常州市武进区统计局

国家统计局武进调查队

武统[2014] 15号

关于印发《武进区统计系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 局（队）各科室：

《武进区统计系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一四年三月十三日

武进区统计系统深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《区委办公室关于印发的通知》（武办发〔2014〕11号）精神，我局参加第二批党的群众路线教育实践活动，从2014年2月开始，9月基本完成。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市、区确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省、市、区的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，紧紧围绕“四查四争当”，即：查宗旨意识牢不牢，争当信念坚定、为民服务的表率；查工作作风实不实，争当勤政务实、敢于担当的表率；查精神状态振不振，争当改革创新、科学发展的表率；查廉洁自律严不严，争当勤俭节约、艰苦奋斗的表率，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全面深化统计改革创新，着力推进“统计能力、统计管理、统计服务”的再提升，科学统计，服务发展，努力实现统计工作的新跨越，为全区经济社会的发展和苏南现代化示范区建设作出新贡献。

二、重点任务

紧紧围绕“四查四争当”，以局领导班子和领导干部为重点，着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。积极回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层。

（一）解决“四风”问题。局领导班子和党员领导干部重点查找解决：是否存在推动工作搞文山会海、调研基层浮于表面不深入实际等问题；是否存在权力观念错位，脱离群众、高高在上，不顾基层统计实际，机械执行上级决定等问题；是否存在工作状态上精神懈怠、不思进取，贪图享受等问题；是否存在讲排场、比阔气，节俭意识不强等问题。局中层党员干部重点查找解决：是否存在工作粗枝大叶，工作作风不踏实，脱离实际，生搬硬套等现象；是否存在慵懒散拖，推诿扯皮，效率低下等问题；是否存在积极性不高，不能靠前站位，主动思考等问题；其他党员要重点查找解决：服务基层衙门习气严重、态度不热情、办事效率不高等问题。

（二）解决突出问题。以建设“三型”机关为抓手，重点解决统计改革新形势下如何进一步创新工作方式方法，如何进一步提高统计数据质量，如何进一步提升统计服务水平的问题。

（三）建立长效机制。以提升统计能力为重点，完善学习培训制度，提高统计队伍分析问题的能力、依法行政的能力、锐意创新的能力；以提升统计管理水平为抓手，完善统计系统规范化建设制度，严格以制度管人管事，促进统计工作规范化；以提升统计服务水平为目标，完善现代统计服务制度，服务领导决策、服务社会公众、服务调查对象、服务基层群众。

（四）树立统计新形象。从我区统计系统实际出发，要紧紧围绕区委区政府中心工作，有序推进统计重点改革，加快现代化服务型统计建设，全面贯彻落实各项统计工作任务，树立统计“三个新形象”。一是要始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，深化干部职工思想认识，深入转变作风，树立信念坚定作风务实的统计新形象。二是要把行风建设放在突出位置，以作风促行风，凝聚统计正能量，在加快统计事业发展的关键问题上取得新突破，在深化统计改革的攻坚工作中取得新进展，在提高为党委政府和社会提供统计服务上取得新实效，树立统计锐意改革敢于创新的新形象。三是要落实基层群众统计需求，面向统计用户、面向调查对象、面向统计基层，在提高统计能力，提高统计服务水平，推进统计改革发展上取得实实在在的成效。坚决反对和制止在统计上的弄虚作假，努力打造真实统计、廉洁统计，树立统计甘于奉献服务发展的新形象。

三、方法步骤

局领导班子于2014年2月底前召开会议，学习领会上级精神，研究部署本局开展教育实践活动，成立领导小组及其办公室等相关组织机构，制定实施方案，召开本局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。活动从2014年2月开始，9月份基本结束，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习发动和思想教育，开展专题讨论，广泛听取意见和建议。

1、结合实际抓好学习教育。结合实际，制定学习计划，丰富学习内容，抓好党员、干部的学习教育，持续推进“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求。市委教育实践活动领导小组办公室编发《常州市党的群众路线教育实践活动100问》，区委教育实践活动领导小组编发《武进区党的群众路线教育实践活动读本》。领导班子至少召开1 次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，至少举办1次集中学习交流会。集中学习时间不得少于5个半天，个人自学贯穿整个活动始终。开展专题讨论，联系学习吴仁宝、兰辉、王德林等先进典型，结合我局实际，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，引导全局干部职工深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

2、广泛征求意见。坚持“请上来”与“走下去”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合、“多层面”与“互动式”相结合，采取多种方式，广泛听取群众意见。（1）发放征求意见表。局机关就“四风”方面突出问题和加强作风建设，统一征求有关部门、乡镇（开发区）统计科对本局领导班子及成员的意见。（2）召开专题座谈会。邀请局内干部职工、退休老党员、统计特邀监督员和调查对象等开展专题座谈，在座谈中听意见、找问题、谈对策。（3）个别访谈。个别约谈党员同志、乡镇统计人员、重点企业统计员和其他群众，以耐心求教的态度，把问题谈深谈透，把对策找准找实。（4）深入基层体验民生。领导干部要结合实际工作，到统计工作一线，与基层调查对象交流沟通，多方面听取了调查对象工作生活当中的感受体会，做到转换角色、换位思考。（5）上门走访。采取上门走访等方式，与服务对象进行面对面交流，听取意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。局领导班子和成员结合履行职能职责，通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，注重对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、普遍开展谈心谈话。局主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、科室内部之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。

3、认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。

4、开好专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。会上，党组书记代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党组书记提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。通报民主生活会情况。会后，党组书记主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。

5、开好专题组织生活会。局党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加，党员领导干部要以党员身份参加机关支部的专题组织生活会。

6、召开情况通报会。专题民主生活会后，局党组召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和领导班子成员的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制

1、认真制定整改方案。局领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台账。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过党务公开渠道进行公示，接受群众监督。整改方案经督导组审核后，报区活动领导小组备案。

2、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实区委确定的专项整治任务。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其是做好各专业数据质量评估和统计服务工作，查找薄弱环节。专项整治方案经督导组审核后报区活动领导小组备案。

3、把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。结合我局实际，进一步完善《武进区统计局工作制度汇编》、进一步完善部门统计联席会议制度，更好地服务于社会群众、调查对象。注意承接好、贯彻好区里出台的制度和办法，防止简单照搬照抄，重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5、召开总结大会。总结大会的时间由局党组与区委督导组商定，对教育实践活动进行分析评估、总结经验，为下一步巩固扩大活动成果奠定良好基础。向区委和督导组报送我局教育实践活动总结报告，并协助区委督导组组织对局领导班子及班子成员开展教育实践活动情况的民主评议。

四、组织领导

（一）抓好机构组建。成立本局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长吉晓阳同志任组长，并承担起第一责任人的责任，局领导班子成员何文阳、谢伟洪、石兰生、蒋振峰、包卫星同志任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由谢伟洪同志兼任，包卫星、蒋利金两位同志任副主任，联络员由陈国技同志担任。

（二）抓好人员覆盖。局党的群众路线教育实践活动参加对象为局全体党员干部和离退休党员，局下属三个事业单位（计算中心、检查所、综合抽样调查队）同局其它科室一样，统一参与局教育实践活动，以及国家统计局武进调查队全体党员干部，确保本次活动不漏一人，全面覆盖。

（三）抓好全程督导。局教育实践活动领导小组对教育实践活动全程督导。要围绕目标要求，抓住活动3个环节关键点，把教育实践各项任务部署落实到位，并加强对整改措施落实情况的跟踪检查和督促。同时，自觉接受区委督导组的指导帮助。

（四）抓好示范带动。局领导带头开展教育实践活动，以党员身份摆进去，高标准、严要求，带头参加组织关系所在党支部的主题学习讨论、专题组织生活会，带头深入基层群众调查研究，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实。

（五）抓好宣传推动。运用各种宣传媒介和学习宣传阵地，通过新闻报道、工作简报、先进典型宣传、专题专栏专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。在武进统计信息网上开设“党的群众路线教育实践活动”专栏，对我局教育实践活动开展情况开展宣传。

（六）抓好统筹结合。各科室要统筹安排，精心组织，把开展教育实践活动与做好各项统计工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实上级部署，在活动中坚持基本环节不能少、基本任务不变通，使“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各环节工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。每个环节之间注意相互促进，有机衔接，不仅要确保活动取得实实在在的成效，而且要在推进统计改革发展中取得更大成就。要通过党的群众路线教育实践活动，最大限度地调动全体干部职工投身统计工作的热情，进一步赢得人民群众对统计工作的更多信任、支持和配合，为区委、区政府及社会公众提供更加优质的统计服务。