一、全力以赴争创全国文明城市和卫生镇

1、加强领导，责任到人。按照常州市建设全国文明城市的总体部署和要求以及国家卫生镇综合考评指标，在全镇进行创建工作再动员，进一步统一思想，明确目标，加强领导，完善覆盖镇、社区的二级创建工作网络，以创建常态化和工作精细化为原则，着重做好公共环境、公共秩序、公益行动、人际互动等方面的工作。以《全国文明城市测评体系》八大环境建设为标准，制定详细周密的工作方案，建立镇党政班子领导定点联系挂钩制度，对指数测评和实地考察的重点、难点部位进行梳理细化，将每次测评内容都落实到具体部门，具体人员，根据“听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察”六大类测评要求，做好台账资料收集、实地考察地点上报、迎检预案等工作，为常州市顺利通过全国文明城市测评和我镇高标准通过国家级卫生镇作出积极的贡献。

2、营造氛围，典型引领。加大新闻宣传力度，通过开设专栏、专版、曝光和动态报道、刊发公益广告等多种形式，高频率、大规模、全方位、立体化地宣传创建目标、任务和创建工作进展情况，切实提高居民对“两个创建”的知晓率、支持率、参与度。统筹整合全镇的灯箱、路旗、看版等各种公益类广告阵地，开发新的公益广告载体，加大反映维护城市形象、爱护公共环境、遵守交通秩序、倡导文明言行的公益广告比重，营造文明和谐的社会氛围。积极动员镇、村（社区）基层力量，充分利用橱窗、黑板报、简报等宣传载体，全面发动居民参与创建活动。

3、丰富载体，全民参与。围绕“我们的节日”，以提升居民道德素养和环境意识为目标，认真组织，精心策划，开展以“乐在元宵节、根在清明节、志在端午节、和在中秋节、爱在重重阳节”为主题的“邻里节”活动。以“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”为重点，通过向农民群众送文明礼仪手册、科普知识和法律读本，举办文明礼仪、环境保护讲座、科普知识展览和法律法规宣讲等形式，扎实开展”移风易俗“、”三下乡“和”送戏（电影、综艺）下乡”活动，继续深化文明户、五好家庭、卫生人家创建活动，积极开展“百城万店无假货”、“文明示范、服务发展”、 “医德医风”、“师德师风”等主题实践活动，努力打造和树立行业窗口的品牌。认真组织开展以“和谐”为主题、“文明”为重点的“新市民节”，开展综艺节目进社区、文明礼仪进工厂、教育格言进家庭的“三进”宣教活动，进一步增强新市民的环境意识和文明素养。

4、打造讲堂，提升素养。按照《武进区道德讲堂建设实施意见》要求，有效调动和利用各种资源，运用多种形式和手段，全力打造好机关、行业、企业、社区、村镇、学校、新市民等七类道德讲堂示范点，通过道德讲堂的“小切口”，做好文明城市创建“大文章”。镇村企事业组织开展新一轮武进区道德模范评选活动，引导各村、社区和事业单位广泛开展“身边好人评选活动，不断发掘和培育先进典型。定期汇编各级各类道德模范、文明市民等先进事迹。组织道德模范宣讲团，举办演讲会、事迹报告会，进行巡回宣讲，进一步壮大镇村两级宣讲员队伍，充分利用电视台、报纸、网络三大媒体，组织收看区委主办的每周播出两档“空中道德讲堂”，制作网络视频、“身边好人”人物采访等专题节目，积极探索推广群众易于接受的各种宣传方式，在农村建立道德评议会，把群众关心的社会问题作为评议内容；在社区开展“夸夸我的好邻居（婆婆、儿媳）”等活动；提炼现实生活素材，深度挖掘先进典型，创作编排寓教于乐的文艺节目，进行巡回展演，起到“身边的事教育身边的人”的效果。

5、突出重点，攻克难点。针对我镇创建中的实际，全区有序推进“三项整治行动”。一是广场专项整治。全面落实各广场管理单位的主体责任，严格执行“门前三包”，切实加强对广场整体秩序和环境卫生的综合管理，提高保洁考核标准、增强动态保洁频率，加大跟踪检查力度；组织相关职能部门加强对广场的日常巡查和执法，严厉查处车辆乱停乱放、占道经营、店外经营、“牛皮癣”等现象；对于一些随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，严管重罚，防止“破窗效应”。对一些责任主体不明、部门之间推诿扯皮、屡次整改不力的重点顽疾，文明办协调相关部门采取现场执法、下发整改通知书和曝光等手段，切实加以解决。二是交通专项整治行动。在全镇范围内开展文明交通“三让”行动（即车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序）和“六提倡、六摒弃”活动；加大舆论监督力度，对一些非机动车和行人的不文明行为进行适度曝光批评，同时抄送单位，督促单位对不文明行为批评教育，对各类交通基础设施设施进行地毯式的排查，发现问题立即整改，彻底消除安全隐患；合理渠化路口路段，完善各类标识标志，提高道路交通通行能力。三是集镇整治专项行动。按照现小后大，先易后难的原则，深入推进我镇三个集镇和小区的整治工作。城管队和各相关责任单位从源头上加大对“制癣者”的打击和处罚力度，在居民集中居住区设置墙面张贴栏，有效解决乱涂乱贴问题。通过举办邻里节、志愿者结对宣传等多种形式，引导和教育广大居民共同养成文明和谐的生活方式。

6、志愿服务，奉献创建。围绕创建全国文明城市这一主线，在全镇开展“创建文明城市，志愿者在行动”系列活动，共同营造全民参与创建、奉献创建、共享创建成果的浓郁氛围。开展“爱护市容——环境文明行动”，组织学生和志愿者到广场、公园等公共场所捡白色垃圾，清理“牛皮癣”，宣传绿色环保理念。开展“奉献爱心——便民服务行动”，组织青年志愿者、巾帼志愿者等深入社区、村、养老院开展慰问、居家养老服务、文明创建宣传等活动；老年志愿者结合实际为阳光驿站、文明创建等积极发挥余热。进一步健全组织领导机构，形成文明委领导，文明办牵头，以志愿者总会为平台、镇（村、社区）为依托，民政、工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办等部门共同参与的协调机构。在镇建立志愿者服务站的基础上，积极探索在不同行业、系统、单位以及社区、村建立志愿者服务分站，并吸纳和整合各类社会资源，实现志愿者注册人数占当地人口总数的10%，着力促进基层志愿者组织的壮大。以“国际志愿者日”、“中国青年志愿者日”为契机，广泛开展志愿服务宣传，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛普及志愿服务理念。

7、夯实基础，积极争创。不断完善精神文明建设的长效机制、建立健全制度化领导机制、系统化管理机制、科学化考评机制、规范化监督机制和社会化共建共享机制；加强文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明示范户、文明示范街等各项基础性创建工作，再创一批国家和省级的文明村、文明单位、文明社区；组织文明委成员深入一线，对文明创建工作进行调研，从创建氛围、文化氛围和创建资料等方面加强指导，强化创建意识，提升创建水平。全面推广文明单位创建电子台账工作。拓宽非公有制经济组织的精神文明建设，努力实现企业经济效益与社会效益相统一，不断加强企业文化建设、培育企业精神，以“三优”（企业环境优美、经营业绩优良、内部管理优化）、“三为”（人文建设为先、诚信守法为本、乐于奉献为荣）为主要内容，进一步引导企业树立遵纪守法、诚实守信的经营理念，建立科学规范、有序运作的管理体系，增强关爱员工、奉献社会的责任意识。

8、加强督查，完善机制。进一步完善文明创建的组织机制、管理机制和督察机制，使创建工作更加科学化、规范化和制度化。坚持定期召开创建工作“点评会”、“条块联席会议”、“综合执法联席会议”等制度，及时解决文明创建中的重大问题。进一步发挥人大、纪委、文明办等部门和广大居民的文明创建督查作用，切实做到自查整改和暗访督查相结合、集中整治与日常管理相结合、典型引路与全面推进相结合。从而形成耻为人后、争创一流的良好氛围。

二、坚持不懈加强未成年人思想道德建设

1、强化领导，社会参与。进一步落实未成年人思想道德建设目标任务分工责任，建立完善考核制度和联席会议制度，整合未成年人思想道德建设工作的各类资源，充分发挥教育、司法、共青团、妇联等职能部门和镇、社区（村）、“五老”队伍、兼职辅导员的优势，着力构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德建设网络体系，进而形成党统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，职能部门各负其责，全社会广泛参与的工作格局。进一步发挥“三团”宣讲员的作用，不断壮大青少年法制、交通、心理健康等方面宣讲员队伍，并在此基础上充实内容、拓展内涵，发展更多的团队加入宣讲队伍。

2、突出主题、以德育人。以“做一个有道德的人”为主题，开展形式多样的教育实践活动，丰富活动内容，深化思想内涵，切实提高未成年人的思想道德品质，在未成年人中树立起牢固的社会主义核心价值体系。大力推进学校“道德讲堂”建设，把讲堂建设成为学校的“德育高地”。结合建党90周年，开展“共产党好”读书活动。围绕“我们的节日”，广泛组织红色经典、传统经典诵读和优秀童谣征集传唱。抓好“三心”道德实践活动，组织第二届“美德少年”的评选、宣传和学习活动。组织开展“万名学生幸福武进行”、“七彩夏日”、“缤纷冬日”等社会实践系列活动，引导、帮助未成年人在实践中了解社会、增长知识、提高素质，丰富未成年人的精神文化生活。

3、精心组织，强化阵地。继续推进阳光驿站建设，全面实现社区、行政村阳光驿站全覆盖。督促和指导各类阳光驿站根据自身规模和优势，明确功能定位，精心设计、制订计划，吸纳更多优秀的专兼职辅导员，开展参与面更广、实践性更强的社会活动。全面落实各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园、风景名胜景区等爱国主义教育基地、公益性文化活动场所对未成年人实行免费、优惠开放。进一步加强未成年人心理健康服务阵地建设，建立未成年人心理健康成长指导中心，开辟心理咨询网站、网上家长学校，为未成年人提供全方位的服务。

4、优化环境，促进成长。坚持加强对文化市场的管理，特别是加强对学校周边环境、网吧及各类社会文化娱乐活动场所的治理，积极引导开辟绿色网吧，营造有利于青少年身心健康的文化氛围。有计划地扶持少儿文艺创作，推出一批优秀少儿文艺作品，举办一次综合性少儿艺术节、展映两部爱国主义教育影片，大力推动优秀电影、民族文化进校园。

三、一着不让推进和谐武进建设工程

1、把握定位，明确目标。按照《2010—2012年和谐武进建设工程行动计划》，在全镇进行实施和谐武进建设工程再动员，认真总结推广2010年发动试点阶段工作经验，进一步明确实施和谐工程的科学定位和部署要求。紧紧围绕“领导班子坚强有力、生态环境整洁优美、社会秩序稳定有序、人际关系和谐融洽、人民群众幸福安康”等五大目标，组织开展“和谐乡镇、和谐村庄、和谐社区、和谐学校、和谐医院、和谐企业、和谐家庭”七大类创建活动。同时，把巩固好基层、化解好矛盾、建设好道德讲堂、处置好社会舆情、开展好感恩行动、推进好系列创建作为工程实施的主要内容和重点抓手，一着不让抓推进，不断深化和谐武进建设工程的内涵，提升和谐武进建设工作的水平，确保到2011年底，和谐村庄、和谐社区、和谐学校、和谐医院、和谐企业、和谐家庭达标率均达到60%以上。

2、突出重点，民生为先。全面深入和谐武进建设工程，始终坚持把保障和改善民生放在最突出的位置，积极创新社会管理，着力办好为民实事，早日建成“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进。一是以富民增收促进和谐。坚持扩大就业与扶持创业并重，促进全区人民竞相创业、稳定就业、安居乐业；健全完善社会保障体系，积极推进各类保险提标扩面；加强医保统筹制度建设和困难群体社会救助，提高城乡居民尤其是低收入水平群众的保障水平。二是以均等服务增进和谐，加快新建一批幼儿园，高质量完成一批小学建设，推进教育优质均衡发展；全面启动一批体育场馆建设，提升农村社区体育设施水平；积极推进养老服务设施建设，提高社会养老、居家养老水平。三是以社会稳定保障和谐。摄入推进平安武进建设，持续狠抓安全生产事故长效管理，扎实推进食品药品等安全工作专项整治，强化落实信访维稳责任，加快完善社会矛盾多元解决机制，切实维护社会的平安稳定。四是以关系融洽增进和谐。加快建立完善社区多元治理机制、社区居民自治机制、社区工作者队伍管理机制，积极发挥好新经济组织、新社会组织的作用，着力优化干群、医患、劳动等“八大关系”，形成全区上下“共建幸福家园，共享发展成果”的生动局面。

3、精心组织，注重实效。按照实施和谐武进建设工程的总体规划和创建考评标准，从本单位的实际出发，切实加强领导，理清创建思路，制定创建规划，完善创建机制，狠抓创建落实，确保创建活动取得新的更大成效。一是加强领导，精心组织。各部门、各单位进一步充实本部门、本单位和谐建设领导机构和工作机构，并结合自身实际制定实施意见和实施方案，主要领导亲自抓。分管领导具体抓，定期研究部署和谐创建工作，及时解决和谐创建中遇到的重点难点问题。同时，建立党委（党组）和领导小组成员联系点制度，着力把联系点建设成为和谐建设工作的示范点。二是密切配合，形成合力。充分发挥各相关部门职能作用，主动融入，主动配合，主动支持，共同推动和谐创建工作新的发展。宣传部门充分利用媒体，广泛宣传和谐的重要性、必要性，引导广大干部群众积极投身和谐武进建设。七大类别创建活动的牵头单位，把创建工作列入议事日程，摆上工作重点位置，切实发挥好指导、协调、督查、考核作用。通过全区上下的共同努力，形成党委政府主导、和谐办牵头、有关部门配合、群众广泛参与的推进和谐武进建设的整体合力。三是探索创新，分类指导。把改革创新精神贯穿整个和谐建设工程的始终，尊重基层的首创精神，在认真执行活动总体部署和要求的同时，结合实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。针对七大类别创建单位的实际情况，细化和谐创建的具体要求，增强创建工作的针对性和实效性。四是树立典型，带动全面，树立和宣传和谐创建的先进典型，做到典型引路、以点带面。注重典型的多样性和可学性，树立不同层次、不同类型、各具特色的典型，使和谐创建学有榜样、赶有目标。区和谐办根据和谐武进建设要求，科学制定考评办法，通过层层推荐，严格考核，实施表彰一批和谐创建标兵。五是加强督查，确保实效。采取多种形式督促检查，把自查、互查与抽查结合起来，对发现的问题采取有效措施予以解决，对群众来信来访反映的问题重点加以解决。区和谐武进建设工程领导小组将定期组织督查，结果作为评价各级党委政府工作和干部使用的重要依据，作为评先树优的重要条件。

                                                                                                                                                                      中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                                                                                                                           2011年4月15日