一、把握“一个核心”，紧抓基本国策不放松。

一是严格执行政策。在新政策未出台前严格执行现行生育政策，待上级调整完善出台生育政策后，稳妥扎实有序地实施城乡统一的单独两孩政策。二是加强宣传引导。把握正确的舆论导向，深入开展婚育新风进万家活动，结合国际家庭日、家庭人口文化宣传月、“最美在基层”等活动，大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。加强对党政领导和计生干部的宣传培训，统一思想认识，做好政策解读。三是加强依法行政。做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚。继续深化便民维权，开展计划生育群众自治，严格控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，规范社会抚养费管理，保证我镇生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。

二、突出“两个重点”，夯实基层基础工作。

（一）强化领导责任，落实目标管理。学习宣传贯彻党的十八大精神，将贯彻落实十八大精神作为全年工作的首要任务，坚持用十八大精神统领全镇人口计生工作。全镇各级要坚持主要领导亲自抓、一个班子共同抓、一票否决坚决抓，镇、村（社区）及相关单位要层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）夯实基础管理，深化强基提质。一是加强机构队伍建设。稳定和加强村（社区）计划生育工作网络和队伍，加强人口计生干部相关专题业务培训，组织参加“一证三师”职业资格入职培训和考试工作，提高全镇计生干部取得各类职业资格及专业技术资格的人员比例，着力提高计生干部依法行政、社会管理和公共服务能力。二是加强党风政风行风建设。深入推进学习型、创新型、效能型“三型”机关建设，激发全镇计生干部工作积极性，带领全体成员创先争优，提升服务效能，优化作风形象，不断提高人民群众对人口计生工作的满意度。三是加强出生人口性别比综合治理。充分发挥综合治理出生人口性别比联席会议制度功能，继续开展集中整治“两非”专项行动，加大联合检查和督察力度。加强B超管理，强化孕期服务和孕情监测，严格落实定点引产和凭证引产等各项规章制度。开展关爱女孩行动，为女孩成长创造良好的社会环境。

三、围绕“三大主题”，创建特色展现亮点。

（一）关注人口，促进计划生育家庭发展。一是推进新型人口文化建设。以家庭建设为切入点，深化内涵、创新载体，联合相关部门开展公益宣传、社会宣传和文化活动。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“生育关怀”等为主题，为各类人群提供家庭健康教育服务。积极参与“幸福家园”、“幸福家庭”评选活动。二是深化生育关怀行动。以计生协会为平台，建立计生特殊困难家庭档案，不断拓展帮扶模式，加大对计生特殊家庭帮扶力度，鼓励和支持非政府组织和志愿者开展多种形式的帮扶活动。三是完善计划生育利益导向机制。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及无业人员一次性奖励等政策，促进计划生育利益导向政策与相关经济社会政策的有效衔接，切实保障实行计划生育群众的合法权益，提升计划生育家庭发展能力。

（二）打造品牌，提升计划生育优质服务水平。一是完善世代服务站的转型升级。立足于村（社区）和家庭，拓展覆盖全人口和生命全过程的健康促进模式，提升群众生殖健康和生活质量。二是继续推进免费孕前优生健康检查，提高免费孕前优生健康检查质量和覆盖率。预防高危妊娠，减少出生缺陷，提高出生人口素质。三是加强计划生育药具工作。应用好计划生育药具信息管理系统，为育龄群众提供安全有效的计划生育药具服务，开展计划生育药具不良反应监测。

（三）破解难题，推进人口计生工作创新发展。一是完善均等服务，提升流动人口服务管理水平。实行流动人口“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，落实流动人口计划生育基本项目公共服务，规范简化办证程序，加强流动人口合法权益的维护。依托信息平台，加大流动人口信息的交换和共享力度，提高网络化协作水平。二是提升信息化水平。按照国家“金人工程”建设要求，完善全员人口信息库的应用，提升人口信息质量。以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，发挥信息工作引导和评估作用，充分利用网络，查询、核对、采集、交换人口计生信息，逐步实现人口计生信息异地查询、跟踪监测、动态管理，推进计划生育公共服务管理。

                                                                                   常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                                                   2014年3月10日