礼政发[2006]12号

礼嘉镇二00六年社会治安综合治理工作意见

各行政村、居委会、镇属企业事业单位、人民团体：

二00六年全镇社会治安综合治理工作指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以建设“平安礼嘉，创建最安全地区”活动为载体，紧紧围绕构建和谐社会的工作要求，维护社会稳定的工作重点，促进经济发展的工作大局，实现长治久安的工作目标，不断完善制度，加强组织领导，严厉打击各类刑事犯罪，大力加强治安防范措施，健全维护社会稳定的长效机制，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，努力营造团结和谐的政治环境，安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

一、切实加强社会治安综合治理的组织领导，确保礼嘉一方平安

各级各职能部门要坚持把社会治安综合治理工作列入本单位经济发展的总体规划和年度工作计划之中，支部书记要亲自挂帅，行政领导亲自抓，组织网络健全、制度措施落实到位，做到人员、经费、精力的三落实。各部门要按照谁主管谁负责的原则，认真履行在稳定中的责任，全面落实各项安全防范措施，不能把本单位本部门的矛盾推向政府，镇政府继续对社会治安、综合治理工作进行百分考核，与奖惩挂钩，一年两次检查，实行末位警示制和一票否决制。

二、坚持开展“严打”斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动

要始终保持对刑事犯罪打击的高压态势，深入开展“打黑除

恶”专项斗争，露头就打，重拳出击，坚决铲除黑恶势力犯罪团伙，要重点打击爆炸、杀人劫持绑架人质、投毒等严重暴力恐怖犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，确实提高破案率，要大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”斗争，刑事发案率得到有效遏制，八类案件破案率达85%以上。

三、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，着力化解各种不稳定

因素，全力维护社会和谐稳定

随着经济发展和社会进步，不可避免带来诸多深层次矛盾，如征地拆迁劳资纠纷、环境污染、利益分配等容易引发不稳定因素，对此各级各部门要有足够的认识，努力从源头上防止和减少矛盾纠纷的发生，坚持每月的社会矛盾纠纷排查会以及治保调解组织的例会，提高依法办事和化解矛盾的能力，完善矛盾纠纷“大调解”机制，筑牢维护社会稳定的第一道防线，民间纠纷调解率达100%，成功率达95%以上，各有关职能部门密切配合，通边协作，对各类矛盾纠纷做到及时发现，及时调处、疏导、化解，严密防止群体性事件发生，认真抓好群体性事件的预防和处置工作，要做到信息灵、行动快，组织有力，措施得当，努力防止因民间纠纷调处不当激化引发的刑事案件、群体性械斗争和群体性上访。做到“矛盾不上交、纠纷不激化、确保不发生在全市、区有重大影响的群体性事件。妥善处理人民内部矛盾，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，党政领导要亲自过问，亲自解决，坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”“谁经营谁负责”的原则，对遇事推诿，不重视矛盾纠纷调处工作，引发危害稳定重大问题的村、单位要坚决实行综治一票否决制，并严肃追究相关领导的责任。

四、大力推进社会治安防控体系建设，提高驾驭社会治安局势的能力

贯彻“打防结合，预防为主”的方针，充实组建好保安联防分队，保证与镇联防队坚持常年夜间巡逻活动，同时组织发挥好治安志愿者护村、护厂、护楼、护院作用，组织群众开展多种形式的自防自治活动，构筑社会治安防范的铜墙铁壁。

进一步做好流动人口管理工作，各行政村、500人以上企业都要建立“流动人口管理站”，其主要工作是办理暂住证、私房出租户治安责任书签订，加强流动人口教育管理，登记率达100%，发证率95%以上，做到办公有场所、人员有落实、经费有保障。

做好刑释解教人员的安置帮教工作，以防重新犯罪，关心和扶持刑释解教人员的就业，重新犯罪率控制在5%以下，切实加强对吸毒人员的戒毒管理工作，分工包人上门教育，最大限度减少复吸，努力创建“无毒社区”活动。

中、小学、共青团组织要进一步加强做好预防青少年违法犯罪工作，各学校要聘请法制副校长和法制辅导员，每学期组织开展法制讲座1－2次，深化安全文明校园创建活动，严格管理接送学生车辆驾驶员的教育培训，杜绝交通事故发生。优化青少年健康成长的社会环境。全面落实“五五”普法计划，进一步加强法制宣传教育、普法教育的重点对象是公务员、企业经营管理人员、青少年、流动暂住人口的普法教育，尤其是广大公职人员法律素质的提高，促进公民知法守法。

加大推进技防企业、技防村建设的力度，年内将增加五个技防村五个技防企业，使人防、技防、设施防有机结合，构建安全防范堡垒

五、继续组织开展“建设平安礼嘉，创建最安全地区”活动

做到组织领导重视，社会秩序良好，治安秩序稳定，基层基础工作扎实有效，公众安全感达到90%以上，全力维护本地区社会稳定，治安、刑事发案数比上年稳中有降。继续开展创建治安安全村活动。

企业要重点抓好安全生产，健全落实各项规章制度，努力预防和减少各种事故发生，要树立安全就是效益的观点，一着不让，警钟长鸣，杜绝重伤和死亡事故的发生。

二00六年，我们必须围绕工业强镇、商贸新镇、和谐富镇的目标，积极维护社会稳定，保障经济发展的繁重任务，社会治安综合治理工作责任重大，我们要振奋精神，开拓创新，扎实工作，不负重托，全力以赴做好社会稳定工作，作出贡献。

                                                                                                                                 礼嘉镇人民政府

                                                                                                                            二00六年二月二十八日