礼政发[2006]38号
礼嘉镇镇村环境整治活动实施意见
为加快社会主义新农村建设，进一步改善我镇镇村环境面貌，切实提高广大群众的生活质量，促进经济社会的可持续发展，根据区委、区政府统一部署，决定在全镇范围内开展镇村环境整治活动。为确保活动的顺利开展，现提出如下实施意见：
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，以建设社会主义新农村、全面建设小康社会、创建礼嘉镇生态示范区为总体目标，按照“净化、美化、绿化”的要求，深入开展镇村环境整治活动。通过两年的努力，从根本上提升镇村环境面貌，提高人居环境及生活质量。
集镇、村庄、家园、河道和道路。
1、镇区（包括礼嘉、坂上两集镇）
镇区环境整洁有序，街巷与居民小区清洁卫生、无暴露垃圾，道路平整，
排水通畅，无乱搭建、乱设摊、占道经营；施工场地设隔护栏，文明施工；农贸市场秩序良好，环境整洁，周边无暴露垃圾，基本无蝇；卫生基础设施完好，管理到位，设置垃圾中转站，垃圾日产日清；见缝插绿，增加绿地面积；店牌、户外广告规范整齐，无乱张贴、乱涂写、乱吊挂；交通秩序良好，车辆停放整齐；镇区主要街道周围无残墙断壁和陈旧建筑物，围墙立面修补出新。
2、村庄
村容整洁有序，道路平整无坑洼，无暴露垃圾，无露天粪坑，村村设置垃圾箱，户户使用三格式化粪池，卫生设施管养到位，专人负责垃圾清运，做到清运及时；因地制宜进行绿化；村庄主要出入口处、主要交通干道沿线无残墙断壁，陈旧建筑物立面修补出新。
3、道路
路面清洁、平整、畅通；道路两侧及绿化带内无散在连片、成堆垃圾。道路沿线做到：无乱堆放、乱搭建，无露天临时集贸市场、无废品收购站（点）和摩修摊；无乱张贴、乱涂写；沿线视野内无坟墓。主要交通干道视野内无残墙断壁，陈旧建筑物立面修补出新。道路两侧实施绿化或缺株补植。
4、河道
水面洁净，无水花生、漂浮物，岸脚无垃圾杂物，水质基本清澈，有条件的镇村对岸、坡进行植树造绿。主要河道两侧无残墙断壁，陈旧建筑物立面修补出新。
5、家园
居民庭院清洁、整齐，房前屋后无乱堆放、乱搭建，做到屋前净、屋后齐、屋旁清，家禽农畜圈养。
镇村环境整治活动以着眼长远、注重实效为原则，做到条块结合、以块为主、职责明确、上下联动、统一部署、合力推进，形成镇村环境整治的综合体系。活动共分以下三个阶段：
第一阶段为初见成效阶段。时间为2006年4月至6月。及时召开会议，层层发动，全面部署，积极行动。成立环境整治工作指挥班子，制订整治方案和实施措施；抓住有利时机，突击整治存在的突出问题，规划实施绿化，清理河道水花生等，在较短的时间内改变脏、乱、差面貌，取得初步成效。
第二阶段为达标验收阶段。时间为2006年7月至12月。围绕年度环境整治工作目标，全面整治到位，确保完成任务。
第三阶段为巩固提高阶段。时间为2007年全年。在2006年度整治达标的基础上，按照更新更高的环境整治标准，深化和提升镇村环境建设水平，并建立一套长效管理措施，建立一支长效管理队伍，落实长效管理经费，巩固镇村环境整治工作成果，保持全镇镇村环境长治久洁。
为切实加强对镇村环境整治工作的领导，确保各项整治任务全面完成，镇成立镇村环境整治工作指挥班子，由镇主要领导任总指挥（成员名单另发）。指挥班子办公室负责整治活动的日常事务、业务指导、工作协调、检查考核等工作。
（二）职责分工
镇村环境整治按照“条块结合、以块为主、各负其责”的原则组织实施。职责分工如下：
1、镇容环境及卫生基础设施整治、沿路露天市场的搬迁由城管队、爱卫办具体组织实施。
2、村庄、家园整治由爱卫办牵头，各村具体组织实施。
3、县乡道和镇村道路整治由交管所牵头，并按照属地管理的原则由各村组织实施。
4、镇村级河道整治由水利站牵头，各村具体组织实施。
5、废品收购站（点）、摩修摊整治由派出所具体组织实施。
6、建筑工地整治由建设办具体组织实施。
7、坟墓迁移工作由民政办牵头，各村具体组织实施。
8、镇、村绿化工作由农林站牵头，各村具体组织实施。
9、农贸市场整治由市管会具体组织实施。
10、镇村河道水质改善由工业办具体组织实施。
（三）检查考核
按照《武进区礼嘉镇镇村环境整治工作考核细则》，采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、重点地段和薄弱区域抽查与全面检查相结合等形式进行检查。发现情况迅速反馈相关责任单位，限期整改，及时通报，同时公布镇村环境整治工作热线电话，电话号码6231003。
（四）奖惩办法
1、把整治工作实绩纳入文明村、文明单位考核内容，对考核验收得分80分以下的村和单项工作考核得分率80%以下（得分率等于单项考核实际得分除以单项考核分，下同）的牵头部门实行一票否决。
2、把整治工作实绩纳入年度目标考核内容，对考核验收得分80分以下的村有关联系村镇干部和单项工作考核得分率80%以下的牵头部门，分别扣除镇干部年度目标管理奖和事业单位年度目标管理奖的15%；对考核验收得分80分以下的村，扣除村主要干部三业奖1000—1500元；有关村、有关部门及有关联系村镇干部，不得参与评先评优。
3、对考核验收得分90分以上的村设置一、二、三等奖，分别对村主要领导和有关人员给予奖励：
一等奖奖励金额=5元×本村村民常住人口数；
二等奖奖励金额=4元×本村村民常住人口数；
三等奖奖励金额=3元×本村村民常住人口数。
4、对单项工作考核得分率90%以上的牵头部门设置一、二、三等奖，奖励金额分别为事业单位年度目标管理奖的15%、10%、5%。
5、对考核验收得分90分以上的村设置一、二、三等奖，分别对有关联系村镇干部给予奖励，奖励金额分别为镇干部年度目标管理奖的15%、10%、5%。
1、加强领导。各级各部门要从建设社会主义新农村、提高人民
生活质量、改善投资环境、促进社会和谐发展的高度，进一步提高对镇村环境整治工作紧迫性和重要性的认识。各村及相关部门要成立“一把手”负总责、并有专人负责的工作班子，制定切实可行的议案，周密部署，精心组织，强势推进，确保实效。
2、广泛宣传。各村要利用横幅、黑板报、传单、画廊等多种形式，大力宣传整治的目的、做法，做到家喻户晓、人人皆知，形成社会各界和广大群众自觉参与、积极行动、支持整治工作的浓厚氛围。
3、明确职责。镇村环境整治工作是一项系统工程，各村各部门要按照职责分工，明确责任，加强协作，形成合力，确保各项整治工作任务的完成。
4、加强督查。对各村环境整治情况开展定期或不定期的督查，及时通报督查情况，协调相关问题，确保整治工作扎实有序推进，各项措施落到实处。
礼嘉镇人民政府
二00六年四月二十日
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