一、指导思想

坚持以科学发展观为主题，以加快经济转变增长方式为主线，以建设生态礼嘉、宜居礼嘉、幸福礼嘉为目标，以更大力度推进低碳经济发展，以更实举措加强生态环境保护，以更广范围促进生态观念普及，着力发展生态观念、生态经济、生态环境、生态人居、生态社会和生态制度建设，全面推进生态文明向纵深发展，全面提升生态文明建设水平，使礼嘉迈入生态文明新境界。

二、总体思路

以《礼嘉镇环境规划》为依据，全面落实环保优先方针，大力调整优化产业结构，发展循环经济、低碳经济，改善生态环境，培育生态文化，依靠科技进步，促进清洁生产。增加环保投入，确保环境建设工程项目有序推进。突出重点，着力抓好重点河流、区域、行业污染防治和生态建设，营造亮点特色。构建资源节约型、生态保护型和环境友好型社会，确保让人民群众能在生态宜居的环境中生产、生活，促进人与自然和谐发展。

三、工作目标

在全面完成创建全国环境优美镇的基础上，对照国家级生态乡镇的各项建设指标，进一步提标改造。针对创建工作的薄弱环节，扎实推进各类重点工程和项目建设，确保2011年8月底前全面完成国家级生态乡镇的创建，并通过考核验收。

四、工作重点

国家级生态乡镇的创建工作是一项工作量大、任务重的系统工程，全镇各村、各单位务必相互配合，协同作战，切实把创建的各项任务落到实处，并在验收前完成以下7项重点工程。

1、进一步加快集镇区污水建设工程

一是进一步深化和完善《礼嘉镇污水处理规划》，并按规划加快污水收集管网和泵站建设，扩大污水收集管网覆盖面。二是加快污水管网延伸，完成清扬路、武进大道3.3公里的污水主管网建设和1.5公里的支管网建设。三是完成工业集中区雨污分流

工作,加大污水接管工作力度，开展新一轮接管行动，按照“应接尽接”的要求，全面完成污水收集管网覆盖区域内的机关企事业单位和重点场所的污水接管。使我镇建成区生活污水集中收集处理率达到80%以上。

2、开展农村环境连片整治

一是开展农村生活污水接管工程，将礼嘉村、新辰村、毛家村规划保留的18个自然村的生活污水通过铺设污水收集管网9.1公里，直接进入武南污水处理厂处理。二是将政平村、大路村、庞家街村规划保留的26个自然村的生活污水通过铺设污水收集管网10公里，新建一个污水提升泵站，直接进入武南污水处理厂处理。三是因地制宜，采用有动力或微动力的小型污水处理设施并辅助生态湿地的系统，对农村分散式生活污水进行收集处理。对建东村、陆庄村、新辰村、毛家村、大路村、政平村、华渡村等7个行政村23个自然村建设32套分散式农村生活污水处理设施工程并同步配套建设污水收集管网。使我镇开展生活污水处理的行政村比例达到80%以上。

3、开展工业污染综合整治

一是提高建设项目环保准入门槛。实行更加严格的环境保护制度，新建项目严格执行排污总量控制。二是以污染防治为重点，坚持污染预防和污染治理相结合的原则，集中开展企业污染专项整治，减少环境污染隐患。三是按照2011年全区主要污染物减排工作方案要求，完成辖区内减排设施正常运转并完成区下达的年度重点工业污染源综合整治任务，重点工业污染源达标排放率100%。积极开展第二轮化工行业关停淘汰任务，开展机械行业污染专项整治和加油站油气回收治理，完成7个重点工业污染源综合整治，使污染控制从末端治理向全过程控制转变。

4、开展镇村环境综合整治

抓住创建国家级卫生镇的契机，进一步提升农村环境综合整治水平。按照“礼嘉镇农村环境长效综合管理考核细则”要求，对照镇村“布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美”标准，重点加强河道水面、道路平面、建筑立面整治，使城镇建设与周围环境相协调。

5、推进绿化亮化建设工程

抓住创建省级园林小城镇的契机，认真编制好全镇绿化方案，全力组织镇村一体绿化。要按照十个“村村有”的要求，

对路边、河边、塘边、房前屋后实施种树补绿，对集镇居住小区、安置区、广场实施规划建绿。人均公共绿地面积达到12 平方米以上。同时加快亮化工程建设。

6、开展生态农业建设工程

一是加快“万顷良田”建设工程，年内完成房屋拆迁和安置工作，完成优质稻麦生产基地建设和有机食品生产基地建设。二是优化农业经济结构，组建4个农业合作社，推广绿色、有机农产品的生产，“三品”种植比例达到60%以上。三是积极推行秸秆资源化利用，建立一个秸秆综合利用示范点，使秸秆综合利用率达到98%以上。四是对规模化畜禽养殖场进行整治。完善规模化畜禽养殖场雨污分流、粪便综合利用全过程污染治理措施，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到100%。

7、大力推进细胞工程建设

对照绿色社区建设标准，重点做好清洁能源使用、噪声环境、环境卫生、环境面貌、绿化美化、“三产”管理、施工管理和环境宣传等工作。对照绿色学校的建设标准，着重提高学生的环境素养，以普及环境教育及生态文明课程，规范中小学生环境行为。对照环境友好企业的建设标准，着重实行企业的全面达标排放和清洁生产。年内完成1个国家级生态村、1个生态文明示范村、2个省级生态村、1个省级绿色学校、1个市级绿色学校、1个环境友好企业、3个ISO14000企业认证和1个重点企业清洁生产审核的建设任务。使我镇市级以上生态村建设比例达到80%。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段（2011年3月）。

成立领导班子和工作班子，制定实施意见，确定重点工程，召开创建工作动员大会，发放有关资料。

2、组织实施阶段（2011年4月—2011年7月底）。

分解落实任务，按时按质完成各项重点工程和项目的建设，编写和收集国家级生态镇验收资料台账。

3、预验收阶段（2011年8月15日前）。

邀请省、市环保部门有关专家对国家级生态镇建设工作进行调研，并对存在问题提出整改方案，初步确定正式验收的时间、形式、方法。

4、正式验收阶段（2011年8月30日前）。

在预验收的基础上，落实整改措施，确保国家级生态乡镇验收一次通过。

六、工作措施

（一）加强领导，建立健全组织机构和网络。

为切实加强对创建工作的领导，成立创建国家级生态乡镇领导小组，具体成员名单如下:

    组  长: 王  勇

副组长: 何国栋顾立金 张文伟 陆亚健 吴小铭 王爱军 时培红

成  员: 镇党委委员 全体镇干部各村（社区）支部书记 企事业单位负责人

 领导小组下设创建办公室和宣传培训、环境保护、农村环境、集镇环境（绿化亮化）、生态农业、清水工程、台账资料等七个创建工作小组，全面负责创建工作的实施。

1、创建工作办公室

主  任：陆亚健

副主任：时培红

成  员：李志雄 金建祥 陈春伟 周国方 黄清明 杨科伟 史一平 王海成 王建伟 谢  岳 徐洪其 朱效良 许益峰

工作职责：

在领导小组的领导下负责创建工作的组织实施，落实各项工作任务，协调各工作小组和有关责任部门，组织安排迎检验收。

（1）制定工作方案，了解各项考核指标，将各项工作责任分解到各工作小组和有关职能部门。

（2）督办各工作小组开展工作，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议。

（3）组织各阶段的工作检查和组织预检。

（4）定期向创建领导小组汇报全镇的创建情况。

2、宣传培训组

组  长：王全华

副组长：张银峰

组  员：张红梅 庄其成 王宜南 王曙成 胥小英

工作职责：

（1）制定宣传计划，对创建工作进行广泛宣传，深入学校、企业开展培训活动，使该项工作深入民心。

（2）定期报道有关公益活动，在创建期间，及时报道创建工作进度和创建信息，组织宣传材料向上级传媒报送。

（3）制作创建工作图片和其他宣传材料，拍摄一部创建工作专题片，并作为申报材料之一。

3、环境保护组

组  长：时培红

副组长：潘  艳

组  员：李志雄 金建祥 周文元 陆正红 许震宇

工作职责：

（1）完善、编制好环境保护规划，建立相应的工作机制，认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，有突发性环境污染事件应急预案。近三年来未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

（2）水、声、气环境质量达到区域环境规划要求。

（3）开展工业污染源综合整治工作，完成区下达的年度重点工业污染源综合整治任务。

（4）推行企业清洁生产和ISO14000认证。

（5）大力开展细胞工程创建工作。

（6）按照2011年全区减排工作方案要求，完成辖区内减排任务。

4、农村环境组

组  长：王爱军

副组长：秦能达

组  员：王九大 史一平 周国方 王建伟 陈春伟黄清明 汤晓东 各村支部书记

工作职责：

（1）按照农村环境长效综合管理要求抓好各村环境整治工作。

（2）发现和培植环境整治亮点村。

（3）指导做好蒲岸村创建省级卫生村工作。

（4）督促各村护绿增绿工作。

5、集镇环境（绿化亮化）组

组  长：吴小铭

副组长：陆其中

组  员：王敏东 周国方 史一平 徐洪其 许益峰朱效良 王建伟 陈维东

工作职责：

（1）做好集镇环境卫生、户外广告、车辆停放等管理工作。

（2）规划和建设集镇的亮点特色工程。

（3）集镇区绿化符合要求，公共绿地养护良好，人均公共绿地面积大于12平方米以上。

（4）大力开展亮化工作，推广LED等新能源设施。

（5）完善镇区功能设施，标志路牌清晰。

6、生态农业组

组  长：张文伟

副组长：蒋  涛

组  员：庄福然 黄清明 杨科伟 陈春伟 各村支部书记

工作职责：

（1）大力推进“万顷良田”建设工作，建成优质稻麦生产基地。

（2）积极推行秸秆资源化利用，使秸秆综合利用率达到98%以上。

（3）优化农业经济结构，组建4个农业合作社，加快有机、绿色及无公害产品种植（养殖）基地建设，“三品”种植比例达到60%以上。

（4）强化畜禽养殖场整治。完善规模化畜禽养殖场雨污分流、粪便综合利用全过程污染治理措施，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到100%。

（5）做好测土配方工作，减少农业污染。

7、清水工程组

组  长：陆亚健

副组长：顾立金

组  员：李志雄 陈春伟 黄清明 何贤挺 王海成各村支部书记

工作职责：

（1）做好污水规划编制及评审工作。

（2）加快集镇污水管网建设，扩大污水收集范围。

（3）加强农村环境连片整治，建设农村分散式污水处理设施。

（4）加快工业集中区雨污分流及污水接管工作。

（5）继续开展河道清淤疏浚工作，增加水环境容量，提升水环境质量。

8、台账资料组

组  长：叶  庆

副组长：李志雄

组  员：王立春 陆正红 许震宇 杨小龙 王科超施永琦 杨浩鹏

工作职责：

（1）收集各部门、各工作组的创建资料，收集相关证明材料，建立健全档案。

（2）编写创建工作总结、技术报告和其他上报材料。

（3）负责提供创建考核时专家查阅资料，现场察看等工作。

（二）明确责任，加强考核

各部门要按照分工合作、上下联动的原则，建立和完善生态创建工作责任制，建立严格的工作目标责任制，定期研究解决创建中的困难和问题；相关职能部门要各负其职，形成合力；同时，建立工作例会和监督制度，定期上墙公布各村（社区）、居委会和各有关单位的建设进度，实施定责、定量考核，严格奖惩，对建设工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对建设工作不力，未按时完成任务的单位和责任人追究相应责任。

（三）广泛宣传，营造氛围

采取多种形式，在不同层面开展建设国家级生态乡镇的宣传教育活动，充分发挥舆论监督作用，大力宣传建设工作中的好人、好事、好经验，从而增强全民的生态意识，调动全镇干部群众建设国家级生态乡镇的积极性和自觉性，营造浓厚的生态环境建设氛围。

（四）加大投入，着力提标

对照国家级生态乡镇各项考核指标要求，着力解决我镇创建的薄弱环节，加强对硬件的投入，加快污水管网的延伸，加大污水收集范围，强化农村环境连片整治，确保各项指标达标，确保如期创建成功。

　　附：礼嘉镇国家级生态镇建设指标分工表                  

                                                                         常州市武进区礼嘉镇人民政府

                        　　　　　                                                                                                                                       　   2011年3月15日

礼嘉镇国家级生态镇建设指标分工表