一、全面加强村级组织建设

1、配强村党组织领导班子。按照选优配强的原则，及时组建新建村党组织领导班子，尤其是配好村党组织书记。新建村党组织书记采取从原村书记中选拔、从镇机关优秀年轻干部中下派等途径产生。在广泛听取意见、充分酝酿的基础上，经党委集体研究确定后，任命村党组织书记。

2、确定村委会召集人。村域布局调整请示经区政府批准后，原村民委员会成员职务自行终止，由镇党委、政府明确一名新建村的村民委员会召集人。村委会召集人应具备政治素质高、工作能力强、责任意识强、在群众中有威望和村集体经济发展思路明确等条件。

3、适时组织“两委”换届选举。新建村新一届党组织委员会的选举工作，原则上按区委统一部署于年内完成；条件不成熟的，经批准可以适当推迟。新建村村民委员会的换届选举工作，按全区集中统一换届要求，依法选举产生新一届村民委员会。

4、加强村级组织配套建设。切实加强村级集体经济组织和妇代会、共青团、民兵、治保和调解等村级组织的配套建设，做到组织设置合理，人员落实到位，工作职责明确。各村党组织要发挥领导核心作用，支持和保证其它村级组织围绕党在农村的基本任务和中心工作，依照国家有关法律法规和各自章程积极主动地开展工作，确保村级组织正常运转。

    二、不断提高村干部队伍素质

1、合理确定村干部职数。村干部职数原则上根据各村村民人数，兼顾耕地面积、村级经济规模和减人不减职位的原则确定。凡人口在3000人以下的村，村干部职数原则上设4-5名；人口在3000人以上的村，适当增加村干部职数，但最多不超过7名。为使村撤并工作能平稳过渡，撤并过渡期间可适当增加村干部职数，但须报经区委组织部审核同意，今后逐步消化分流。每个村的主要干部一般为3名。村主要干部的职位设村党组织书记、村委会主任、村会计；其他村干部职位设村妇代会主任、团支部书记、民兵营长和治保、调解主任等。积极推行村干部交叉兼职。村党组织书记通过依法选举可兼任村委会主任，大力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”；村党组织书记和村委会主任不得兼任村会计；村经济合作社管委会主任原则上由村党组织书记兼任；组干部尽量由村干部兼任。

2、优化村干部队伍结构。村干部的选配使用，坚持从有利于推进优化村域布局、优化村干部队伍结构和方便群众办事的原则出发，选拔一批思想素质好、工作能力强，懂经营、善管理的人才担任村干部，同时兼顾村干部在自然村的合理分布和结构。凡男性超过57周岁、女性超过53周岁原则上不再担任村党组织书记，其他村干部的任职年龄由镇党委政府结合实际确定。每村原则上要选配1名30岁左右的年轻干部和1名女干部。

3、加大大学生村干部使用力度。在优化村域布局、组建新“两委”班子和“两委”换届选举过程中，切实加大大学生村干部的培养和使用力度。一时不具备条件担任村主要干部职务的大学生村干部，可先配党组织书记助理或村委会主任助理（不占村干部职数）。“两委”中要求选配的年轻村干部原则上要从大学生村干部中选拔。同时，在村域调整中，切实做好大学生村干部的合理调配工作。

4、加强党员教育管理。村党组织要自始至终发挥战斗堡垒作用，动员和教育全体共产党员围绕大局，服从大局，率先垂范，以实际行动支持优化村域布局工作。在优化村域布局过程中，要及时做好党员组织关系的接转工作，防止出现遗漏现象；做好入党积极分子、预备党员的继续培养工作，确保培养工作不脱节、不断档；坚持各项党内生活制度，保证正常的组织生活。

三、切实做好各项保障工作

1、稳妥做好村干部分流工作。精简分流工作采用“先撤并后分流”的方法进行，对确因年龄、身体等原因不适合继续担任村干部的，慎重稳妥地做好分流工作。同时，认真做好分流干部的思想工作，落实好分流干部的待遇。

2、加强村级服务中心建设。本着“方便群众、便于服务”的原则，认真做好村级服务中心的规划建设工作。在行政村并大并强的基础上，进一步完善村级服务中心建设，提高软硬件建设水平。做好各村的远程教育设备登记造册，确保各新建村远程教育设备使用正常。

3、健全村干部激励考核机制。进一步完善村干部年度工作目标考核，定人、定责、定酬，将村干部报酬与村级规模、经济基础和工作实绩相挂钩，奖优罚劣，促进新建村规范有效运行。

加强村级组织建设既是加强基层组织建设的重要举措，更是确保优化村域布局工作顺利推进的关键所在，全镇各级党组织务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施，把加强村级组织建设与优化村域布局工作有机结合起来，做到同步研究、同步规划、同步实施，保证村级组织的正常、协调运转，确保优化村域布局工作平稳推进。

                                                                                                                                                                                   中共常州市武进区礼嘉镇委员会

                                                                                                                                                                                               2010年4月9日