常州市武进区统计局

国家统计局武进调查队

武统[2014] 14号

关于印发《武进区统计系统党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施办法》的通知

 局（队）各科室：

《武进区统计系统党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施办法》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一四年三月十三日

武进区统计系统党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施办法

根据《武进区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（武群组发[2014]1号）文件精神，制定局“学习教育、听取意见”环节实施办法如下。

一、主要步骤

本环节分为做好准备工作、开好动员大会、开展学习教育、广泛征求意见四个步骤。

二、主要活动安排

（一）做好准备工作

1、传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、区委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。局领导班子在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。

2、成立组织机构。成立以局党组书记为组长，其他党员领导干部为副组长，党员中层干部为成员的教育实践活动领导小组，并下设领导小组办公室，负责本单位活动的具体开展。

3、开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

4、制订实施意见和方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四查四争当”，研究制订实施意见和实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

5、及时汇报沟通。及时与联系本单位的区四套班子党员领导和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施意见、方案和党组书记动员大会讲话稿，经督导组审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施意见，以领导小组文件报区委教育实践活动领导小组办公室审定。

（二）开好动员大会

1、召开动员大会。与区委督导组商定时间，召开动员会议，参会对象为：武进统计局及事业单位、武进调查队全体人员、近5年内退出领导班子的老同志、退休老党员代表，并邀请区委第九督导组到会指导。局党组书记主持并作动员讲话，区委第九督导组组长讲话，传达上级有关精神，提出工作要求。

2、开展民主评议。组织参会人员对局领导班子、党员领导干部、其他区管干部进行民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总，我局做好配合工作。

3、进行个别谈话。动员大会后，区委督导组与局领导班子成员、其他区管干部、近5年内退出领导班子的老同志以及科室中层正职进行个别谈话，其他需要列入谈话人员范围的由督查组、统计局商定。

（三）开展学习教育

1、召开局党组中心组学习会。适时召开党组中心组学习会，并邀请区委第九督导组派员现场指导，局党组成员交流初步学习体会。学习会参加人员扩大到科室主要负责人以及局党支部委员。

2、召开局党支部学习会。3月中旬，党支部组织召开集中学习会，开展以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。专题学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求。市委教育实践活动领导小组办公室编发《常州市党的群众路线教育实践活动100问》，区委教育实践活动领导小组办公室编发《武进区党的群众路线教育实践活动读本》，学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等三本学习材料。

3、举办全局干部专题学习讲座。结合学习型机关建设，邀请有关专家学者，举办“《江苏省统计条例》解读”、 “转型升级统计体系”等全局干部专题学习讲座。

4、开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王德林等先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，邀请区委督导组督查指导。

（四）广泛征求意见。

按照“四查四争当”要求，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”，持续深化“三解三促”，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。

1、书面征求意见。一是征求各镇、开发区统计机构对区统计局领导班子加强作风建设、开展群众路线教育实践活动的意见建议。二是征求区级机关部门对统计局领导班子改进作风、加强服务的意见建议。

2、召开座谈会征求意见。分别召开由局在职党员干部、退休老干部、统计特邀监督员参加的3个座谈会，进一步征求意见建议。党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他党员领导干部至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。

3、在局内外网开设专栏征求意见。在局内外网开设专栏，广泛征求基层群众和社会各界对区统计局加强作风建设、服务人民群众、开展群众路线教育实践活动的意见。

4、梳理汇总意见。对近年来“三解三促”、“三型”机关建设、效能建设、活动前期准备阶段和活动过程中通过各种形式征集到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组。

三、坚持边学边查边改

1、把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

2、把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

3、把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

四、工作要求

1、制定计划。局活动领导小组办公室，结合自身实际，制定好本环节的具体实施计划并有序落实各项工作任务。活动计划于3月15日前报区委督导组。

2、突出重点。学习教育和听取意见是本环节的工作重点。局活动领导小组办公室要组织党员干部积极参加局组织的各项学习，做好台账。通过集体学习与自学相结合，保证人员、时间、效果的“三落实”。

3、领导带头。局班子成员、领导干部和党支部书记要带头参加学习，带头开展研讨，带头调查研究，以自己的表率行为带动全体党员干部，保证我局教育实践活动开好局、起好步。