通过对受审单位财务收支真实性、合法性、效益性审计以及对有关部门和单位的延伸审计和审计调查，摸清家底，查清各单位负责人任期内履行经济责任，遵守财经纪律和廉政规定情况，公有资金投资管理情况，分清主管责任和直接责任，作出客观评价，并提出审计建议，促进财务规范管理。
根据我镇实际情况，建东村、蒲岸村的届中审计年限为2010年1月1日至2012年12月31日，武阳村、华渡村、大路村的届中审计年限为2010年4月1日至2012年12月31日，如有必要将追溯到以前年度。审计时间为2013年4月至10月。
按照上级要求，本次审计工作由镇纪委牵头，镇纪检监察审计科具体负责，镇农经站、财政所等部门协同配合，采用就地审计形式。镇成立领导小组：组长：王勇。副组长：王爱军。成员：叶庆、杨红、庄福然。工作小组：组长：沈振华。业务组长：张宏程。成员：张建海、陆勤华、宣小峰。
1. 有关目标任务的完成情况。审核镇政府与村签订的有关目标任务完成的情况，进行对比分析，作出客观评价。
2. 管理制度建立及执行情况。检查是否制订了有关内部管理制度，重点审查村有关制度的执行情况和有效性。
3. 村级收入的真实性。审查各项收入是否及时、全额入账，有无设立账外账、小金库或收入不入账情况。是否按照有关合同协议的有关规定进行权责发生制核算。同时对各类上交款合同的签订及执行情况进行审核，审查合同签订是否规范和执行是否到位。
4. 村级支出的的真实性、合法性、和有效性。审查各项支出是否真实合法、票据是否规范，审批手续是否完备；村干部的报酬是否按镇规定发放，有无超发工资奖金现象，村干部社保及住房公积金缴纳是否按规定执行；招待费用是否遵循“小额、合理、必须”的原则，是否存在用公款进行高档娱乐消费的现象，招待费用占收入的比例情况。
5. 集体资产的管理、使用和保值增值情况。审查固定资产是否有明细帐，有无帐外资产或帐有无物的情况，资产的处置或变卖是否有手续。有无集体资金擅自对外借款的情况。
6. 基本建设项目管理情况。审查基建项目是否经村集体讨论，提交村民代表会议通过后实施，是否履行有关审批手续，是否对5万元以上的工程进行了招标，签订的合同是否报镇审核备案，是否有超概算，有无擅自改变项目用途或扩大规模等问题，工程结算是否经审计部门审计，是否以正规发票入账，有无重大决策失误造成严重损失浪费等问题。
7. 专项资金管理情况。审查集体资产拍卖款、土地征用补偿费、公积金、公益金以及上级专项补贴资金管理使用情况，是否专款专用，有无虚列支出，转移资金，有无挪作他用现象。
8. 债权债务的真实情况。审查债权、债务的真实性长期挂帐的应收款项是否有空挂帐、呆账情况，长期应付款是否有不需支付款、不入账的收入情况，并分析原因。同时审核村的负债情况，主要用于哪个方面，有必要可以延伸村民小组。
9. 村使用票据的管理情况。对村使用近三年的票据进行销号，将票据存根联与记帐凭证中的记帐联核对，核实是否全额入账、是否金额一致，检查票据记载的真实性。
10. 村代管款项的管理情况。核实属于村民小组的资产是否被村占用，有无村民小组的资金被村擅自外借或截留等。
11. 村财务核算情况。注重对货币资金的核实，特别是银行存款账面金额与银行对帐单的余额是否相符，财务核算是否按规定实行权责发生制核算。
12. 社会事业投入情况。了解任职期间每年对农业、水利、交通等基础设施和科技、文化、体育、宣传等社会事业的投入情况及增长情况，以及投入完成的项目及效果。
13. 村务公开情况。审查村级支出是否逐项逐笔公布明细，重大经济事项和群众关心的热点问题是否及时向村民公开，并坚持每季度在村务公开栏公布。
14. 村级及个人遵守财经法规和个人廉洁自律情况。主要是有无财务收支严重失实问题，有无截留、挪用、坐支专项资金的问题，有无重大损失、浪费问题，有无违反规定用公款购买多份养老保险和其他商业保险、移动通信工具或支付其他费用等。
15. 审计整改情况。对以前年度村书记届中审计中发现问题及提出建议的整改落实情况进行复查，并反映整改和落实情况。通过审计，了解村书记任职期间的功绩，调动村级领导班子的积极性，杜绝隐患。
中共常州市武进区礼嘉镇委员会
常州市武进区礼嘉镇人民政府
2013年4月16日
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