一、考核原则

1、公开、公平、公正的原则。

2、突出重点、绩效为主的原则。

3、奖优罚劣、提高效能的原则。

二、考核对象

镇属机关、事业单位（三办五中心）以及机关、事业单位全体工作人员。

三、考核内容和评分标准

（一）单位部门考核

礼嘉镇目标管理考核工作采用百分制考核办法，以各部门、各单位的年度目标任务完成情况为主要考核内容，同时兼顾效能建设以及民主评议等内容。

1、年度目标任务完成情况。满分60分。年度目标任务由镇重点工作（项目）、部门重点工作、部门主要常规工作三部分组成。主要考核党委、政府年初下达给各部门的重点工作和各部门自定的重点工作和常规工作按时按质按量完成的情况。
　　2、效能建设情况。满分20分。主要考核部门的服务能力、服务态度以及纪律制度执行等情况（效能考核办法见附件1）。
　　3、民主评议情况。满分20分。民主评议由领导评议、各类代表测评二个组成部分，权重分别为40％、60％。领导评议主要是党委扩大会成员对各部门工作的评价；各类代表测评主要有镇村事业单位干部、人大代表、政协委员、企业家代表、服务对象和基层群众代表等人员参加，对相关部门的工作进行满意度测评。

4、部门加分：经认定的综合性荣誉（各级党委政府表彰）镇级加2分，区级加3分，市级加5分，省级加8分；条线综合性荣誉区级加2分，市级加3分，省级加5分，条线单项奖减半计算且一个单位最多计算两个。

（二）镇属机关事业单位工作人员考核

个人考核采用百分制考核，分为单位内部评议分、单位内部考核分和分管领导考核分和效能扣分，个人考核得分=（单位内部评议分×20%+单位内部考核分×50%+分管领导考核分×30%）-效能扣分+个人加分。

1、单位内部评议分。由各单位在年底进行工作人员相互评议，根据评议结果测算成评议分数。

2、单位内部考核分。各单位根据本单位实际，针对工作人员工作态度、工作实绩等制定考核办法并报镇考核领导小组办公室备案，年底将考核结果汇总上报办公室。

3、分管领导考核分。年底由分管领导对考核对象进行综合评定。

4、效能扣分。由镇效能考核人员对被查处的个人进行相应扣分。

5、个人加分：年度考核为优秀或嘉奖的加3分；经认定的综合性荣誉（各级党委政府表彰）区级加3分，市级加5分，省级加8分；条线综合性荣誉区级加2分，市级加3分，省级加5分，条线单项奖减半计算且一人最多计算两次。

四、考核方法和程序

1、成立礼嘉镇目标管理考核工作领导小组，徐治国同志任组长，王勇、周亚明、王爱军同志任副组长，领导小组下设重点工作督查组和办公室。周亚明任督查组组长，负责对镇重点工作和镇重点项目的落实推进情况进行督查考核。王爱军同志任办公室主任，叶庆、曹法南、张红梅同志任办公室副主任。办公室设在党政办，具体负责目标管理考核的组织、督查和测算等工作。

2、礼嘉镇目标管理考核工作采取年终考核的方式。其中，年度目标任务的完成情况由各部门、各单位进行自评，经分管领导评分后报领导小组办公室汇总。效能建设情况由镇纪委制定专门考核办法并牵头实施考核，考核结果报领导小组办公室汇总。民主评议情况由党政办牵头组织相关人员进行测评，测评结果报领导小组办公室汇总。领导小组按照公开、公平、公正的原则，根据汇总情况对各相关部门进行考核评分。

3、为便于对各部门、各单位目标任务完成情况进行检查跟踪，各部门、各单位需在年初制定全年目标工作任务，以后每月26日前上报本月工作目标任务完成情况和下月工作目标任务计划交党政办汇总。
　　4、对列入镇重点项目的工作建立检查督办工作制度，领导小组办公室每季度对全镇重点项目进行检查跟踪，根据检查和反馈情况加强督促协调工作。领导小组办公室每半年对全镇年度目标完成的推进落实情况进行全面检查，检查结果作为年终考核依据。

5、单位和个人加分总数不高于10分，同一项目受到多次表彰的，以最高的表彰级别为加分标准，具体加分项目必须由镇党委书记办公会认定后再加分。受到国家级奖励的单位或个人，加分标准由镇党委书记办公会单独认定，不受上述限额限制。

6、为防止各单位内部考核松紧程度影响本单位工作人员分数的总体水平，对个人考核的前3项得分进行公平性调整，计算公式为：认定的得分=实际得分-本单位平均得分+100，效能扣分和加分项目不进行调整。

7、考核领导小组办公室每季度将各单位的目标管理考核情况和各单位及人员的效能扣分情况进行汇总通报。

五、考核结果的运用

年度目标管理考核情况与各单位工作人员的年度奖励性绩效直接挂钩，同时作为各部门、各单位参加年度各级各类评优评先的主要依据。

1、部门年终奖励性绩效系数：根据各单位、各部门年终考核得分进行排名，根据排名情况确定部门年终奖励性绩效系数。前三名系数为1.1，4-6名为1.05，后三名且被区或者区以上单位效能暗访中发现问题的或经镇党委认定工作中造成严重不良影响的系数为0.9，其余单位系数为1。

2、个人年终考核奖励性绩效系数=个人考核得分÷100。

3、镇党委、政府根据当年全镇经济发展情况、财政收支状况及上级有关规定分别确定当年度各类性质人员的年终奖励性绩效基数和个人岗位身份系数。

4、个人的年终奖励性绩效=年终奖励性绩效基数×部门年终奖励性绩效系数×个人年终奖励性绩效系数×个人岗位身份系数。

5、连续三年单位排名在后三位的，对单位负责人进行诫勉谈话，并确定其部门年终奖励性绩效系数为0.9。

六、有关要求

1、加强组织领导。各单位、部门主要负责人为年度目标任务的第一责任人，要切实重视目标管理工作，抓好各项目标的分解、落实和推进工作。为保证目标的权威性、严肃性，在实施过程中一般不对目标进行调整。如确因特殊情况，有充分理由，必须对个别目标进行调整的，须经领导小组同意后方可调整。

2、推进科学落实。科学设定目标，各项目标的设定总体上要体现简明、实在、可考核的特点。各项目标都要尽可能量化，不能量化的也要体现具体要求和工作进度。科学实施目标，各部门要有强烈的争优进位意识，实现目标完成的突破性、创造性和跨越性。科学监管目标，对目标任务完成情况尤其是镇重点项目推进情况实行定期报告制度，领导小组办公室定期或不定期进行抽查和检查。

3、凸显奖惩导向。严格兑现奖惩，对完成目标任务情况良好的部门或部门负责人采取精神奖励和物质奖励相结合的办法，由党委、政府通报表彰并颁发证书、奖金，奖励经费列入镇财政年度预算。对不能及时完成年度目标任务的或效能检查须一票否决的部门、单位，取消各类评优评先资格。

本实施意见由礼嘉镇目标管理考核工作领导小组负责解释。

                                                                                   中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                                                                                                                     常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                                                                                                                                                                               2014年5月9日