区各内审机构：

2014年内部审计工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕我区“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，以保障“四大战役”为目标，充分发挥内部审计的建设性和预防性作用，不断提高内部审计质量和效率，全面提升内部审计的层次与水平。现结合我区内审工作的实际，对全区内审工作提出如下意见：

一、提高认识，牢固树立科学审计理念

内部审计是审计监督体系不可缺少的组成部分，也是单位加强内部管理与控制的重要举措。广大内审工作者要充分认识内审工作在经济建设中的重要地位，发挥审计“免疫系统”的功能作用。积极推进审计职能从单纯监督向监督与服务并重转变，审计方式从事后监督逐步向全过程监督转变，审计目标从查错纠弊向内部控制和风险评估转变，切实加快传统审计向现代审计转型，不断创新内审工作模式。

二、突出重点，进一步明确内审工作的目标和任务

各内审机构和内审工作者，要根据当前新的形势对内审工作提出的新要求，围绕本地区经济建设中心、单位经济活动的重点、群众关心的热点，突出审计工作重点，积极做好内部审计的各项工作。

（一）开发区、镇内审机构：

1．加强投资建设项目、拆迁补偿和安置的审计力度。一要把镇政府投入、村集体资金投入的项目纳入审计范围，进行全过程跟踪审计和规范性管理，杜绝工程建设中高估冒算的现象，减少损失浪费现象，提高财政资金、公共集体资金的使用效益。二要把区政府下达的包干拆迁项目补偿和镇政府、村级自定的拆迁补偿项目纳入审计范围，要在拆迁评估的基础上进行复核复审，促进公开、透明、阳光操作，防止营私舞弊。

2．开展工业园区运作情况、土地征（使）用费管理、拆迁补偿费、基础设施建设以及被征地农民的基本生活保障、集体资产保值增值的审计和审计调查，促进提高园区的管理水平。

3．继续开展对本级事业单位和村书记、主任的届中（离任）经济责任审计，逐步建立健全经济责任审计查出问题的处理机制和责任追究机制，加强对当前领导班干部履行经济责任过程中存在的共性、普遍性和倾向性问题的综合分析，充分发挥“免疫系统”功能，并加强对审计查出问题整改落实情况的督促检查工作，帮助被审计单位完善内控制度，提高管理水平。积极推行经济责任审计结果公告，保障干部、群众的知情权和民主监督权，营造良好的群众监督和社会监督氛围，促进村务公开、财务公开，增强“村官”责任意识、管理意识。

4．全力推进绩效审计。一要扎实开展绩效审计工作，将绩效的理念贯穿到各项审计工作之中；二要组织实施绩效审计样板项目试点，精选合适项目，整合审计资源，形成绩效审计的样板案例；三要注意总结绩效审计的成果和经验。

5．开展对上级有关经济政策的贯彻落实、执行情况的审计和审计调查，促进各项法规政策的有效落实和执行。

6．本级政府交办的其他审计事项。

（二）各区级主管部门内审机构：

一要继续开展对下属单位领导的经济责任审计、财务收支审计；二要加强下属部门重点资金和建设项目的专项审计和绩效审计；三要开展对本部门及下属单位内控制度执行效果的审计调查，从而从体制、机制和制度等层面上揭示问题，分析原因，提出审计意见和建议，为领导提供有效的决策服务；四要加强对所属单位全年目标工作（任务）的考核或审计调查，同时加强对下属单位内审工作的业务指导和监督，促进全系统内审工作上新台阶。

（三）各企业（公司）内审机构：

围绕本企业组织目标和经济目标，发挥内审工作在资产保值增值、防弊纠错等方面的积极作用。加强内控制度审计调查，查找各环节管理漏洞，帮助本企业完善内控制度，促进管理效力的强化；加强年度财务收支及经营情况审计，对本企业效益的真实性、合法性予以监督与鉴证，规范经营行为，正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系；加强下属单位、控股企业的审计监督，建立统一、高效的审计网络，对企业经营动态进行实时跟踪，及时掌握各环节的情况，建立风险预警机制，为领导决策提供信息，及时化解各类风险，促进提高管理水平。

三、加强学习，努力提高内审工作的能力和水平

内审人员要加强学习，增强高度的事业心和责任感，不断提高自身的政治素质和业务素质，以适应审计工作的要求。要加强审计工作的规范化建设，按照《内部审计基本准则》和《内部审计人员职业道德规范》的要求，努力做到审计程序、审计实施、审计报告、审计档案、审计行为的规范化。要注重审计发现问题的整改工作，把督促整改作为审计工作不可缺少的重要组成部分，不断提高内部审计工作质量。真正发挥内审工作在本地区本单位经济和社会事业建设中应有的作用。区内审协会今年将通过优秀审计项目的评选工作，以此推动审计项目的质量提高。

四、认真总结，不断扩大内审成果转化和影响力

各内审部门在工作中要善于总结经验，注重成果转化，以促进内审工作地位的提高和作用的发挥；要注重与被审计单位的沟通，经常向分管领导汇报审计工作情况，争取被审计单位的理解和领导的支持；要按时向区审计局上报《内部审计情况表》及年度工作总结等材料，以利区审计局及时汇总上报；要积极撰写内审信息和调研文章，及时向区审计局和各级内审协会投稿，从而不断扩大内审工作的影响力。

常州市武进区审计局

2014年4月28日

局内分送：局领导，存（3）。

常州市武进区审计局办公室          2014年4月28日印发