一、工作目标

通过开展“廉洁示范工程”创建工作，进一步加强工程廉政建设，促进党员领导干部廉洁从政的自觉性得到明显提高；进一步预防和治理工程建设领域不正之风，确保重点环节和突出问题得到有效治理；进一步强化对工程建设项目的监管，保障“工程优质、干部优秀”目标得到充分实现；进一步完善工程建设廉政保障制度体系，促使工程建设廉政监督工作逐步纳入常态化、规范化、制度化的轨道，努力创新工程廉政建设的标准化监管模式。

二、工作内容

开展“廉洁示范工程”创建工作，重点围绕廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查、廉政评价这五个步骤进行。

（一）廉政责任

甲方（建设单位）、乙方（施工、监理、审计单位）要严格执行“双合同”制度，在签订工程合同的同时到镇纪委签订《廉政责任书》。未按规定签订《廉政责任书》的，不得施工。

（二）廉政承诺

1、甲、乙双方必须于介入工程前就自觉遵守廉政规定、自愿接受廉政监督等方面作出书面承诺，并将《廉政承诺书》（附件1）交镇纪委备案。

2、工程项目建设现场要竖立公示栏，对工程概况、建设单位、施工单位、审计单位、监理单位等内容进行公示，并公布举报电话，接受群众的监督和举报。

（三）廉政防控

1、项目建设单位要将工程建设中可能发生腐败行为的环节作为廉政风险点进行排查分析，重点对招标投标、现场管理、工程签证、工程计量、工程变更、工程质量安全、资金管理等环节所对应的岗位进行排查。

2、各个岗位人员对照各自岗位职责进行廉政风险点排查，提出防范措施建议，由本人签字认可，形成《廉政防控表》（附件2），由镇纪委监督备案。

3、加大跟踪监督力度，要对廉政风险点管理措施落实情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改，并根据问题性质和情节轻重，采取约谈、告诫等方式对责任人员进行警醒。

（四）廉政巡查

1、镇纪检监察审计科组织人员定期（一般每周一次）对“廉洁示范工程”创建项目现场进行巡查。

2、廉政巡查要对项目建设程序、廉政建设、项目管理、资金管理等情况进行全面深入检查，并要认真、如实记录《廉政巡查表》（附件3），巡查人员要在巡查表上签字，对巡查结果负责。

 3、对在巡查中发现的突出问题和普遍性问题，按照有关法律法规和规定权限，严肃查处并督促相关责任部门和责任人及时整改。对群众举报和巡查中发现的违法违纪违规问题，要坚决予以查处。

（五）廉政评价

1、各项目建设单位在工程竣工交付使用前，对照“廉洁示范工程”创建标准进行自我评价和总结，并认真填写《廉政评价表》（附件4）报镇纪委，由镇纪委组织对该项目进行评价审定。

2、廉政评价中发现工程建设中存在的问题，要查找原因，及时整改，健全机制，规范操作。

3、要做好工程建设上述廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查和廉政评价各项工作的台账资料，全面准确反映项目建设单位创建“廉洁示范工程”的工作痕迹。

三、工作要求

1、高度重视，提高认识。近年来，我镇工程建设力度不断加大，各单位要结合工程建设领域突出问题专项治理的内容和要求，把“廉洁示范工程”创建作为推进工程廉政建设的主要抓手，纳入本单位的重要工作来抓好落实。为进一步推进我镇万顷良田安置区工程创建区级“廉洁示范工程”，镇工程建设工作领导小组决定设立创建区“廉洁示范工程”工作组，组长何国栋，副组长顾立金、张坚定，组员有张国南、叶庆、沈振华及安置区现场指挥部全体工作人员组成，创建工作组办公室设在安置区现场指挥部。

2、科学规范，稳步实施。各单位要将公有资金投资在建工程或拟开工工程，对照工程建设领域突出问题专项治理的要求，积极申报“廉洁示范工程创建点”，并对照《“廉洁示范工程”创建标准》（附件6），严格按照实施细则关于廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查和廉政评价的“五步曲”要求，对工程建设实行全过程监督，建立工作台账，加强过程监督，实施规范管理。

3、强化监管，务求实效。各工程建设单位作为创建“廉洁示范工程”的第一责任人，要严格履行“一岗双责”，大力加强工程建设廉政监督工作，工程建设单位相关人员要正确认识监督、主动接受监督，纪检监察组织要敢于监督、善于监督，注重在监督中形成工作合力，务求“廉洁示范工程”创建工作取得实效。

附件：1. 廉政承诺书

      2. 廉政防控表

      3. 廉政巡查表

      4. 廉政评价表

      5. “廉洁示范工程”创建标准

                                                                                                                                                                                            中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                                    常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                                                                             2010年9月27日

附件1：

廉 政 承 诺 书

为加强工程廉政建设，规范建设程序，按照《关于实施过程监督、打造廉洁工程的意见》（武办发〔2009〕6号）精神，有效预防违法违纪行为的发生，在此我向组织承诺如下：

1、严格遵守国家法律、法规和法定的建设程序，坚持公开、公平、公正、透明的原则发包工程。

2、工程建设中的重大变更和重大问题严格按工程建设和廉政建设的相关规定执行。

3、不接受或索要礼品、礼金、有价证券等。

4、不到施工和相关单位报销应由建设方或个人支付的费用。

5、不向施工单位介绍家属、亲友参与和分包工程项目的建设及材料供应等经济活动。

6、不参加施工单位的吃请、休闲娱乐等活动。

7、自觉接受各方监督，如有不廉政行为，按照有关规定自愿接受组织处理和党纪国法处理。

承诺人：

         年    月    日

备注：1、施工、监理、审计廉政承诺书可结合实际，作必要修改；

2、本承诺书一式两份，一份交纪检监察部门，一份本人留存。