各行政村：

为扎实推进“平安礼嘉”创建工作，进一步健全防控网络，加大防控力度，更好地发挥村级联防在维护社会稳定工作中的群策群防作用，切实有效预防和减少各类可防性案件和事件的发生，现就加强我镇村级联防队伍建设，提出如下意见：

一、指导思想

加强村级联防队伍建设，应重点突出优化人员结构、理顺管理体制、提高待遇报酬、规范运作管理、发挥作用明显等方面内容，扎实抓好村级联防队伍的思想、作风、职业教育，不断提高村级联防队伍业务素质，规范村级联防队伍内部管理，真正发挥村级联防队伍在维护全镇社会稳定中的生力军作用。

二、队伍配备

村级联防队伍配备应体现优化人员结构。各村联防人员数量按实有人口数进行配备，原则上村级规模在2500人以下的村配备1名，2500人以上的村配备2名。人员配备应重点从退伍军人、年纪轻、身体好的青壮年中招聘录用产生，年龄不得超过35周岁。人员招聘由各村委负责推荐，社区民警、镇联防队考察、审核，报镇政府备案。

三、待遇报酬

村级联防队员的待遇报酬，原则上采取镇、村各承担50%的办法进行核定。镇根据各村核定的人数，每人每年补贴6000元，年终镇财政根据镇联防队提供的个人考核情况，审核后拨付到各村，由各村扎口统一组织发放。村级联防的考核办法，由镇联防队制定实施。超出核定数以外的联防人员工资，由各村全额承担。

四、管理与运行

1、理顺管理体制。村级联防统一纳入镇联防队归口管理。镇联防队是村级联防的主管单位，负责平时对村联防的考勤、检查和考核；村委是村级联防的协管单位，起到协助管理作用。具体管理办法，参照镇联防队管理办法执行。

2、改进运行模式。各村级联防人员平时的巡防值勤，由各村所属中心警务室片警统一组织安排实施，要求做到统一明确上岗时间、统一参与设卡值勤、统一编班在规定区域和路线巡逻、统一服从镇联防队抽查考评。值勤以外的时间，由各村委指派完成其它工作。

    3、严格考核检查。村级联防队员的考核检查，以镇联防队、社区民警为主，各村委为辅，每月做好汇总记录，并结合每月治安形势通报，书面向各村进行通报反馈。

五、要求

1、统一思想认识。各村要按照明确的招聘条件，顾全大局，认真组织好人员推荐工作，并积极解决人员工作所必需的装备经费；镇派出所、联防队要严格把好人员进口关，确保村联防能履行工作职责，能胜任工作岗位，能真正发挥作用。

2、规范管理运作。镇联防队要建立村级联防个人档案资料，如有人员变动情况，每月底报镇政府备案；要针对各村联防人员少的特点，有效整合资源，统一组织巡防，确保真正发挥作用；派出所与各村要加强情况沟通，确保村级联防队伍高效运行。

3、严格奖惩措施。要严格按照镇联防队的管理办法，组织实施奖惩，对于不适应联防岗位工作的，应及时进行调整或予以辞退、开除处理。

本意见自公布之日起执行。

　　　　　　　　　礼嘉镇人民政府

        　　　　　　　  二00八年三月二十三日