准确。紧紧围绕“四查四争当”的活动主题，采取“面对面”与“背靠背”相结合的方式，开门纳谏、广开言路，广泛收集了原汁原味意见建议216条，其中“四风”方面的问题139条。一是深入群众找问题。积极开展了“百名干部进村，千名党员入户”、“三解三促”、“双联双增”、群众路线我践行、党员志愿服务和群众评议机关部门作风等活动。二是摆正位置查问题。镇领导班子先后组织服务对象、联系点群众、离退休干部等5个层面召开座谈会36场，发放调查问卷226分，走访群众608户，设立意见箱65个。三是班子集中议问题。紧紧围绕区委督导组反馈的镇领导班子作风建设情况和存在的突出问题，镇党委第一时间召开了专题会议进行“会诊”，一条一条对照分析、一项一项议深议透，为高质量开展批评和自我批评做好准备、创造条件。

3、坚持开诚布公，确保谈心谈话谈通谈透。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，确保谈心谈话开诚布公、谈通谈透。一是坦诚相见谈。7月3日到4日，镇领导班子吃住在党校，深入交心谈心，对拟在会上批评的问题，充分沟通和交换意见，相互间谈心谈话每人谈话时间超过30分钟，最晚的谈到晚上11点多，基本做到了“六个谈透”，即把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透。二是紧扣主题谈。围绕谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足四个重点，敞开心扉、以诚相见，切实做到了“三谈三不谈两防止”，即谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，防止以研究工作代替谈心谈话，防止谈心谈话变成聊天寒暄。三是注重规范谈。严格按照主动谈自身问题、指出对方问题、请对方指出自身“四风”问题、交换对班子意见的“四步法”开展谈心活动，坚持“一把手”、职务高的先谈，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，切实达到互相帮助、消除隔阂、形成共识的效果。

4、从严对照检查，确保真正触及思想灵魂。谈心谈话结束后，镇领导班子及个人趁热打铁，开始着手撰写对照检查材料。班子对照检查材料由镇党委书记徐治国主持、班子集体研究共同起草，班子成员的对照检查材料均由个人动手撰写，反复修改。班子对照检查材料和个人对照材料在区委督导组和区委活动办的指导下基本做到一天一改，每人都改了10稿，特别是8月1日征求了市委活动办、市委督导组修改意见后，各都连夜进行修改，切实保障对照检查材料把像画准、把事写实、触及灵魂。

二、关于专题民主生活会的召开情况

这次礼嘉镇领导班子专题民主生活会，自觉按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主题，以反对四风、服务群众为重点，坚持严肃认真，实事求是，民主团结，聚焦四风，以整风精神开展批评和自我批评，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。

1、礼嘉镇领导班子对照检查情况。礼嘉镇领导班子共集中查摆出11个“四风”突出问题。形式主义方面，集中查摆了政绩观有偏差，过分关注于选“盆景”、树“典型”，工作作风转变不实等3个问题，主要表现在：在项目推进中，对上级领导重视、短期能出成绩的项目全力以赴，办理群众身边的事进展不快；在抓乡镇建设上缺乏重落实、求实效的认真精神；贯彻上级部署与基层实际结合不到位，照本宣科，与实际情况脱节，效果不理想。官僚主义方面，集中查摆了决策不接地气，服务群众不到位，关心指导村（社区）工作不到位等3个问题，主要表现在：经常强调事务性工作较多，以抽不开身为由，到基层调研不实，指导工作生搬硬套，不能结合实际，对全局工作情况不明、把握不准；深入群众为民服务意识不强；疏于交流思想和融通感情，对基层指导不多，习惯于会议布置、下达任务，基层建议采纳办理机制不完善。享乐主义方面，集中查摆了应付了事、进取不足，安于现状、按部就班，等待观望、不敢担当等3个问题，主要表现在：工作中不善于思考，遇事抱着应付了事的态度，敬业精神不强，业务不精，争先进位意识不强；工作安于现状、不思进取，缺乏用长远的眼光，创造性的开展工作的意识；部分同志有多一事不如少一事的想法，遇到棘手问题，部分同志望而生畏、等待观望，缺乏责任担当。奢靡之风方面，集中查摆了接待活动铺张浪费，监督管理方式不力等2个问题，主要表现在：个别成员对公务活动缺乏成本观念，操办活动不讲究节俭；对一些重点领域的跟踪管理督查不到位。

2、礼嘉镇领导班子个人对照检查情况。8月3日，专题民主生活会召开前，区委常委、区纪委书记徐萍专门听取了我镇关于教育实践活动开展情况的汇报，并与党委书记徐治国、镇长王勇进行了谈心谈话。会上，大家敢于拿起批评和自我批评的“武器”，自我剖析揭短亮丑、不躲不避，相互批评直面问题、开门见山。区委第十督导组组长金建清和区委常委、纪委徐萍书记分别进行了点评。

镇党委书记徐治国检查自己在“四风”方面存在的11个突出问题。主要包括：政绩观有偏差；工作作风漂浮；执行力偏弱；方法简单，倾听民意不充分；急于求成，目标不切实际；比如每月经济目标任务的完成，往往采取硬性下达指标的方式，动员镇干部、行政村、企业围绕数据做工作；身在基层，却有“机关病”；进取心不足；担当精神不强；创新意识不高；讲求面子，勤俭节约淡化；精神松懈，自我约束弱化等。

镇长王勇检查自己在“四风”方面存在11个突出问题。主要包括：学风不扎实，浮光掠影；调研不深入，走马观花，比如，在武南现代农业产业园推进过程中，与领导、同事、承租人交流沟通得多，导致群众了解情况少，对党委政府的工作造成误解，甚至因为农作物种植休耕整治，群众却以为我们是抛荒，在社会上形成了不好的影响；推进不到位，效能缺失；工作上偏离群众；方法上偏于简单；管理上偏软偏宽；敢于担当的胆识少了；艰苦奋斗的精神弱了；等靠要拖的想法重了；不节约、不朴素；讲面子、讲排场等。

镇人大主席周亚明检查自己在“四风”方面存在12个突出问题。主要包括：理论学习浮于表面；理论联系实际不够，比如在探索体育场馆专业化、社会化管理时，由于缺少理论的系统性和前瞻性，指导工作方面针对性不强；管理还需进一步加强；工作效率还不高；深入基层调查研究不够；与同志们交流沟通不够；对上级精神掌握不够；中心工作参与不够；缺乏开拓创新精神；拼搏精神逐步消弱；存在超标准接待现象；艰苦奋斗精神有所弱化等。

镇党委副书记、纪委书记王爱军检查自己在“四风”方面存在11个突出问题。主要包括：学习浮于表面，未见诸于行动；工作止于传达交办，缺乏重落实，求实效的务实作风；敢于担当意识不强，不能主动问责，知错即改；工作调研流于形式，问题导向意识淡薄；工作方法“简单化”，职业素养有所欠缺；工作交流不全面，团队协作作用弱化；奋发进取状态不佳，陶醉于自我满足；工作创新意识欠缺，工作标准要求下降；工作作风不深入，工作指导不到位；贪图安逸的思想有所抬头；艰苦奋斗、勤俭节约意识有所淡薄等。

其他领导班子成员也都逐一作了深刻的对照检查。

3、礼嘉镇领导之间相互批评情况。每位领导班子成员自我对照检查后，其他班子成员都对其提出有“辣味”的批评意见，开门见山、真刀真枪，班子成员间共提出批评意见344条。

大家对镇党委书记徐治国提出了37条批评意见，较集中的是深入一线基层少，对企业了解不够，和企业家交往也不够深入；对重点工作关注多，对其他工作关注少；工作要求高，只求结果，不求过程；有时脾气急躁，在批评方式方法上欠缺，对后备干部培养关注不够。

对镇长王勇提出了34条批评意见，较集中的是对基层了解不够，关心不够，主动找群众交流感情、了解情况比较少；对上级布置的工作有的是疲于应付，有的主观上也存在应付交差的思想；存在老好人思想，有的工作要求上不严格主动性还不强，创新意识还需要进一步提升；管理制度不严密，存在着松软现象。

对镇人大主席周亚明提出25条批评意见，较集中的是安于现状，缺乏创新精神；深入基层指导调研少，调研不深入，听取群众意见不够；理论联系实际能力需加强，参与经济工作不够，对重点工作监督、督促不够；与群众交流嗓门太大，与人交流的方式方法要改进；工作中原则性太强，有时处理问题时灵活性还不够。

对镇党委副书记、纪委书记王爱军提19条批评意见，较集中的是有时情绪有些急躁，需控制，语速要慢点；对干部培养教育重视不够，要加强年轻干部的培养力度，关心年轻干部的成长；对其他职能部门工作人员也要多谈心交流；服务基层还不扎实；与政府口交流沟通偏少。

对其他班子成员也普遍提出了20条左右的批评意见。尽管会前谈心中进行了充分沟通，但会上进行批评时仍然让人红脸出汗，辣味很浓，对批评意见，每位班子成员均表态虚心接受，今后将落实整改。

三、关于专题民主生活会的整改方向

区委督导组第十组组长金建清同志认为，礼嘉镇领导班子专题民主生活会准备充分、主题鲜明、程序规范、组织周密，班子成员在会上自我批评较深刻、相互批评有辣味、团结友善显诚意，既严肃认真，对近年来的作风之弊、行为之垢来了一次大排查、大扫除；又发扬民主，对提升机关及干部社会形象、服务能力、工作效能进行了一次思想大解放、理念大提升，是一次高质量的专题民主生活会。

区委常委、区纪委书记徐萍同志在讲话中对这次专题民主生活会给予了充分肯定，认为这次专题民主生活会质量较高，按照中央的要求做到了“三个统一”，体现出“四个特点”，开出了好的氛围、好的效果，是一次有辣味、有深度、高质量的民主生活会。同时，他对全镇教育实践活动进入整改落实、建章立制环节的工作提出三点要求。一要立说立行立改，全力抓好问题整改。要切实防止对照检查就是“闯关”的思想，立足当前整改落实，着眼长远建章立制，集中精力打一场整治“四风”的攻坚战。二要抓紧抓细抓长，全力加强作风建设。认真贯彻习近平总书记关于持之以恒加强作风建设的要求，把作风建设有机融入日常工作中，努力实现作风建设的常态化、长效化。三要践行“三严三实”，全力加强班子建设。坚定理想信念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断提高领导班子的执政能力和水平，以自身的模范行动为全镇党员干部放好样子、当好表率。

根据中央和省、市、区委关于教育实践活动的总体部署，按照陈区长的指示精神，镇领导班子和全体党委委员将从以下四个方面抓好整改落实、建章立制环节工作。

一是进一步抓好整改落实。认真对照“三严三实”的要求，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”标准，对自己查找出来的问题、督导组反馈的问题、民主生活会上指出的问题进行再梳理、再分析、再聚焦，尤其针对领导干部作风建设、机关“中梗阻”、民生事业建设等群众反映强烈的突出问题，扎扎实实地排出一批整改项目，全力以赴完成好专项整治，真正以整改落实的实际成效赢得群众满意。

二是进一步推动制度建设。镇党委将进一步严格执行党内政治生活纪律，切实将“三会一课”、谈心谈话、党内监督等制度落到实处，不断增强班子的自我净化能力和工作整体合力。将认真研究制定《关于坚决反对“四风”，加强作风建设的意见》等11个文件，用制度固化“三解三促”、“群众路线我践行”、“党员干部进万家”等活动，努力使转作风的“软”要求变成“硬”约束，推动作风建设常态化长效化。

三是进一步突出成果转化。将注重整改成效与发展质效相统一，以“围绕一个主题、推动两大战略、把握三大重点、推进四大转型”为抓手，更加实事求是地谋划发展、推进工作、改善民生，坚定不移的做好重大项目引进、实体经济培育、产业转型升级等重点工作，全力以赴完成今年各项目标任务，坚决纠正急于求成、过于追求速度等问题，真正把教育实践活动激发的工作热情，转化为推动礼嘉又好又快发展的强劲动力。

四是进一步强化严督实导。下阶段，各基层党组织专题组织生活会即将陆续召开，我们班子成员也将分赴各自联系点开展督查指导，指导各联系点以镇领导班子专题民主生活会为标杆，扎实抓好自我剖析、谈心谈话、开展批评、整改落实等各个环节，并坚持时间服从质量，合格一个开好一个，确保专题民主生活会和组织生活会动真碰硬、开出质量、取得实效，让群众感受到实实在在的变化，充分积聚起礼嘉改革发展的正能量。

                                                                                                                                                                 中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                                                                                                               2014年8月11日