一、活动总体要求

创先争优活动，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、活动主要内容

全镇各级党组织要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果，与实施新一轮“强基工程”、与当前中心工作结合起来，根据单位和党员的实际情况和特点，设计出特色鲜明、务实管用的争创内容，精心组织实施创先争优活动。以实施“五大工程”为载体，坚持分类指导，切实把握着力点，推动全镇基层党组织和党员队伍建设再上新台阶。

——“双促工程”。农村基层党组织开展创先争优活动要与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，实施以促发展、促和谐为主要内容的“双促工程”，深入开展创建“五好”村党组织。紧紧围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定来设计载体，进一步激发党员队伍活力，努力建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的新农村建设带头人队伍，着力把农村基层党组织建成服务群众的“窗口”、致富群众的“引擎”、凝聚党员的“家园”，从而大力推进社会主义新农村建设和城乡一体化进程。

——“和谐工程”。社区党组织开展创先争优活动要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定这一目标，以“党徽闪耀在社区”活动为载体，组织实施“和谐工程”，积极开展“五好”社区党组织创建活动。以“先进的思想理念进社区、优秀的大众文化进社区、健康的生活方式进社区、温馨的关爱行动进社区”的“四进”行动为突破，实践服务理念，展示先进风采；以“富民岗位先锋行动，安民岗位先锋行动，便民岗位先锋行动，乐民岗位先锋行动”的“四动”工作为平台，力行奉献精神，构建和谐社区。通过推进“和谐工程”，不断增强社区党组织整合功能、承载功能、服务功能，真正形成管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区。

——“示范工程”。机关事业单位党组织开展创先争优活动要紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，组织实施“示范工程”，争创全镇党建工作示范点。要以创建“人民满意好站所”等活动为载体，深入开展讲党性、重品行、作表率活动，切实提升机关事业单位党员干部的综合素质，努力转变工作作风，进一步提高服务效能。

——“双创工程”。非公有制经济组织开展创先争优活动以提高企业创新发展、创业奉献为主要内容，组织实施“双创工程”，积极开展“五好”非公企业党组织创建活动。要紧紧围绕促进企业生产经营，积极开展创建“党群工作示范点”、“千企联百村、共建新农村”等活动，以及推进规模以上非公有制经济组织党组织书记规范化管理、党务工作者培养工程、党员职工成才计划等，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进非公有制经济组织又好又快发展。

——“满意工程”。学校和医疗卫生等事业单位党组织开展创先争优活动，要以办人民满意学校、人民满意医院为目标，组织实施“满意工程”。通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗，争当党员“师德标兵”、“医德标兵”、人民满意的白衣天使，开展党员志愿服务等活动，发挥党员的先锋模范作用，努力提升工作质量和服务水平。

三、活动实施步骤

我镇开展创先争优活动的总体安排是：从2010年7月起，各基层党组织要紧密结合自身实际，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。着重抓好以下工作环节：

（一）思想发动。各级党组织要召开动员会，层层搞好思想发动，明确开展创先争优活动的指导思想、实践主题、目标要求、主要内容和总体安排，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。

（二）公开承诺。按照创先争优活动的总体目标，明确承诺内容。做到“三承诺”，即基层党组织向镇党委作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核。

（三）领导点评。结合半年工作总结及年度党建考核，镇党委领导适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。

（四）群众评议。镇党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每季度组织党员、群众进行评议。评议可以结合年度考核等工作统筹安排。评议结果在一定范围内公开。

（五）评选表彰。每年年底，镇党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，把开展创先争优活动的成效作为评估基层党组织、评议党员和基层党组织领导班子成员的重要内容。在此基础上，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。镇党委成立创先争优活动领导小组，负责指导全镇创先争优活动，领导小组下设办公室，负责日常工作；各基层党组织要切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任，主要负责人要认真履行第一责任人职责，党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。要注重发挥非公有制经济组织党建工作指导员和大学生村干部在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）强化舆论宣传。各级党组织要充分利用上级媒体及板报、橱窗、宣传栏、展板等阵地，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导基层党组织和党员以先进典型为榜样，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。镇创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，对各基层党组织活动开展情况进行经常性的指导和督查，了解活动进展，通报活动情况，及时总结交流经验，定期研究解决问题，并把创先争优活动考评结果作为评先评优的重要参考。各基层党组织也要加强对本单位、本区域内创先争优活动的进展情况进行考评，及时掌握活动开展进度。

                                                                                                                         中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                                                                                                                                                         2010年7月2日