今年以来,西湖街道在上级党委的正确领导和精心指导下,以“服务民生幸福,服务园区建设,推进城乡一体化”为目标,以“四大工程”建设为主线,以16项为民办实事项目为抓手,扎实推进社会管理创新的各项工作,并取得了较好成效。
(一)拆迁安置在攻坚克难中取得新成绩。一是拆迁工作进一步规范。制订下发了《西湖街道拆迁安置工作规范》、《西湖街道拆迁服务公司工作考核与奖惩办法》,着力实施“五位一体”的通案制度,从招投标、讨论决策、沟通协调、分工负责、档案管理、行为规范等方面规范了拆迁工作人员的行为。同时,坚持将拆迁资金分类做账,较好地做到了资金拨付、结算管理到位、科目清楚,有效地保障了被拆迁对象的权益。特别是在塔下整村拆迁中,坚持将房屋丈量、违法建筑的认定、安置地块方案、分户情况、安置人口、最终签约总价等情况都上墙向社会公示,接受群众监督,彻底打消了“等等靠靠有好处”、“先签吃亏、后签得利”的拆迁误区,避免了因拆迁安置工作不规范而导致的政出多门、相互攀比影响拆迁的情况发生,树立了政府的公信力。二是拆迁成效进一步凸显。预计全年共完成拆迁面积约471100平方米,腾塘腾田3800亩,其中,服务北部标准厂房建设,完成了福威机械、佳美机械、晨之光机械等企业15000余平方米的腾空、拆除,以及2户民房的腾空、拆除,截至目前,全部完成了北部标准厂房地面430亩清表工作,为下一步厂房的建设推进奠定了坚实基础;服务河头物流园建设,完成了20余户约12000平方米民房的签约、腾空、拆除工作,以及9家企业12100平方米的丈量、核对;服务蠡河中心公园建设,完成了鸿皓电机、华忆阳电器、五达制冷、春宇仪表等13家企业38000余平方米的签约、腾空工作,截至目前,已全部完成腾空拆除;完成聚新家园E地块约11000平方米礼河砖瓦厂的拆除工作, 以及人武地块6家企业约46000平方米的丈量、核对;完成海欧冷却塔38000平方米的签约工作,中宇树脂4000平方米的签约腾空;完成了盛仕塘420亩腾塘,西太湖570腾塘;塔下约280000平方米的拆迁;完成北站诚真商贸、天科纺织、红居红木等企业约15000平方米的签约腾空。同时,做好塘门、长汀、礼河、河头等需提前安置的拆迁房130余套的分配工作。三是拆迁档案进一步健全。以项目为类别,切实做好前期的入户调查资料、评估报告、拆迁补偿协议、机械设备补偿清单、苗木补偿清单、安置人口表、通案会议纪要等拆迁资料的收集、保存等工作,并以电子档案的形式,将所有的拆迁补偿协议、安置人口等信息录入武进拆迁网。
(二)版块建设在稳步推进中取得新进展。一是蠡河置业发展有限公司运作有序推进。制订了《蠡河置业发展有限公司内部管理制度》,在项目决策、招投标工作、合同洽谈签订及内部管理等方面实现与现代企业制度相符的制度化运行。在此基础上,按照统一规划、统一设计、统一建设、统一入驻、统一管理的原则和一次规划、分期实施的原则,根据园区的产业需求定位和现代工业生产设计要求,在有效论证和分析的基础上,确定了民营工业园项目的地理位置、总体布局,并规划用地面积97208.5平方米,总建筑面积141406.6平方米;共建标准厂房7栋,其中2栋为4层电子类厂房,3栋为3层轻型机械类厂房,2栋为单层重型机械类厂房。7月28日正式开工,目前,4、5号厂房已完成基础验收,6号厂房已经完成测量定线,预计年底完成4、5、6幢厂房的主体工程。二是西太湖农业发展有限公司运作有序推进。选择了厚庄垂虹约200亩地块作为种养基地,主要进行绿色无公害蔬菜的种植,同时配套引进鹅、草鸡进行散养,目前能提供小批量的蔬菜、瓜果等绿色食品。对塘门拆迁后的土地进行清表,第一批1000余亩土地清表已完成,项目用地500多亩,其他已经进行了规模种植,第二批清表也正在有序进行中;同时,对辖区内所有已流转土地按照道路边界进行了相应的编号,对每块土地的现状进行了调查摸底,为下一步落实管理制度奠定了基础。
(三)民生事业在创新举措中取得新成效。一是发展富民取得新成效。把富民作为改善民生的突出任务,通过深入企业了解技能培训工作,并与培训机构对接,为280人申报了高级技能培训。投资8000万元的蠡河综合市场已经完成招租,正在进行内外装潢,预计11月底完工,12月底正式投入使用。完成了对塘门、礼河、塔下村的清产核资工作,并进行了股份制量化。二是文教惠民取得新成效。推进街道文化建设,组织电影下乡40场;开展村级公共文化服务体系建设,长汀村、湖滨社区、聚新社区先后达标。深入开展全民健身活动,举办首届社区邻里节,开展第一届运动会,开展了第五套秧歌比赛、老年人象棋比赛、老年人乒乓比赛。完善社区体育设施的设备,为湖滨社区、礼河新苑、聚新社区、礼河实验学校等更新和安装健身设施6套;推进湖滨社区活动中心建设,预计年底投入使用。与阳光幼儿园进行了合作,共建滆湖科技幼儿园,并于9月17日正式开园。礼河幼儿园新建工程的平面设计、规划公示、土地征用、环评等工作已经完成。礼河实验学校2号教学楼,已经竣工并投入使用,食堂扩建已经完成立项、设计等前期手续,年内将招标、施工;10号教学楼建设正在调整用地指标。联合武进电视台开展了方言类节目《嚼白趣》海选大赛,涌现了街道一大批“方言能人”;联合生活连线开展文化大篷车走进聚新社区活动,为群众送上文化盛宴;联合百姓艺术团流动舞台,10多台大型文艺晚会覆盖街道各村和社区。三是关爱安民取得新成效。截至11月底,完成社保扩面1568人,完成全年目标的174%。举办了春季、秋季人才招聘会,累计介绍就业2000余人,办理录用备案88人。完善人力资源市场建设,在企业和居民中间开展广泛宣传活动,每月15日开展招聘活动。完成村(社区)人力资源平台示范点建设2个。针对企业需求,组织了电工、车工、钳工等高技能人才培训,培训人数300余人。开展优抚工作,对烈、军属,伤残军人,老复(退)军人的优抚费以及遗孀补助等及时发放到位,发放金额超过60万元。对659名80岁以上老人发放尊老金43.86万元。今年对低保重新按照提标申报,共85户符合条件,进行公示和申报,为55人申请了大病救助。落实关爱残疾人长效机制,对全街道50名低保残疾人发放医疗补助15000元,对全街道520个持证残疾人提供日常生活用品78000元,对排查100户贫困残疾人家庭,进行慰问和发放日常生活用品,合计8万元。结合经发区发展,做好骨灰盒搬迁工作,累计搬迁骨灰盒7000只,迁坟600个。组织了80对新婚夫妇进行优生健康检查,完成率100%。组织妇女免费检查500人,组织离退休职工免费体检900人,对20-60岁社区居民免费体检建档工作,完成率60%。对去年塘门、河头等村办理失保时个人登记信息有误的30余人进行参保信息更正,及时将重复缴费退到相关参保人员手中。及时为塔下村1200余名失保二、三年龄段人员办理社保卡;为835名三、四年龄段人员办理银行一折通,并及时将相关待遇发放到参保人员的一折通上,涉及资金300余万元;及时将参保人员一次性补贴资金发放到位,涉及资金1615万元;对以往办理失保过程中涉及的特殊人员,出台了统一的补偿标准,并及时进行了补偿。四是城建利民取得新成效。以“宣传、管理、执法、收费”为主线,结合水利普查和全区水资源专项整治活动,对辖区内10余家违章取水户进行了清理整顿,完成水利规费收缴18万元,占全年任务的70%以上;对西、北两座污水提升泵站实施了全面的检修,实施了全长6.5公里的东西十字河清淤工程,清淤量达5.4万方,同时,完成了礼河清淤工程的招标工作,下一步将根据水情,启动施工。对区域内的所有区、镇、村三级河道落实了长效管护工作进行了重新招投标与管护协议的续签工作,落实了新的河道管护专业队伍,并重新对其管护工作进行逐月考核,确保管护工作落到实处。加强防汛工作,组织专人对辖区内开展了汛前及汛后检查工作,共检查出了大小问题6处,并及时进行整改,确保了安全度汛。围绕国家卫生城市复审,加强渣土运输及偷到垃圾的管理,开展游摊专项整治行动,全面控制辖区内违章搭建,完成了20万平方米工程到期绿化面积丈量、招投标前期审批工作及开标工作。
(四)平安建设在齐抓共管中取得新突破。一是信访矛盾有序化解。推进“四项排查”工作,排查出突出信访问题41个,有社会稳定风险的重大建设项目1个,安全事故隐患30起。针对排查出的问题,街道综治科联合相关部门分析对策,积极行动,尽力消除隐患、化解矛盾。规范完善了党政领导批阅群众来信、接待群众来访、重大信访问题领导包案制、定期研究突出信访问题联席会议制度,坚持每月2次的矛盾纠纷大排查,并按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,认真加以解决。坚持重点人员“一人一档一册一事一班子”的方针,在6个行政村,2个社区分别设立信访信息联络点,配备专职联络员,遇有突发及苗头性情况,及时上报预警信息。今年以来,共排查各类矛盾纠纷114起,及时向上级部门报告不安定因素苗头42起,妥善处理群体性事件12起,化解各类矛盾纠纷45件,调解率和协议履行率均达到100%,调解成功率达98%;收到各类信访件97件,回复率100%。今年全国两会及“十八大”期间,全力做好稳控化解工作,对信访矛盾采取领导包案、多措并举,层层落实等手段全面细致的做好稳控化解工作,对12重点信访人员实行24小时盯防,村,街道坚持每天零报告制度,确保了十八大期间无一人赴省进京上访,取得了较好实效。落实重大项目社会风险评估,对影响和制约经济社会发展的相关问题进行专题研究、专项分析、专门解决,对重点项目建设、土地流转开发、重大事件决策分别组织相关人员进行风险评估,制定应对预案,有效预防发展过程中的不稳定问题。二是安全防范有序推进。投资1500万元建设完善治安监控防控体系,初步构建以街道为主、向社区延伸、逐步覆盖全辖区的无缝科技防范网络,启动了覆盖聚新家园、蠡河新苑两个校区的技防建设工程,布建监控探头160个,安装周界报警系统8600米,设立电子巡更点65个。积极开展群防群治工程,在湖滨花苑、聚新家园等社区成立了治安志愿者队伍,与派出所车辆巡防与徒步巡防相结合,建立“动静结合、点面相连、覆盖全辖区”的人防、技防、设施防的防控网络体系;深入推进服务企业、学生、群众的“企业服务套餐”、“校园服务套餐”、“窗口增效服务”等创新服务模式,辖区社会秩序进一步好转,群众安全感满意度进一步提高,滆湖派出所被公安部评为“全国优秀基层公安单位”。三是安全监管有序推进。强化对化工、冶金、铸造、涉硫涉污等高危行业加强巡查监管,先后邀请市气象局防雷防静电检测中心及区安监局化工生产方面的专家,对辖区的易燃易爆场所、化工企业、充气站等进行专项检查指导,及时排除安全隐患。根据西湖街道的实际情况和不同类型企业的特点,对辖区内化工、高危及规模以上企业制定西湖街道生产安全事故救援应急预案,各村各有关部门同样都制定了事故救援应急预案,先后开展区域性、专项性的安全生产大检查3次,对区域豆制品、烟花爆竹经营点、化工、冶金、电镀等高危企业和规模上企业进行全面的排查整治达6次;深化专项整治,分别对安置区的消防安全、企业用电安全、危险化学品和烟花爆竹安全、特种起重设备安全等高危项目进行专项检查整治。抓实农机安全生产教育,利用会议、电视、广播等形式把农机安全宣传到农机户,宣传到田间地头。形成全社会都来宣传安全,关注生命。强化食品药品安全监管,召开食品药品安全工作会议8次;举办“3.5”学雷锋和“3.15”消费与安全为主题的社区行活动,发放宣传资料350份;举办“关注食品药品安全、共创健康美好生活”宣传活动,发放宣传资料530份;开展对60家工矿企业,为期3天的“安全综合考评”活动。对学校食堂及校园周边副食品店进行检查共5次,检查5所学校、7个食堂、4家副食品商店;对肉制品、鱼制品店铺检查3次。开展酒类流通整治行动,对辖区内企业食堂进行调查摸底,协助规模食堂办理餐饮许可证。完成礼河屠宰场的撤销工作。深入开展农产品质量安全整治,全年分别开展了蔬菜农药残留超标问题、畜产品“瘦肉精”问题、假劣农资问题等专项治理行动,为防止和杜绝重大农产品质量安全事件的发生提供了有力的保障。同时,对礼河实验学校和星韵学校校车进行安全检查,并投入资金50000多元,完善了道路安全设施。四是普法活动有序开展。由综治科牵头,公安、安监、妇联、劳动、共青团等各部门参与,采取制作板报、悬挂横幅、张贴标牌和标语、街头咨询、普法宣传栏、散发材料、法制座谈、以案释法等多种形式,集中开展了综治宣传月活动,共设标语、横幅18条,宣传展板12块,接待法律咨询70人次,发放宣传材料2600余份,在辖区内掀起了良好的法律宣传氛围。同时,做好重点人员的帮教工作,将街道范围内在册社区服刑的15名人员一人一档,组织他们开展了法律知识讲座、绿色动力公益劳动等活动,让他们在活动中接受改造、重建自尊。
(五)党建工作在创先争优中取得新佳绩。一是队伍建设稳步推进。推进村党组织书记“5858培养工程”,下发了《关于认真做好村、社区后备干部推荐工作的通知》,从村(社区)书记后备和其他村(社区)干部后备两个层次,建立健全了后备干部队伍;组织了4名村书记后备参加了区委组织部举办的农村中青年干部培训班,选派了塘门村党组织书记参加了全市新农村建设示范班培训。采取个别谈话的形式,对塔下村班子整体运作情况进行了调研,对长汀村党委记人选在民主推荐的基础上,进行了考察,为这两个村下一步班子配备提供了奠定了基础。着眼提升街道基层党务干部的业务能力和工作水平,举办了街道党工委所属的25个党组织负责人、党务干部参加的基层党务干部培训班;组织街道直属党组织党务工作者参加经发区举办的党务干部培训班,较好地拓展了他们的工作思路。组建了西湖街道通讯员队伍,通过新闻写作、图片拍摄、媒体对接等业务培训,为下一步宣传工作奠定了基础。顺利完成了区第十一次人大代表的选举工作,选出代表13名。做好新一届残联换届工作,选举产生了残联第二届主席团委员、综合协会委员以及主席团主席、综合协会主席、执行理事长。做好民兵整组工作,建立了民兵信息员系统,推进兵役登记工作,5月18日至6月18日进行了公民兵役登记统计和兵员调查、摸底,今年街道有适龄青年总数为1047名,登记率100%,其中初次登记的有131人;推进征兵,确定预征对象46人,初检合格人员17名,11月初组织他们参加区征兵体检。2012年9月7--8日,街道部分领导班子成员、街道社会事业科相关人员以及村、社区党组织书记等一行17人先后赴无锡滨湖区蠡湖街道美湖社区、无锡新区新安街道和新安花苑第一社区、苏州新区狮山街道和狮山社区等地学习考察了富民增收、社区管理、党建创新引领社会管理创新等方面的先进做法,并结合街道实际,召开了社会管理创新研讨会。二是人事工资改革有序推进。按“以岗定薪”、“按绩取酬”的原则,做好薪酬体系调整工作,41名工作人员纳入经发区薪酬管理体系管理,其他人员实施参照管理。根据区事业单位绩效工资改革的有关要求,对全民事业的7名在职人员和2名退休人员、700余名事转企退休职工、6名大学生村官实施了绩效工资改革和调整工作。为745名原滆湖农场“事转企”人员、19名场招工人员调整了退休工资。推进中层干部竞争上岗工作,制订了实施方案,经过公布职位、个人报名、竞岗演讲和民主测评、确定初步人选、组织考察、任前公示、办理聘用等程序,11名同志走上了中层干部岗位。建立健全了人事管理系统,对邹区划转的320名退休人员的生存状况进行了验证。与区水利局、交通局沟通,做好原水利站、交管所6名人员关系的移交工作。着眼提升大学生村官的语言表达能力、现场反映能力、团队协作能力等,以“选择越多越幸福”与“选择越多越痛苦”为主题,举办了大学生村官辩论赛。三是宣传教育工作扎实推进。着眼提升党员的政治理论水平、开拓眼界和思路,夯实党员先锋本色的基础,开设“党员流动课堂”,根据在职党员、离退休党员等不同类型党员的实际,设置不同的内容,切实增强教育的针对性,并在湖滨社区开展了首讲。围绕社会管理创新、街道人大换届选举等重点工作,积极邀请武进电视台、《武进日报》等宣传中心进行采访报道。《小社区做出大文章》、《仕尚村:打造经发区现代都市后花园》及十多篇图片新闻报道,多视角多层次地宣传了街道特色工作,展现了街道新面貌。同时,推进“五好”离退休党支部创建,进一步完善了礼河离退休老干部支部活动阵地,为其配备了电脑、电视机、电话、摄像设备以及办公设备;5月11日,区委老干部局在局长的带领下,对街道老干部工作和礼河离退休老干部党支部创建情况进行了调研,并得到了他们的好评。规范了新闻报道、舆情监测、舆情通报、舆情反馈工作流程,及时捕捉问题倾向,对有重大影响的突发公共事件进行及时、准确、高效的信息发布。全年截至目前,共有效答复处置关于社会事业、公共管理、拆迁安置等各类信件16起,对促进群众与政府沟通交流、疏导公众情绪起到了积极作用。全年共举办湖滨社区的青少年道德讲堂、河头村党员道德讲堂、长汀村新市民道德讲堂、聚新家园纳凉晚会式道德讲堂等7场,汇编了第一期《“身边的好人”故事集》,推荐“武进好人”3名。区政府门户网站信息平台成绩年均90分以上,截至目前,街道在区政府门户网站信息平台得分累计位居各乡镇第一名。四是统战工作合力推进。推进统战人士之家阵地建设,依托聚新家园社区文体活动中心成立统战人士之家;实施统战工作“手册化”管理,制定统战人士之家工作手册,将统战工作职责、工作制度、活动记录等编印成册下发至基层统战工作者,提高统战工作职能化工作水平。按照“爱党爱国爱家乡、同心共建现代化”的活动要求,结合社区实际,以推动科学发展、创新社区管理、服务奉献居民为主要内容,“以构建统战人士之家、构建文化引领之家、构建邻里和谐之家”的“同心·爱家”、“倡导城乡共建、倡导爱心快递、倡导志愿同行”的“同心·互助”和“统战人士与社区合作、非公企业与社区合作、市场化创业合作”的“同心·合作”三大同心思想为同心文化建设内涵,创新实施富有社区特色的同心家园工程。以“同繁荣共发展,民族团结一家亲”为主题,以 “四个一”活动为载体深入开展民族宗教法制宣传月活动:开展了一次困难少数民族同胞走访慰问活动、制作一批少数民族宣传展板在各村社区轮流展出、召开了一次礼河实验学校少数民族学生座谈交流会、邀请区民宗局相关领导开设了一堂民宗工作公开课等。发挥统战成员的资金、项目优势,积极参与大学生爱心快递社公益活动, 36家非公企业和50多名爱心人士参与本项活动,共筹得爱心捐款近7万余元,对辖区内60多位学生赠送了200多个爱心包裹。8月成立了长汀村双百万光彩基金,这是全区第一个村级双百万光彩基金。此项光彩基金的设立,将进一步助推农村文体建设的发展及扶弱济困工作的开展,进一步形成关注民生、体恤民情、纾解民困的良好氛围。五是党风廉政建设有效推进。全面推进3D惩防系统建设和“村居廉线”网站建设,对所辖6个村、2个社区的“村居廉线”网站建设提供指导,及时监督、督促他们对网站内容进行更新,接受本村(社区)居民的监督。举办了以村级财务管理问题、预防职务犯罪等为主题的四期“廉政讲堂”,促进了党员干部和全体机关人员思想的纯洁性、从政的廉洁性。充分借助“十八”大召开的契机,广泛开展迎接十八大廉政宣传教育活动,通过廉政讲座、书画比赛等丰富的载体形式,深化党风廉政宣传。充分运用“理论网苑”等载体,开展党性、党风、党纪和廉洁从政教育,引导党员干部增强廉洁自律自觉性。全面推进农村集体“三资”信息化监管工作,实现农村“三资”信息化监管平台全覆盖,充分发挥村、社区监督委员会的监督工作,把村务监督委员会建设作为推进基层民主政治建设和农村党风廉政建设的重要任务,切实履行监督职责,开展监督活动,建立起了产权清晰、权责明确、监督民主、管理科学的农村集体“三资”管理体制和运行机制。完成了滆湖科技幼儿园、长汀别墅等项目暂定价和设备的询价、定价采购工作,促进了建设项目的有序开展。制定了跟踪审计月报规范操作文本,建立了跟踪审计考核机制,规范了对造价咨询单位的考核管理。完成了蠡河置业、聚新家园社区的财务审计工作,对部分财务开支进行了规范管理。
在看到成绩的同时,对照上级领导的新要求,以及群众的新期盼,我们的工作中还存在许多不足之外,工作中面临许多新的挑战:
一是区域发展的新阶段,要求我们进一步探索新途径、开创新局面。随着西太湖科技产业园定位的明确、明年花博会的举办、重点招商项目的落地,对土地资源以及土地的利用提出了新的要求,要求我们进一步加大拆迁工作力度,为这些重点工作、重点项目腾出空间。今年,经过街道全体工作人员的努力,拆迁取得了一定的成绩,但,拆迁工作中的创新办法不够多、进度不够快,特别是一些节点上的拆迁问题,到现在还没有解决。
二是民生事业的新期盼,要求我们进一步探索新思路、创造新经验。随着拆迁工作的推进,原有驻村企业不断搬离,村级集体收入随之减少,村级组织的发展空间萎缩,经济实力日益消弱,富民安民、就业再就业、社会保障等方面的任务显得十分艰巨。我们虽然搭建了富民增收的“六大平台”、创设了文化载体,但距离群众的要求还有较大差距,今年的十六大为民办实事项目,部分到现在还没有开工。
三是矛盾凸显的新形势,要求我们进一步探索新举措、实现新突破。随着街道拆迁安置、民生事业、开发建设中等工作的推进,越来越多的群众“洗脚上楼”,由此带来的各类矛盾逐渐显现。特别是今年以来,拆迁安置中原有遗留问题、因事业单位绩效工资改革引起的滆湖农场部分事改企人员待遇问题、华夏钢厂破产、索易特企业职工上访问题,等等,可以说,新旧问题一起暴露、一并显现,维护社会稳定、构建和谐社会的难度不断提高,对于这些问题的化解,我们还没有有效的办法。
2013年,着眼服务西太湖科技产业园建设、服务民生幸福,重点抓好以下几项工作:
(一)迎难而上推拆迁。2013年进一步推进拆迁安置工作,计划完成拆迁708483平方米,其中2012年结转未完成项目,包括西太湖地块、长虹路北侧地块、康乐农牧、康利饮料、各项目节点等,合计拆迁178400平方米;2013年新增559783平方米,包括服务经发区项目和街道民生事业推进的需要,做好聚新家园F地块52100平方米拆迁工作;服务长塘标准厂房建设,做好29454平方米拆迁;服务河新路(西太湖大道—312国道)建设,做好75580平方米的拆迁;服务凤苑北路建设,完成54805平方米的拆迁;服务湖滨地区防洪大包围工程、扁担河整治工程,做好15487平方米的拆迁;服务园区建设,做好多兴电子、苏南铁合金、南卫厂、戴维布朗、梦亚优化等企业共计141610平方米的拆迁;服务西太湖大道的改造和拓宽,做好190747平方米的拆迁。进一步完善拆迁档案管理、资金运作流程管理、中介服务公司管理和跟踪审计管理等工作,建立完善拆迁公示、信访接待、投诉举报、责任追究、拆迁督查、拆迁档案归档等制度,从源头上保障规范拆迁。
(二)真抓实干惠民生。一是促进发展富民。继续推进民营工业园建设,重点做好土建工程,同时,根据标准厂房类型,确定厂房招商引资立足点,并通过各类新闻媒体和网络等,加大宣传和招租工作力度,组织举办各类专题招商活动,吸引广大中小企业及外来投资项目落户标准厂房。推进农业公司运转,着眼于分步、分级、分类管理,稳步推进流转土地管理工作,做好厚庄休闲农业完成道路铺设和综合休闲服务区建设。二是完善养老保障。加强社保宣传检查,确保完成辖区企业社保扩面工作;积极做好失业就业登记工作,加大对群众的培训的力度,并做好人才招聘工作;完成新增1-2个村(社区)人力资源平台建设。继续推进城乡社区网格化管理工作的实际运作。组建街道居家养老服务中心,并推进村、社区居家养老服务中心建设。关爱弱势群体,积极开展全街道大病救助工作,开展双拥宣传和拥政爱民工作,星级社区创建工作。丰富残疾人生活,开展街道残疾人乒乓、扑克比赛,组织残疾人近途旅游;加强对残疾人家庭救助工作,按规定发放低保残疾家庭助学、重度残疾人护理补贴,确保残疾人生活和美。三是推进文教惠民。积极组织一次大型文艺汇演工作。与武进电大合作,推进社会教育和村、社区教育中心建设。加快推进礼河实验学校教学楼、食堂和礼河幼儿园的新建工作,确保2013年正常使用。
(三)强化责任保稳定。一是完善治安防控体系。深入排查整治治安混乱的突出治安问题;深入排查违法犯罪高危群体和重点人员,严密管控工作。保持对刑事犯罪活动的高压态势,重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪的黑恶势力犯罪,严重暴力犯罪,深化严打长效工作机制建设。做好社会闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。认真做好刑释解教人员安置帮教工作,巩固摸排成果,推动有效衔接管理,加强吸毒人员的发现、管控和帮教工作。二是推进信访矛盾化解。进一步健全矛盾纠纷排查调处领导和工作机构,切实完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,加大对民间矛盾纠纷和劳动争议的排查调处力度,预防和减少“民转刑”案件的发生。认真组织开展矛盾纠纷集中调查调处活动,立足抓早、抓小、抓苗头,重点排查征地拆迁过程中引发的各种不稳定因素,建立健全预警机制。完善信访稳控化解工作机制,建立以村、社区为责任主体,街道、村委、村民小组三级信访稳控化解机制。强化信访工作力度,落实信访化解措施,坚持重点信访人员的定期走访,拓展联系群众的新途径,建立畅通的信访新渠道,全力以赴化解信访积案,控制新积案。进一步完善信访信息员队伍建设,在各村、社区建立信访信息员的基础上,对重点信访人员一对一落实信访信息员,实时掌握重点人员行为及思想动态。加强村、社区综治办规范化建设,认真督查各村(社区)综治电子信息化平台输入工作。三是强化公共安全。根据街道社会事业推进和实际和形势的变化,进一步修订完善应对突发公共安全事件应急预案。强化食品药品安全、公共卫生工作,重点做好中考期间、夏季食品、中秋和国庆期间的食品安全检查工作,开展对学校食堂及学样周边副食品商店检查,确保无重大事故。加大红十字宣传工作,举办红十字救助技能培训。落实安全生产长效管理,切实加强对企业的督促指导,防患于未然,保持目前安全生产工作的有利局面。
(四)服务发展强基础。一是夯实社会管理创新的组织基础。深入学习十八大精神,组织参加全区十八大精神相关辅导讲座;以专题辅导、知识竞赛、征文等形式,组织好街道内部学习贯彻十八大精神。抓好村、社区党组织和村(居)委换届选举,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党选举工作暂行条例》等,结合街道实际,精心谋划,周密安排,制订方案,切实抓好换届选举相关工作。强化队伍建设。强化村和社区干部队伍,结合换届后“两委”班子成员的实际,进行有针对性的培训;适应社会管理转型升级的实际,针对村和社区干部的现状,采取公开招聘等形式,及时补充村和社区干部;强化压力管理,根据年度工作重点,制订年度考核意见,继续推进主要干部“述职述廉”工作。强化党务干部队伍,针对党务干部业务知识不熟、创新办法不多等实际,通过举办专题培训班、一对一现场指导等途径,提升他们的工作能力和工作成效。强化志愿者队伍,出台“关于进一步做好志愿服务工作的意见”,从政策层面支持志愿者开展活动,把志愿服务作为公共服务的重要力量和补充,根据不同党员的特长,开展青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等志愿服务活动。二是加强舆论引导和舆情监测。继续加强新闻通讯员、联络员的培训;开通党员教育QQ群、党员教育博客等形式得,创新党员教育形式。结合党委政府重点工作策划好重大主题宣传。与多家媒体保持通畅的信息沟通渠道,引领宣传导向。整合各类媒体资源,挖掘宣传亮点。不断加强舆情处置培训,研判危机信息,主动化解新闻危机。加大正面宣传,畅通民情民意渠道,疏导公众情绪。深化和谐建设工程内涵,道德讲堂全面展开,阳光驿站与素质教育接轨,青少年推进思想道德建设,开展丰富多彩、和谐温馨的群体活动。三是凝聚事业发展的各方合力。做好社区统战工作,利用社区网格化管理网络,做好各类统战成员的分类工作;建立“民意直通车”统战成员建言平台,利用好“统战人士之家”活动阵地,联合工会、妇联、司法、民政等部门,推进社区统战双向服务;加强对民族宗教事务的监督管理,重点利用网格化管理加强对宗教活动场所和重点人群的监督,与公安、综治等有关部门信息共享、协同作战;深化“同心文化”共建活动,积极组织民主党派进社区、进机关活动,开展好“养心堂”机关同心文化讲坛;谋划成立西湖文化发展光彩基金,立足于区域化统战与社会管理创新新要求,搭建起社区和企业的双赢合作平台。四是营造清正廉洁的工作环境。落实党风廉政建设责任制,突出重点,保障党委政府安排的各项工作任务能圆满完成。继续推进廉政警示教育和廉政文化建设。落实好“3D惩防”系统和“村居廉线”作用的发挥,充分发挥农村“三资”平台和村务监督委员会作用,深化“三型”机关效能建设;建立健全纪检监察审计室的工作职能,加强对工程领域的监督,为经发区建设保驾护航。