今年以来,武进区统计局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级统计工作部署要求,坚持以“总揽统计全局、服务发展大局”为总要求,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以“统计能力有新提升,统计管理有新突破,统计服务有新成效”为主线,不断强化基层基础建设,深化统计改革创新,优化统计服务水平,提升统计数据质量,全力抓好第三次全国经济普查工作,较好地完成了各项工作任务,现将今年以来的工作总结如下:
一、2014年上半年主要工作回顾
(一)精心组织,高质量推进第三次全国经济普查登记工作
一是着力普查登记培训。本次经济普查首次使用PDA手持终端设备,为正确、规范PDA操作,确保经济普查数据采集高效准确,武进区组织召开第三次全国经济普查业务暨PDA操作使用培训会议,培训工作历时5天时间,共培训普查业务骨干450余人,通过培训,对PDA硬件使用与操作、移动终端管理平台软件、同方数据采集软件及数据处理系统等内容进行系统培训和讲解,使每位参训人员熟练掌握了四上单位、四下单位、个体经营户等普查数据和相关证照信息的采集方法,为全区高质量完成经济普查登记工作打下了坚实的基础。二是科学组织普查登记。今年1月到3月底的现场登记确保普查成功的关键之战,我区结合实际,制定出台《武进区第三次经济普查登记工作方案》(武经普办[2013]24号),明确普查登记的目的、普查登记的时间、普查登记的组织方式、普查登记内容及工作流程,加强组织领导,明确时间节点,加强督促指导,有序推进“四上”单位的联网直报工作,扎实做好“四下”单位及个体工商户PDA数据采集、录入工作。加强对各镇、开发区普查业务的指导,建立重大事项零报告制度、登记进度日报制度、责任负责制度,加强督促指导,确保普查工作进度及现场登记质量。三是牢牢把住普查质量。建立以各专业负责的数据审核把关工作制,通过创建审核模板、下发数据查询、人工比对等各种方式,严格按照普查质量要求,对行业分类、单位属性、营业收入等主要属性指标、经济指标加强审核,确保属性指标无差异、数量指标无异常。切实抓好查遗补漏工作,确保核查单位应登尽登。5月中旬分别接受了省、市两级普查机构对武进区经济普查工作数据质量事后抽查,抽查结果显示,我区的普查工作数据质量得到了两级普查机构的充分肯定。
(二)突出重点,全面部署年度工作目标任务
一是认真抓好统计年定报工作。为做好2013年统计年报和2014年统计定报工作,确保统计年定报数据质量,统计局及时举办全区统计年定报工作培训会议,认真贯彻落实国家统计年定报制度和省、市统计年定报工作会议精神。各专业科室根据专业特点,结合武进的实际情况,制定各专业年定报制度贯彻落实方案,编印武进区《统计年定报制度汇编》,并及时举办统计年定报制度培训班,召开相关专业统计年定报工作会议,全面部署年定报工作。各镇、开发区统计科明确任务,统筹安排,加强组织领导,加强工作协调,加强业务培训,切实将年定报会议的精神落到实处。通过区镇两级上下联动、密切配合、创新方法、高效运作,在规定时间内完成了年报数据的搜集、审核、评估和上报工作,为各级工作考核提供了科学依据,全面、准确、及时反映了全区社会经济发展成果。二是及时部署年度统计工作任务。2月17日,区政府召开全区统计工作会议,传达贯彻了省、市统计工作会议精神,回顾总结了2013年全区统计工作,全面部署了2014年全区统计重点工作和目标任务,区委常委、常务副区长顾伟国到会并作重要讲话。《2014年全区统计工作要点》由区政府办公室转发至各镇政府、开发区管委会和区级机关各部门。三是加强重点工作目标管理。为进一步贯彻落实《2014年统计工作要点》,制订印发了各镇、开发区年度统计工作指导性计划、统计工作业务考核办法以及统计教育、统计规范化建设等年度工作意见。对各镇、开发区下达计划,加强考核。5月30日, 与区委组织部联合在区党校召开“统计形势分析和统计改革”专题研讨班,各部委办局分管领导及各镇、开发区主要领导及分管领导、统计科长共100余人参加研讨班。区委常委、常务副区长顾伟国到会并作重要讲话,对各级统计工作提出明确要求。
(三)深化改革,统计四大工程建设取得新进展
一是优化基本单位名录库。充分利用普查资源,进一步整合和优化基本单位名录库,建立健全全新的基本单位名录库。进一步做好单位的审批入库工作,上半年累计新增四上单位14家。二是继续完善企业一套表制度。全区新增85家规模以上服务业单位,顺利纳入联网直报范围,截至目前,全区共有“一套表”联网直报调查单位3098家,其中:规模以上工业1895家;限额以上批零贸易业、住宿餐饮业575家;三是着力推进统计信息化进程。根据统计改革对信息化工作的要求和“一套表”实施过程中出现的问题,着力加强区级、各镇、开发区企业“一套表”平台用户管理和系统维护,调整各镇、开发区统计网络的连接方式,提升网速,提高效率,进一步加强网络管理、维护网络安全,有效保证了以“企业一套表”为核心的四大工程建设和统计工作的顺利进行。
(四)持之以恒,统计基层基础建设不断推进
一是强化基层培训。印发《关于做好2014年统计从业资格证培训考试和报名工作的通知》,召开各镇、开发区 统计教育动员会议,对全区从业资格上岗培训、继续教育培训工作进行全面的宣传发动、组织落实。在武进区统计信息内、外网发布《2014年武进区统计从业资格考试报名公告》、《2014年武进区统计人员继续教育公告》,对统计从业资格报名、继续教育培训操作程序作详细说明;为切实提升基层统计人员的业务素质,不断提高新形势下统计工作的应对能力,统计局专门邀请企业老会计、政府办经研室的同志作财务知识培训、政务写作培训讲座。二是有序开展规范化建设活动。在2012年、2013年连续两年被评为“江苏省统计规范化建设示范区”的基础上,对照省、市统计局规范化建设工作的有关要求,结合我区实际情况,制定了《2014年武进区统计基层基础建设工作意见》,进一步完善镇级、村级、企业统计规范化建设标准 ,加强对镇、村、“四上企业”的统计规范化工作的指导与督促。在6-7月间,局将组织力量对16个镇(开发区)、32个村(居委会)和81个四上企业进行规范化“回头看”考评工作。三是加强统计法制建设。结合武进实际,制订并出台《2014年区统计法制工作意见》,并及时下发了2014年统计法制宣传教育目标任务。组织全区“四上”企业负责人及统计人员共5784名参加江苏省统计“六五”普法测试,加强统计普法宣传教育。加大《江苏省统计条例》学习宣传力度,开展“送条例上门”活动,做到“四上”企业统计人员、镇统计科全体人员、行政村(社区)会计人手一册,共计发放《江苏省统计条例》3480余册。
(五)积极作为,着力提升统计服务水平
今年以来,我局围绕区委、区政府中心工作和发展大局,密切关注全区经济发展趋势,加强对工业、能源、投资、服务业等统计专业的调研,对重点企业的发展情况和重点项目的进展情况进行跟踪调查。一是强化预警预测。进一步完善镇、开发区月度主要经济指标预测制度,定期或不定期做好全区经济发展情况的预警预测,以《统计内参》、《统计专报》等形式及时反映经济发展中的问题,为领导决策提供第一手资料。二是加强调研分析。及时对经济运行情况进行跟踪分析,对经济发展的热点问题加强专题调查和研究,着力关注相关市、区的经济发展情况并进行分析,上半年撰写统计分析15篇,《统计快讯》9期,撰写工业、投资、房地产和综合专题调研4篇。三是及时做好相关资料的编发工作。及时发布《2013年武进区国民经济和社会发展统计公报》;及时编印《武进统计年鉴-2014》,为各级、各部门和社会各界提供统计资料;印发《统计信息》小册子12期,以满足各级党政领导对统计信息的需要;编发《统计工作情况》5期,及时反映统计工作动态和对镇、开发区统计考核情况;四是加强横向统计信息交流。及时了解掌握周边县(市)区的经济社会发展信息,就武进与周边县(市)经济社会发展的主要经济指标进行定期或不定期对比分析,为各级党政领导和有关部门提供参考。
(六)主动对接,不断提高重点领域统计调查数据质量
一是切实提高重点服务业统计数据质量。强化“一套表”服务业统计工作的指导和数据质量跟踪分析,通过机审核、人工审核相结合的方法,加大数据审核力度,关注重点行业、重点指标的数据质量,合理把握数据波动,确保一套表服务业企业上报率、直验率达100%,确保企业上报数据符合实际情况。二是高度重视城乡住户调查工作。加强对调查样本的管理,及时对住户记帐情况 进行跟踪分析,帮助解决记帐过程中的问题和困难。每季度召开住户调查业务培训会议,强化对辅调员的培训和管理,对记帐中存在的问题及时反馈,对具体的指标进行详细讲解。区局调查员深入一线,对记帐户进行业务指导,不断提高记帐质量。三是健全文化产业统计制度。利用经济普查的契机,认真核对涉及文化产业的单位,使全区文化产业单位数量明显提升,数据支撑明显加强,加强和规范文化产业统计基础工作,为我区实施“文化建设工程”和推进现代化提供科学依据。四是规范能源统计工作。在建设节约型社会的大形势下,各级领导越来越重视能源统计数据,面对能源统计工作的严峻形势,一方面积极组织重点能耗企业参加上级部门的能源培训,另一方面对乡镇统计进行重点培训,同时加大指导、查询力度,对平常工作遇到的问题,及时反馈给有关乡镇和企业,有效提高了企业基层报表的数据质量。
(七)高度重视,群众路线教育实践活动扎实推进
一是加强领导,迅速部署。区委“第二批党的群众路线教育实践活动”动员大会后,我局迅速成立以局党组书记、局长吉晓阳为组长的武进区统计系统教育实践活动领导小组及其办公室,办公室负责此项活动的具体实施。结合工作实际,制定了《武进统计系统党的群众路线教育实践活动实施方案》、《武进区统计系统党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施办法》等,为全局群众路线教育实践活动的顺利开展奠定坚实基础。召开区统计系统党的群众路线教育实践活动动员大会,会议由局党组书记、局长吉晓阳主持并作动员讲话,对开展教育实践活动进行全面部署,区委第九督导组组长朱建国到会并作重要讲话。二是注重实效,狠抓学习。结合工作实际,突出学习重点,注重学习效果,扎实开展学习教育活动。局领导班子成员专门拿出时间,组织学习中央、省、市、区委精神,深刻领会精神实质,为全局党员学习奠定坚实的理论基础;采用PPT、视频、党员领读等方式,组织全体党员进行了5次集中学习。通过学习讨论,统一思想,提高认识,拓宽视野,启发思路,增强了全局党员干部教育实践活动的自觉性和主动性;专门邀请区委党校副校长、高级讲师李素君作群众路线教育实践活动专题辅导;组织全体党员及离退休干部集中观看《周恩来的四个昼夜》,并撰写观后心得;组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论会。三是广开言路,虚心纳谏。局领导带领相关科室负责人深入全区16个镇、开发区,深入基层,走进企业,体验基层辛苦,倾听基层呼声;积极配合督导组成员与中层以上干部进行个别谈话,征集干部作风建设方面的意见和建议;召开各镇、开发区统计科长会议、企业统计人员、统计特约监督员座谈会、近年离开乡镇统计岗位的“老统计”座谈会,对局领导班子作风建设情况进行了民主测评。发放党的群众路线教育实践活动征求意见表,向兄弟部门、各镇、开发区统计科广泛征求意见建议在局内外网站开设群众路线教育实践活动专栏,打造征求意见网络平台;对查找出来的问题,认真梳理归类,客观深入剖析,主动开展批评和自我批评,为下一步整改工作明确了方向和重点。
二、下半年重点工作
1、圆满完成第三次全国经济普查任务。加强对经济普查数据质量的审核评估,切实做好数据传输、存储、处理风险防范,确保普查业务处理平台和系统顺畅安全运行,按时完成全部数据处理工作。强化三经普查数据与二经普数据比较研究,科学把握总量、结构和趋势,撰写一批高质量的经济普查分析资料。认真细致做好普查成果发布准备工作,确保按时发布主要数据汇总情况及普查年鉴。
2、切实提高统计数据质量。以贯彻实江苏省统计局《关于奋力推进统计改革创新进一步提高数据量的工作意见》、《江苏省统计数据全程质量管理体系(2014)》为主线,研究建立以源头数据质量为重点、各镇、开发区数据管理为依托,区、镇、村统计部门分工合理、职责明确、措施到位、流程顺畅的管理格局,严格执行联网直报管理规定,严格实施各主要专业数据质量控制办法,强化审核监测手段,制定奇异值监控表,努力做到数据质量管理的专业化、规范化、程序化。
3、继续深入推进企业“一套表”改革。在巩固规模以上工业企业、限额以上贸易企业、资质以上建筑业企业和房地产企业、规模以上服务业联网直报改革成果的基础上,按照国家、省、市统一部署,把握投资统计“一套表”改革方向,并做好相应的贯彻落实。
4、继续抓好重点领域统计工作。加强能源统计、苏南现代化示范区、文化产业统计、高新技术产业、科技统计、城乡住户一体化和服务业统计的监测工作,强化各项专业制度的贯彻落实,进一步提升企业“一套表”联网直报下的统计基础工作和数据质量。
5、继续加强城乡住户调查一体化工作。加强对调查样本的管理,及时对住户调查记帐情况进行跟踪分析,帮助解决记帐过程中的问题和困难。积极探索调查方法制度改革,逐步实现传统手工记帐采集手段向电子化采集手段转变。
6、继续抓好工业增加值核算工作。加强对成本费用调查单位的指导督促,督促各镇、开发区加强对非成本费用调查单位增加值相关指标的审核把关,夯实全区规上工业增加值核算基础。
7、继续抓好统计基层基础建设。一是积极推进规范化示范点建设工作,加强沟通联系,加强督促指导,扎实做好规范化建设示范点创建准备工作,并以此为推手,带动形成一批统计工作规范、统计业务娴熟、数据质量可靠的统计示范单位;二是积极开展部门统计规范化工作。下半年,力争至少有一个部门能成功申报省局部门规范化示范单位;三是做好省统计局在武进召开的国家级开发区规范化建设现场会的准备、协调工作。
8、继续抓好统计教育培训工作。根据各镇、开发区统计从业资格报名人数统一组织办班、培训,重点做好师资力量、培训教材、培训场所等准备工作,提高培训质量和效果;各镇、开发区统计科要加强组织落实,组织报考人员准时参加培训、复习、考试,切实保障统计教育工作的有序开展。
9、继续抓好统计法制建设。以学习宣传和贯彻落实《江苏省统计条例》为重点,把统计法律法规宣传渗透到统计报表布置、统计业务培训和统计执法检查中,开展形式多样的统计法制宣传教育活动。通过统计监审、统计督查、专项检查等多种手段,着力查处网络条件下拒报、迟报、瞒报和虚报等统计违法行为。
10、继续抓好下阶段教育实践活动各项工作。在教育实践活动第一环节的良好基础上,我局将按照区委有关精神,在区委督导组指导下,严格按照活动内容、时间节点和活动要求,对第一阶段收到的各类意见建议和查摆到的问题及时梳理,开展谈心谈话活动,认真撰写对照检查材料,扎扎实实开好民主生活会,从严从实开展批评和自我批评,认真制定整改方案,健全落实制度规定,坚持从严、务实和高标准、高质量,确保党的群众路线教育实践活动圆满完成。