一、指导思想

以党的十八大精神为指导，根据建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总要求，选优配强基层妇女干部队伍，扎实推进基层妇女组织建设，为促进我镇妇女儿童事业全面发展提供坚强的组织保障。

二、基本原则

1、坚持党的领导。基层党组织是基层各级组织和各项工作的领导核心，基层妇女组织是党和政府与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。基层妇女组织换届选举必须始终坚持和加强党的全面领导。

2、坚持妇联指导。村（社区）妇代会是妇女联合会在农村的基层组织，镇妇联要切实担负起指导村（社区）妇代会换届的重任，精心组织、周密安排，确保换届工作顺利、有序进行。

3、坚持发扬民主。换届选举工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届选举中的民主权利，充分尊重妇女群众的意愿。

三、方法步骤

村（社区）妇代会换届选举工作，在镇党委的统一部署下，在镇妇联的指导下，由村（社区）党组织领导，村（社区）妇代会组织实施。整个换届选举工作分为组织发动、实施选举、建章立制三个阶段。

第一阶段：组织发动阶段（7月25日——8月5 日）

1、搞好调研，摸清情况。镇妇联要对现有的基层妇女组织状况以及换届选举的设想、人选推荐等进行调查摸底，分析情况，及时向镇党委作汇报，统一部署基层妇女组织换届选举工作。

2、广泛宣传，营造氛围。镇妇联召开动员大会，大力宣传、统一思想、提高认识，使换届选举的目的、意义、要求深入人心，充分调动广大妇女参政、议政的积极性，为整个换届选举工作营造良好的氛围。

3、周密部署，做好筹备。成立妇代会换届工作领导小组。制定《实施意见》及工作方案，妇女代表大会的筹备工作由同级党组织和上届基层妇女组织负责。

第二阶段：实施选举阶段（8月6日——9月10日）

1、推选妇女代表。妇女代表数根据村（社区）规模和本村（社区）年满18周岁以上的妇女人数确定，要根据村（社区）规模、各自然村（社区）及村民小组中妇女数及分布情况来设置，同时也应考虑不同层次的妇女，原则上最低不少于20名。代表一般采用推荐、协商的方式产生，也可采取选举的方式产生。协商产生的代表由村（社区）党组织和上届妇代会推荐，报经镇妇代会换届工作领导小组审核后，进行公示。村（社区）两委中的女性可作为当然代表。

2、推选候选人。根据差额选举的要求，候选人数应多于应选人数。候选人的确定：在广泛征求妇女群众意见的基础上，推选、协商产生新一届妇代会委员候选人建议人选，并征求镇妇联意见。

3、起草村（社区）妇代会工作报告，并按照选举工作要求，起草《选举办法》（草案）等会议材料。

4、召开妇女代表大会。认真总结三年来妇女工作成绩，明确今后三年工作目标任务，选举产生新一届村（社区）妇代会领导班子，并把选举结果上报镇妇代会换届工作领导小组。

第三阶段：建章立制阶段（9月11日——9月30日）

1、制定计划。各村（社区）妇代会，要围绕党和政府的工作中心，细化工作目标，落实相关举措，推进各项工作全面实施。

2、完善制度。各村（社区）妇代会都要制定、完善各项工作制度，提升村（社区）妇女工作的科学化、制度化、规范化水平。

3、资料归档。镇妇联要及时做好各种资料的整理归档工作，并对新一届村（社区）妇代会领导班子进行上岗培训。

四、班子职数与任职条件

村（社区）妇代会领导班子一般由3—5人组成。村（社区）妇代会领导班子成员须符合以下任职条件：

1、政治素质好。拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，具有开拓创新、与时俱进的精神。

2、积极上进。具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公道正派，并具有较好的组织协调能力。

3、乐于奉献。热爱妇女工作，热心妇女事业，能紧密联系妇女，在妇女群众中有较高威信的。

4、年轻化、知识化。新配备的妇代会主任要求年龄在45周岁以下，高中以上文化程度；妇代会班子中应当有一名成员年龄在35周岁以下。

5、村（社区）妇代会主任一般由村（社区）两委班子成员中的女委员兼任。

五、工作要求

1、加强领导。镇妇联要高度重视，在镇党委的领导下，加强对村（社区）妇代会换届工作的领导。

2、把握重点。村（社区）妇代会换届选举，关键是选好妇代会班子，特别是选出一位热心为妇女儿童办实事，代表和维护妇女儿童合法权益的领头人。镇妇联要摸清情况，把握思想动态，分析苗头性问题，做深做细思想工作，及时化解不和谐因素，营造有利于选举的环境，确保整个换届选举合法、有序、积极稳妥地进行。

3、严肃纪律。镇妇联要严格按照《全国妇联章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会选举工作条例》和区村级组织换届选举工作有关纪律规定，认真搞好村（社区）妇代会换届选举工作，对影响和破坏选举工作，并造成恶劣后果的，要坚决予以打击；对利用不正当手段当选的，一经查实，应宣布无效，确保整个换届工作风清气正。

                                                                                                   常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                                                                        2013年8月1日