各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

为进一步深化街道事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《常州市事业单位岗位设置管理实施意见》精神，结合街道实际，制定南夏墅街道事业单位岗位设置管理工作实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，以国家、省、市、区关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件为依据，坚持岗位设置管理与事业单位用人制度改革和收入分配制度改革相结合，通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制，引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，深化事业单位人事制度改革，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，增强事业单位生机与活力，建立符合事业单位特点的人事管理制度，促进街道经济社会事业又好又快发展。

（二）基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平衡实施、稳步推进的原则。

二、实施范围及对象

范围为街道经济发展服务中心、社会事务服务中心、城镇建设管理服务中心和社区服务中心。

对象为上述事业单位在编人员。

三、单位基本情况

根据《关于做好镇（街道）交管所、水利（务）站交接工作的通知》（武办发[2012]114号）文件精神，核定街道事业单位总编制数39个（含借用到区广电发展总公司2人），实有在编人数35人（含离岗退养人员6名），其中管理人员16人，专业技术人员19人（中级11人，助理级6人，未聘2人）。具体分配如下（不含离岗退养人员6名）：

1、经济发展服务中心：编制18个，实有15人，其中管理1人，专技14人（中级8人、初级5人、未聘1人）。

2、社会事务服务中心：编制15人，实有11人，其中管理9人，专技2人（初级1人、未聘1人）。其中，借用到区广电发展总公司管理1人，员级1人。

3、城镇建设管理服务中心：编制6人，实有1人，其中管理1人。

4、社区服务中心：编制0人，实有2人，其中管理2人。

四、岗位设置情况

根据街道事业单位的职责、职能、任务和今后发展等实际情况，经党工委集体研究，确定岗位总量39个，主体岗位类别为管理岗位，主体岗位占编制数的53.8%。结合区下达专业技术高级、中级、初级的比例为0.5:4:5.5的标准，我街道4个中心可设置管理岗位21个，专业技术岗位18个，其中专业技术岗位中：六级1个、八级3个、九级3个、十级2个、十一级4个、十二级3个、十三级2个。

街道各中心管理、专技两类岗位的等级和数量，由街道根据中心编制数及现有人员结构情况进行统一调控。

五、岗位任职条件

（一）各类岗位的基本任职条件

事业单位各类、各等级岗位任职的基本条件主要根据岗位的职责任务和任职条件确定，其基本任职条件为：

（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行和职业道德；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；

（4）适应岗位要求的身体条件；

（5）岗位所需的其他条件。

（二）管理岗位的基本条件

职员岗位一般应具有中专以上文化程度，管理岗位任职条件以德才兼备和业绩能力为导向。

（三）专业技术岗位基本条件

专业技术岗位的基本条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。专业技术五级岗位，须在专业技术六级岗位任职满3年以上或在专业技术七级岗位任职满6年以上；专业技术六级岗位，须在专业技术七级岗位任职满3年工作；专业技术八级岗位，须在专业技术九级岗位任职满2年以上或在专业技术十级岗位上任职满4年以上；专业技术九级、十一级岗位，须分别在专业技术十级、十二级岗位任职满2年以上。

六、岗位聘用程序和办法

（一）公布竞聘上岗工作方案。通过召开本单位职工大会进行竞聘上岗动员，公布岗位设置实施方案、岗位及其岗位职责、聘用条件。

（二）报名与资格审查。符合竞聘上岗条件的人员可采取个人申请报名，也可由群众推荐或组织推荐。竞聘上岗领导小组按照竞聘上岗的条件对报名人员进行资格审查，确定竞聘人员。

（三）组织实施竞聘。竞聘科采取笔试、面试、民主测评、专家评议或其它综合考核测评等方式。竞聘内容主要是履行岗位职责所必备的基本知识和能力。

（四）确定拟聘人选与公式。根据竞聘结果，单位领导集体研究确定拟聘人选，并在一定范围内进行公示，公示期一般为7天。公示无异议的，由领导集体讨论决定聘用人选。

（五）办理聘用手续。通过竞聘产生的聘用人员，其岗位聘用管理按有关规定办理聘用手续，及时签订或变更聘用合同。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要高度重视、充分认识到事业单位岗位设置管理工作的重要性、紧迫性、复杂性。相关部门要认真制定岗位设置方案，抓好组织实施和岗位聘用工作。为确保工作顺利进行，街道办成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组，组长由蒋丽同志担任，副组长由蒋黎明同志担任，成员由杨慧、何宇、朱敏三位同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事办公室，主任由蒋黎明同志兼任，成员由何宇、蒋建平、徐友良三位同志组成。领导小组和办公室具体负责事业单位岗位设置工作的指导推动、设岗方案审核和监督管理。

（二）统筹兼顾，合理安排。岗位设置管理工作时间紧、任务重，各事业单位要严格按照政策规定，统筹兼顾，合理安排，做好本单位岗位设置管理的组织实施工作。同时，要将岗位设置管理工作与当前工作结合起来，全面推进本单位当前工作与全年目标任务的完成。

（三）精心组织，稳步实施。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革，事关广大职工的切身利益，事关改革发展稳定的大局。要坚持“公开、公正、公平”的原则，坚持标准，严格程序，结合实际，组织实施好各环节的工作，认真落实各项政策措施。要坚持以人为本，本着先平稳过渡、再深化完善的原则，妥善处理好事业单位岗位设置管理与推行聘用制度和工资制度改革之间的关系。在首次开展岗位设置时，保证现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

常州市武进区南夏墅街道办事处

2013年7月29日