2011年全镇纪检监察工作要点

2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级纪委和镇第三次党代会的部署和要求，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，继续抓好以落实党风廉政建设责任制为重点的反腐倡廉领导和工作机制，继续加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，继续抓好以解决人民群众强烈反映的突出问题为重点的反腐倡廉建设，努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。

    一、加强监督检查，确保全镇“六大战役”的顺利推进。

1、加强对全镇重点工作推进落实情况的监督检查。镇纪委紧扣镇党委、镇政府提出的“六大战役”的工作部署加大监督检查力度，推动各项任务的落实。围绕“转型升级主动战”的要求，重点抓好发展软环境的优化提升；围绕“农业基础突破战”的要求，重点抓好“万顷良田”安置区工程的廉政监督；围绕“镇村建设提升战”的要求，重点抓好重点建设项目的推进督察；围绕“生态环境优化战”的要求，重点抓好对各村、各单位环境整治的监督检查；围绕“构建和谐纵深战”的要求，重点抓好信访调处和案件查办工作；围绕“效能建设巩固战”的要求，重点抓好行政事业单位效能提升工作。 

2、加强专项执法监察。重点解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁、村组财务管理、公有资金建设工程等方面存在的群众反映强烈的问题；重点对有收益的部门执行“收支两条线”规定的监督检查，坚决取缔“小金库”，坚决追究坐收坐支、私设“小金库”等违规行为的领导责任，坚决巩固专项治理工作成效。以创建“廉洁示范工程”为载体，继续加强镇村两级公有资金建设工程的程序制约，严肃查处招投标工作中规避招标、虚假招标、转包分包等问题，逐步建立和完善工程建设廉政长效管理制度。

3、加强行政效能监察。组织机关各部门认真疏理在效能建设中存在的问题与不足，分析问题原因、提出整改措施、监督整改成效，并通过开展创建“人民满意好站所”活动，形成各自科室的工作品牌；公开举报投诉电话，积极畅通群众投诉举报渠道，做到件件有回音、有落实；全面实行责任追究，切实解决机关工作人员行政“不作为、慢作为、乱作为”和违反“五个严禁”的现象。

二、加强效能建设，确保全镇发展环境更加优化。

4、推进“三型”机关建设。牵头开展好建设“学习型、创新型、效能型”机关的各项工作，督促各部门及时解决存在的问题和不足，进一步深化机关效能建设。一是树立典型，认真抓好“双政三零”竞赛活动，评选先进，典型开路；二是提升速度，设置涉企收费、执法行为、行政服务等类别效能监察点，务求效能监察实效；三是畅通渠道，公开举报投诉电话，积极畅通群众投诉举报渠道；四是是创新评议，开展动态性评议和关键点评议，继续推进“人民满意好站所”创建工作；五是科学考评，建立完善绩效管理体系和行政问责体系；六是严肃查处，加大对违反“五个严禁”等效能建设各项制度的追究力度。

5、大力弘扬党员干部优良作风。加大落实廉政准则的力度，加强对《廉政准则》执行情况的监督检查，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，坚决整治领导干部违规收送礼金礼券问题。严格控制招待、会议费用，积极引导全体共产党员始终保持艰苦奋斗、厉行节约的朴素情操。

三、加强干部廉洁自律，确保惩防体系建设取得实效。

6、加强反腐倡廉宣传教育。通过典型导廉、任前考廉、警示促廉、谈话助廉、文化育廉等形式不断提升反腐倡廉宣传教育实效。充分发挥党委中心组学习、道德讲堂、实地警示等有效开展党风党纪教育。以镇、村、事业单位三支干部队伍以及关键岗位人员为重点，强化廉政教育。认真组织开展“勤廉双优，幸福武进”主题实践活动和“反腐倡廉宣传教育月”活动，积极争当“十佳勤政廉政先进典型”。加大对“510”廉政帐户使用的宣传力度，发挥“510”廉政账户的积极作用，畅通党员干部自查自纠不廉洁问题的渠道。深化廉政文化建设，继续抓好廉政文化示范点的创建工作，充分发挥廉政文化示范点的辐射作用，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念普及社会、深入民心。

7、完善反腐倡廉制度建设。认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的要求，把党风廉政建设责任制落实情况列入了各基层党组织目标管理考核内容，并作为年终评先评优一票否决内容，真正在全镇形成党风廉政建设齐抓共管的工作格局。深入推进行政权力的内控机制建设，应建未建制度尽快制定，现行制度抓好落实，尤其要抓好“廉政准则”、厉行节约规定、村级财务监管、工程建设管理规定、效能建设“五个严禁”等制度的执行和监督，确保制度的严肃性。

8、强化对权力运行的制约和监督。围绕落实“三重一大”制度，加强对领导干部特别是主要领导和班子成员的监督。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。大力推进党务公开，积极探索党务网上公开。

9、深化农村基层党风廉政建设。利用电子信息手段强化对农村集体资金、资产、资源的监督管理，逐步建立农村“三资”信息化监管平台。扎实推进政务、村务、组务公开工作，积极探索推行网上村务公开。认真开展村书记届中审计和村级财务检查工作，进一步促进村级财务规范管理。进一步落实村主要干部和事业单位正副职重大事项报告制度，强化对各单位领导干部的监督。

四、加强案件查办工作，确保群众利益不受侵害。

10、加大办案工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办党员干部“两违”、超生等违法违纪案件。同时，坚决为受到错告、诬告的同志澄清是非，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。

11、加强信访和审理工作。完善纪检监察信访工作机制。进一步健全全镇纪检监察信访机制，全面推进纪检监察信访举报调查结果公示制，进一步加强和规范信访举报工作，控制和减少重复访、越级访，有效化解疑难信访问题，保护当事人的合法权益。深入推进以“推进基层案件全面协审、审理助辩、申诉听证和审理文书改革”为内容的案件审理“三推一改”工作，加大推行案件审理助辩制和受处分党员回访教育的工作力度。

12、坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对社会中介组织、行业协会的监督管理，研究行业特点，建立与行业管理部门定向联系，健全市场廉政准入制，确保集体资金不受损失、群众利益不被侵占。切实解决机关内设机构和事业单位在审批、收费行为中存在的侵害群众利益的突出问题。加强对学校、医院等单位的经费管理和行为监督，切实保护群众合法利益。

五、加强自身建设，确保纪检监察干部队伍履职的能力和水平有新提高。

13、开展“队伍能力深化年”活动。以建设“学习型、创新型、效能型”机关为契机，进一步加大学习培训力度。通过学习培训、参与重点工作进行一线锻炼等形式进一步提升纪检监察干部能力。加强纪检监察干部的管理和监督，强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，完善监督约束机制，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

14、切实加强工作落实。严格落实岗位责任制，加强内部管理，严格目标考核，通过强化责任意识、提升科技水平、锤炼工作作风，确保反腐倡廉各项任务顺利完成。

2011年全镇组织工作要点

2011年全镇组织工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按照区委十届十次全会要求，深入贯彻落实科学发展观，立足全镇“十二五”科学发展新起点，紧紧围绕建设“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”总体目标，以创先争优为载体，以改革创新为动力，统筹推进干部队伍、人才队伍、基层组织建设和组织部门自身建设，促进组织工作出生产力、公信力、创造力、凝聚力，为全镇“十二五”开好局、起好步提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、以镇党委换届为契机，为科学发展选好干部、配强班子

1、做好镇党委换届工作。认真贯彻中央和省、市、区委对换届工作的总体要求，扎实做好镇党委换届（公推直选试点）工作。一是充分发扬民主。尊重党员和群众的主体地位，落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，改进完善党代表产生方式和选举办法，促进党内民主健康有序的发展。二是严格规范操作。扎实细致地做好各个阶段每个环节的工作，确保换届选举各项工作规范有序。三是严肃换届纪律。注重加强对换届工作的领导，营造风清气正的换届环境，确保组织人事纪律的严肃性和权威性。

2、围绕发展选干部、配班子。结合发展需要，着力打造与区域发展相适应、能担当、善引领的基层领导班子和干部队伍。一是树立更加鲜明的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的标准，大力选拔坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部，进一步树立“从基层一线选干部、在重点部位育干部、率先发展的地方优先出干部”等用人导向。二是着力提升基层领导班子整体功能。既注重班子成员年龄、知识、专业等方面的科学统筹，又注重成员气质、性格和潜能的优势互补，以领导班子结构优化、功能提升，推动科学发展再上新水平。三是将优秀干部资源向发展民生稳定一线集聚。

3、扎实推进后备干部队伍建设。充实完善后备干部人才库，对原有各级后备干部进行一次全面梳理，根据全镇经济社会建设的现实需要和长远要求，建立与此相适应的多层次后备干部人才库。按照“管好、管活”的原则，加强对后备干部的跟踪考察、培养教育工作，为党委全方位、多层次选人用人提供第一手材料，使后备干部的动态管理在加强基层干部队伍建设中发挥积极的作用。探索性地开展大学生村干部到镇重点部门、重点一线轮岗锻炼工作。

4、切实加强干部的管理监督。严格落实《四项监督制度》，进一步规范干部选拔任用工作流程，努力形成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，全面推开“一报告两评议”工作，会同镇纪检监察部门，对党员干部由于工作中不负责任、不履行或不正确履行自身的工作职责，致使国家、单位和群众的利益遭受损失或造成社会不良影响的行为实行责任追究。

二、深入推进创先争优活动，为科学发展提供强大动力

5、加强分类指导。开展创先争优活动，农村基层党组织要深入开展创建“五好”村党组织和“和谐村庄”活动，实施以促发展、促和谐为主要内容的“双促工程”；社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定这一目标，以“党徽闪耀在社区”活动为载体，组织实施“和谐社区”创建；机关事业单位党组织要紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，组织实施“示范工程”和“品牌工程”；非公有制经济组织要以提高企业创新发展、创业奉献为主要内容，组织实施“双创工程”和“和谐企业”创建活动；学校和医疗卫生等事业单位党组织要以办人民满意学校、人民满意医院为目标，组织实施以“满意工程”为主体的“和谐医院”和“和谐学校”创建活动。

6、践行公开承诺。要紧紧围绕2011年经济社会发展目标，积极推进公开承诺，基层党组织向镇党委作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。全面开展领导点评，认真组织评诺活动，镇党委书记点评班子成员和基层党组织书记，分管领导点评分管条线的内设机构负责人，基层党组织书记点评基层班子成员。结合年度考核和民主测评，组织群众对基层党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况开展评议。

7、集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。结合推进全镇争先创优活动，由组织部门牵头，宣传部门配合，工青妇联动，认真组织开展走访慰问老党员、先进典型事迹汇报会、党史知识竞赛等系列庆祝活动，通过热情讴歌党的丰功伟绩，大力宣传先进典型，增强基层党组织战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。

三、加强基层组织和党员队伍建设，为科学发展夯实基础

8、切实加强基层党组织建设。积极适应形势的发展变化，探索加强基层党组织建设的新途径，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。切实加强村级领导班子建设，全面推进以村党组织为核心的农村基层组织建设，不断增强农村党组织在做好群众工作、处理复杂问题和壮大村集体经济等方面的能力。加强企业党组织建设，巩固“五好”企业党组织创建成果，促进非公有制企业党建工作规范化，建立健全与现代企业制度相适应的党建工作机制。抓好社区、教育、卫生等单位的党建工作，积极创新工作机制，全面增强基层党组织活力。

9、积极开展干部培训工作。按照“突出实践促提升、强化管理保质量”的总体思路，以村主要干部和事业单位负责人为重点，认真谋划好干部培训工作。4月份，举办全镇中青年干部培训班，采取“走出去、请进来”方式培训干部，切实提高各类培训班次的实际效果，全面提高党员干部特别是村干部推进农村改革发展、维护社会稳定的能力。

10、增强党员队伍的生机与活力。以提高素质、确保质量为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，注重质量、优化结构，改进发展党员工作。切实发挥好远程教育平台对加强党员干部教育管理的重要作用。积极推进党内关爱工程，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制。

四、大力实施人才强镇战略，为科学发展提供智力支持。

11、注重发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用。结合区委组织部门要求，积极开展人才科技对接等活动，着力提升高层次人才创业平台建设。深刻理解党管人才的新内涵，充分发挥组织部门在人才工作中的“指导、整合、协调、督查”等作用。进一步明确人才工作联席会议制度、重大事项通报制度和人才工作联络员制度，形成分工合作、密切配合、共同推进的人才工作格局。

12、着力加强人才的引进和培养。开展紧缺人才和高层次人才需求调查，坚持把招才引智与招商引资、项目实施结合起来，建立相应的人才库，为企业提供人才服务。积极组织企业参加各类人才招聘会，畅通人才、智力供需渠道。会同相关部门深入推进与常州科教城、江苏技术师范学院等高等院校的校地合作。

13、继续实施“企业家能力提升工程”。进一步深化“企业家能力提升工程”的成效，继续选送优秀经营管理人才参加武进企业总裁清华大学研修班和境外研修班、“企业家高层论坛”等培训班，着力培养一批懂管理、善经营、能创新、发展潜力大、敢竞争的优秀年轻企业家。

五、加强组工干部队伍建设，提升服务科学发展的能力和水平。

14、健全和落实党建工作责任制。坚持和完善党委认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、层层抓落实的党建工作格局。镇党委定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。建立党委书记定期专题听取村书记汇报党建工作制度，完善党委领导班子成员抓党建工作联系点制度。

15、加强组工队伍建设。在各支部明确专职党务工作者的基础上，继续加强教育培训，举办专题培训班，切实加强组工干部自身建设，不断提高组工干部的综合素质和能力水平，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的复合型组工干部队伍。

                                                                                     2011年全镇宣传思想工作要点

2011年是“十二五”计划开局之年，是常州市建设全国文明城市的决战之年。全镇宣传思想工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以常州市创建文明城市和全镇创建全国卫生镇为契机，继续加强舆论引导、理论武装、文明创建、文化发展、对外宣传、队伍建设等方面做文章、下功夫，着力提高全镇全民素质，努力为建设“智慧礼嘉、低碳礼嘉、幸福礼嘉”奠定宣传思想基础，提供强大的精神动力。

   2011年全镇宣传思想工作必须做到以下几个方面：

   一、以争创促发展，奠定我镇各项工作的思想基础

   1、今年是常州市争创全国文明城市的决战之年，也是我镇争创国家级卫生镇的创建之年，也是十二五计划的开局之年，可谓意义深远，必须加大主题宣传力度，着力推进环境整治、功能完善、道德提升、文明礼仪、文明交通、慈善关爱、志愿服务、示范引导、氛围营造、舆论监督等十大行动，狠抓“治镇、育人、惠民”三个关键环节，让正确的主流舆论引领全镇各项工作。

   2、加大典型推广力度。认真挖掘全镇现代化建设中的先进典型，用身边的事教育身边的人，强化先进典型的示范引领作用，树立“旗帜”，确立“标杆”，使人们学有榜样、赶有目标，以争创促发展，奠定全镇各项工作的思想基础。

   二、继续强化理论武装，建设学习型机关和党组织

   3、紧紧围绕“实践科学发展观、推进基本现代化”这一主题，坚持典型引路、示范引导、分类指导、教育引导各级党组织和广大党员、各级领导班子和领导干部深入开展创先争优活动，学习社会主义核心价值体系和现代化建设所必需的各方面知识。逐步建立学习型机关、党组织学习情况陈述制度、评议制度、考评制度，确保学习型党组织、学习型领导班子建设取得实效。

   4、坚持党委中心组理论学习，继续加强对中国特色社会主义理论体系、科学发展观和党的十七届五中全会精神的学习，不断加强党委中心组成员的学习和理论水平，使学习型党组织建设有更深层次的发展。

   5、创设村（社区）百姓讲坛、企业讲坛，并发挥其作用。充分发挥镇党校宣传思想工作主阵地的作用，深入开展党的十七届五中全会精神的教育培训，继续深入开展党员干部和群众的道德思想教育培训，组织党员进行轮训，力求实现面上党员轮训千人以上，不断巩固和提高党员干部在社会实践中的党性原则和修养，积极发挥他们在全镇经济和社会事业建设中的积极作用和模范带头作用，完成学习成果向实践的转化工作。

   三、抓住节点，全面完成各项创建工作任务

   6、今年，我们必须抓住常州市创建全国文明城市及我镇创建国家级卫生镇这几个节点，并以此为契机，迎合上级创建要求，进一步创建文明村（社区）、文明单位，加强创建力度，提升创建水平，表彰一大批精神文明建设的先进典型。营造良好的宣传思想工作氛围，以榜样的力量促进和推动各项工作的全面完成。

   7、突出创建重点，积极投身到创建全国文明城市的行列中去，并以此为主题，以“治镇、育人、惠民”为手段，以争创国家级卫生镇为契机，加快推进我镇“环境整治、功能完善、道德提升、文明礼仪、慈善关爱、文明交通、志愿服务、示范引导、氛围营造、舆论监督”等十大行动，努力建设“智慧礼嘉、低碳礼嘉、幸福礼嘉”。

   8、做到文明创建齐抓共管，使文明创建工作形成一套完善的工作的机制，以提高创建水平，加强明查暗访，建立一整套监督机制，提高其全员参与率，确保创建工作的全面展开。

   四、提升文化工作档次，坚持做好惠民工作

   9、继续大力推进文化改革，按照江苏省乡镇文化中心建设要求，积极推进文化发展，完成2000平方综合性文体中心建设，努力提高村（社区）农家书屋利用率，努力挖掘礼嘉文化底蕴，彰显礼嘉文化工作的新特点。

   10、大力开展群众性文化活动，以先进文化教育人、感召人。利用现有设施，充分发挥其效能，做到主体文化和群众文化相结合，把“送文化下乡”这个优良传统发扬光大。利用节庆假日，开展寓教于乐的文体活动，6月份组织一次由广大干部群众参与的“红歌演唱”活动，激发广大干部群众爱党爱国热情。继续加大对群众性文化团队的扶持力度，形成我镇的特色和品牌。

   五、确立社会主义核心价值体系建设，加强思想道德建设

   11、确立社会主义核心价值体系建设，倡导爱国主义、集体主义思想，坚持科学发展观，努力建设“智慧礼嘉、低碳礼嘉、幸福礼嘉”做到科学发展、和谐发展。

   12、以提升市民道德素养和文明素养为目标，以讲文明、讲科学、讲法制、改陋习为重点，向农民群众发放文明礼仪手册、科普知识和法律读本，举办文明礼仪讲座、科普常识展览和法律法规宣讲，继续深化文明户、五好家庭创建活动，积极开展“百城万店无假货”、“文明示范，服务发展”、“创满意满意窗口、建和谐礼嘉”、“医德医风”、“师德师风”等主题实践活动，同时进一步增强新市民的市民意识和文明素养。开展学习身边典型活动，用身边的事教育身边的人，引导广大群众参与各类道德实践活动。

   13、继续加强未成年人思想道德建设，突出主题，以德育人，在学校开展以“做一个有道德的人”为主题，开展形式多样的教育实践活动，丰富活动内容，深化思想内涵，切实提高未成年人的思想道德品质。大力推进学校“道德讲堂”建设，把讲堂建设成为学校的“德育高地”。开展“共产党好”读书活动。广泛组织红歌和优秀童谣的收集传唱。抓好“三心”道德实践活动，引导帮助未成年人在社会实践中了解社会，增长知识，提高素质。

   14、继续推进阳光驿站建设，争取实现社区、行政村阳光驿站全覆盖。加强文化市场管理和对网吧、游戏厅的监管力度，坚持“扫黄打非”工作，为未成年人成长撑起一片净化的蓝天。同时加强未成年人心理健康服务阵地建设，为未成年人提供全方位的服务。

   六、拓展外宣渠道，全面推介礼嘉新形象

   15、继续加强全镇信息员队伍建设，充分利用各级新闻媒体及政府网站，全方位推介礼嘉，及时报道全镇在经济和社会发展的特点和亮点，展示礼嘉新形象。

   16、进一步完善全镇外宣格局，建立一套比较完善的外宣激励机制，激发信息员工作的积极性，全方位、多角度搞好对外宣传，让人们了解礼嘉、认识礼嘉、爱上礼嘉。

   七、切实加强宣传思想队伍建设，提高工作科学化水平

   17、不断加强自身学习，努力提高业务水平，确立大局观念，不断增强政治意识，做到作风踏实、为人诚实，干事扎实。

   18、继续确立创新意识，不断创新工作思路、工作方法，不断提高工作能力，使我们的各项工作有新的起色，收到新成效。

   19、树立宣传思想工作者在群众中的良好形象，在群众中起表率作用，做到宣传思想工作不只在口头上，更在行动上，坚持廉洁自律，，始终保持思想的先进性。

2011年全镇统战工作要点

2011年全镇统一战线工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“奋战十二五，再展新宏图”的总体要求，以促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐为目标，以“同心共建三个武进”主题活动为抓手，和衷共济凝聚人心、统筹兼顾汇聚力量，为建设“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”而努力奋斗。

一、发挥统一战线优势，促进三个武进建设

1、开展“同心共建，三个武进”主题活动。围绕率先基本实现现代化目标，广泛凝聚社会各界力量，增进人民群众与党同心，各民主党派、无党派人士与党同心，统一战线各界人士与党同心。广泛动员党外、非公有制经济人士、社会各阶层、港澳台及海外、民族宗教界等力量，积极投身产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定五大战略重点，形成发展的强大合力，为建设“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”贡献力量。

2、深化转型升级服务行动。服务智慧产业建设，发挥商会、行业商会、各党派团体的优势，献计出力，围绕新兴产业培育、传统产业改造和传统农业提升等重点，形成服务转型升级的工作机制。服务智慧人才建设，积极参与海外人才引进工作，大力开展企业人才培训工程，组织参加武进清华大学企业管理新思维与资本运营研修班、“民营经济大讲堂”，增强民营企业家转型升级意识，为转型升级提供人力资源保障。

3、推进城乡共建光彩行动。引导光彩事业参与城乡共建行动，促进“六个一体化”进程，营造民营企业支持城乡共建的良好氛围。支持、鼓励民营企业通过项目共建参与小城镇建设，提升小城镇发展水平。支持、鼓励民营企业通过资金、实物捐赠，开展送文化、送技术、送文明、送讲座等活动，服务城乡一体化公益事业建设。支持、鼓励民营企业推进社会主义新农村建设，继续深化“千企联百村、共建新农村”活动，着力推动“十个一”工程。

4、深化“回报社会感恩行动”。引导广大统一战线成员积极回报社会、弘扬感恩精神。把保障和改善民生放在最突出的位置，以非公有制经济代表人士为重点，丰富感恩行动载体，拓展感恩行动内涵，创新感恩行动方式，为全镇“和谐礼嘉建设工程”提供精神动力和物质支持。

二、凝聚新的社会阶层，加强非公经济领域统战工作

5、开展新的社会阶层统战工作。积极探索新的社会阶层人士统战工作的渠道、载体和方式方法，协调指导有关部门和团体开展新的社会阶层人士统战工作。加强与民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等六类新的社会阶层人士的沟通联系，重点联系好新侨、海归创业人员。建立新的社会阶层人士有序的政治参与机制，把新的社会阶层人士更广泛地团结凝聚在党和政府周围。

6、充分发挥工商联商会作用。认真落实中发〔2010〕16号《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神，结合全镇实际制定实施意见，大力推进全镇工商联工作。充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用、在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制经济方面的助手作用、在构建和谐劳动关系过程中的协调作用、在促进行业商会发展中的积极作用。加强和改善对工商联工作的领导，全面加强工商联会员队伍和代表人士队伍建设、领导班子建设、基层商会行业商会建设和机关建设，做好区工商联换届工作。加大会员发展力度，吸收异地在礼嘉创业的企业、上规模企业和农业龙头企业加入工商联队伍，年内新发展会员10名。

7、推进非公经济人士思想政治工作。加强非公有制经济代表人士队伍建设，推行综合评价工作，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。深入推动非公有制经济组织创先争优活动，不断激发非公企业党组织和党员推动转型升级、实现科学发展的积极性。引导有序政治参与，搭建非公有制经济人士参政议政平台。建立健全表彰制度，组织参与各级中国特色社会主义事业建设者等表彰活动。加强思想政治工作者队伍的培训教育，逐步形成党委统一领导、统战部门牵头协调、工商联组织实施、有关方面参与其中的长效机制。

三、加强民族宗教工作，维护社会和谐稳定

8、推进民族团结进步事业。大力推进农村少数民族小康建设，实施少数民族致富工程，年内培植带动1--2个少数民族致富项目。深入推进社区民族工作示范单位创建活动，做好少数民族流动人口的管理和引导。发挥少数民族联络站作用，妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，营造民族团结的良好局面。

9、促进宗教事务依法管理。贯彻落实《宗教事务条例》，依法行政，强化属地管理，加强与政府有关职能部门的协调联系，完善社会化管理机制。落实好镇、村两级工作责任制，健全宗教工作信息网络和预警机制，重视农村宗教活动的引导和管理，抵御境外渗透，共同维护宗教领域稳定。

10、发挥宗教团体作用。加强宗教团体自身建设，进一步发挥宗教团体的作用，以宗教团体建设带动场所建设。抓好宗教界代表人士的教育引导，培养和造就一批政治立场坚定、学识造诣深厚、品德修养服众、有大局意识的教职人员队伍。关心、关爱宗教界代表人士，积极探索建立保障机制。

11、开展宗教文化建设。以文明和谐宗教活动场所创建活动为抓手，规范宗教场所管理。积极引导宗教界人士和广大信教群众参与社会公益事业，发挥宗教界在构建和谐社会中的作用。

四、拓展海外联谊，深化港澳台及海外统战工作

12、加强海外联谊组织建设。坚持以国内联海外、以海外促国内的原则，发挥好海外联谊会作用，进一步拓展与海外友好社团的交往联络工作。认真做好侨联、台属联谊会工作，积极探索建立侨商联谊组织。紧密联系“政治上有影响、经济上有实力、社会上有地位、学术上有造诣”并热心海外联谊事业的四有人物、海外重点人士，为礼嘉发展大业汇聚更丰富的人脉资源。

13、加强海外联谊网络建设。充分发挥海外联谊会、侨办侨联、台办的资源优势、网络优势、功能优势，积极争取上级统战资源的支持，广泛联系，扩大交往。拓展对外宣传网络，促进内外互动。

14、发挥海外联谊作用。积极开展政治、经济、文化等领域的交流合作，组织开展青少年返乡访问交流活动，增进共识。密切与重点三胞侨眷、涉侨涉台企业的联络，主动为他们提供帮助，维护合法权益。加强对海归创业人才的服务联络工作，营造政府引导、企业参与、社会帮助的人才引进和创新创业大环境。

五、加强统战队伍自身建设，提高统战工作科学化水平

 15、着力提升统战工作的水平。发动基层一线的统战力量， 紧紧围绕“同心共建 三个武进”主题活动，积极参与城乡共建光彩工程，以大活动促进大协作。坚持做到“四个纳入”，深化“一镇一品”特色创建工作。实施社区统战强基工程，逐步建立覆盖社区的统战工作网络，不断创新社区统战工作载体，促进社区统战工作规范化发展。

16、着力提升统战队伍建设的水平。加强岗位锻炼，增强服务经济发展的本领、协调关系的本领、思想教育引导的本领，争做思路宽、心胸宽、人脉宽的“三宽”型统战干部。加强调查研究，把握调查研究的主要方向和重点领域，力争形成调研成果。加强统战工作社会化宣传，健全宣传信息员队伍，提升《礼嘉商会会刊》内刊的档次内涵，广泛宣传统战理论政策，着力营造统战工作的良好氛围，扩大统战工作的社会影响力。

                                                                                                                                                                                   中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                 2011年4月15日