中共常州市武进区委员会：

根据中央、省、市、区委的统一部署，西湖街道在区委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，在区委督导组的精心指导下，自今年3月上旬起，以“为民务实清廉”为主题，按照高起点、高标准、高质量的要求，在街道全体党员中认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，较好地完成了三个环节的工作，现将有关情况总结如下。

一、开展党的群众路线教育实践活动的主要做法

（一）提高认识，打牢教育实践活动思想基础

为了开展好这次群众路线教育实践活动，西湖街道根据区委的统一安排，认真做好了宣传发动工作，把提高各级党组织和全体党员对这次群众路线教育实践活动的思想认识作为开展好教育活动的重要环节，紧抓不放，确保每个党员始终明确开展教育实践活动的重要意义，从而夯实了教育实践活动的思想基础，为开展好活动营造了良好的氛围。

1、及时传达精神。在区群众路线教育实践活动各环节动员、推进会议后，西湖街道立即召开了党工委会议，传达区委对于深入开展党的群众路线教育实践活动各个环节的总体部署和要求，切实做到思想认识领先一步、各项准备工作超前一步。活动中，街道领导班子成员按照上级要求，建立了教育实践活动联系点，深入联系点参加动员会议，亲自进行动员和部署，明确工作要求，让每位党员深刻领会中央、省、市、区委的精神，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，使全体党员自觉地把思想和行动统一到中央、省、市、区委和街道党工委的要求上来。

2、营造良好氛围。为进一步调动广大党员参与教育实践活动的积极性，提高广大群众对教育实践活动的知晓率，西湖街道充分利用会议、学习园地、工作简报、宣传栏、网络等，大力宣传这次开展教育实践活动的重要意义，在全街道上下形成了人人讲先进、个个参加教育实践活动的良好氛围，从而把积极参加群众路线教育实践活动变为每个党员的自觉行动。  

3、边学边发动。坚持利用专题学习、党员大会、组织生活会、专题辅导、观看教育片等形式，边学习边宣传，不断增强广大党员参加教育实践活动的自觉性和积极性，使全体党员始终做到信念坚定、热情昂扬。

通过层层召开动员大会、层层组织宣传教育、层层营造舆论氛围，街道广大党员对这次深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、重要意义、方法步骤及总体要求和各环节的基本任务有了全面的了解和深刻的认识，从而为顺利开展教育实践活动打牢了坚实的思想基础和群众基础。

（二）强化领导，确保教育实践活动有序开展

为使群众路线教育实践活动顺利地开展，西湖街道切实加强了组织领导，明确了各级责任，充分发挥基层各党组织的基础作用和党组织负责人的直接责任人作用，具体做到了“五个到位”。

1、领导机构到位。街道党工委成立了由书记担任组长的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，由分管副书记任办公室主任。同时，成立了综合组、组织组、宣传组等三个工作组，并明确了各个工作组的职责。各党支部也相应成立了领导机构，明确了各级、各部门的职责，从而在全街道形成了“一把手”负总责、主要领导带头抓、分管领导具体抓、其他人员配合抓的上下齐抓、全力共抓的良好工作格局，为扎扎实实开展好教育实践活动提供了坚强的组织保证。

2、工作措施到位。为切实提高教育实践活动效果，西湖街道党工委按照区级的要求，结合自身实际，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“四查四争当”，结合街道推进的“三大建设”，制订了《中共常州市武进区西湖街道工作委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》以及各个环节的实施办法，确定教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求，不搞变通，不降标准。同时，我们建立健全了领导干部联系点制度，街道每位领导都确立了自己的教育实践活动联系点，向基层党组织派出了指导员，并经常深入自己的联系点调查研究、督促指导有关工作，努力把问题解决在点上、经验扩大到面上，充分发挥了领导联系点示范指导作用。

3、材料准备到位。在活动中，西湖街道根据学习计划，采取到区教育活动领导小组领取、上网查找等途径，收集、整理了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、《常州市党的群众路线教育实践活动100问》、《武进区党的群众路线教育实践活动读本》等学习材料，及时下发到各个支部提供学习，确保安排的学习内容到位，使全体党员都能及时接受相关内容的教育。

4、领导示范到位。在活动中，西湖街道认真落实群众路线教育实践活动领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。街道党工委书记始终把教育实践活动放在重要议事日程，定期研究教育活动推进情况，认真落实“双重身份”的责任要求，带头参加学习、带头听取意见、带头开展谈心谈话、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头撰写对照检查、带头进行整改等。各支部负责人不仅自己在教育活动中以身作则、当好表率，而且引导本支部全体党员不断增强政治意识和责任意识，积极投身到教育实践活动中去，把学习抓起来，把问题查出来。

5、督查指导到位。为使教育实践活动取得预期成效，西湖街道加强了对各党支部活动情况的督查指导工作，充分发挥好教育实践活动办公室、领导干部联系点、指导员的指导和协调作用，不定期地对各党支部活动情况进行督促检查，并及时指出存在的问题，从而较好地推动了相关工作的落实。

（三）明确重点，扎实推进学习教育活动各环节工作

1、丰富形式，抓好学习教育。学习教育是整个路线教育活动的基础环节。为使这一环节各项工作顺利地开展，西湖街道做到思想不懈、标准不降、工作不松、程序不减，见缝插针、灵活安排有关工作，扎实有效地推进了各项工作的落实。一是领导带头学。突出领导带头，积极发挥好党组织班子和负责人示范带头作用，街道党工委采取专题学习会、书记专题辅导、分管领导领学等形式，带头学习、研讨，带头领学、促学，带头学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省、市、区委对教育实践活动的总体部署，做到先学一步、深学一层。围绕“四查四争当”，党工委书记亲自为大家作辅导报告，全而在街道上下形成了上级带头学、领导示范学、全员集体学的浓厚学习氛围。二是突出重点学。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动，组织党员干部重点学习了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求，学习《常州市党的群众路线教育实践活动100问》、《武进区党的群众路线教育实践活动读本》。三是专题讨论学。结合党员干部队伍思想实际，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”这一主题，先后2次广泛深入开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，党工委书记带头发言、参加讨论，从而进一步教育和引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，深化群众观点认识，做好联系服务群众工作，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，较好地激发了推进街道“三大建设”的强大动力。四是观看影片学。分层次组织全体党员干部观看了《周恩来的四个昼夜》、《四风之害》、《第一书记》、《身边人眼中的周恩来》、《苏共亡党亡国二十年祭》等影片，从而进一步增强了大家的公仆意识、忧患意识、服务意识和责任意识。五是互动交流学。积极与华东政法大学商学院进行互动交流，邀请了商学院副院长、副教授贾彩彦老师给街道全体党员干部作了题为《上海自贸区发展及对经济腹地的影响》的专题报告，促进他们进一步了解十八大以来上海在经济改革方面所作的努力、上海自贸区成立的重要意义以及对周边城市的辐射影响，为更好地推进街道“三大建设”、服务民生幸福提供借鉴。六是专题辅导学。围绕《树立宗旨意识 践行群众路线 加强作风建设》这一主题，聆听了浙江省委党校马克思主义研究院副院长王侃关于群众路线解读，进一步提高广大党员干部对群众路线教育实践活动的认识，提升服务群众的能力和水平。

2、发扬民主，全方位听取意见和查摆问题。严格把握区委部署的工作程序和工作要求，坚持开门纳谏，广泛征求意见，将“自己找、群众提、组织点、党员评”有机结合起来，充分发扬民主，不断提高基层群众的知情权、参与权和监督权，力求查找问题“广”而“准”。一是深入基层调研听取意见。春节一上班，西湖街道分成二组，分别由党工委书记、办事处主任带队，深入街道机关科室、村和社区、派出所、城管中队、医院、学校、幼儿园等部门和单位，开展调研，听取对街道领导班子和领导干部的意见和建议。二是召开座谈会听取意见。通过召开老党员、老干部、群众代表、企业负责人等座谈会，直接听取意见。三是以“党员干部进万家”为载体，深入群众家里，听取意见和建议。四是通过领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间相互个别谈心征询意见，党工委书记带头，先后与班子成员、村和社区党组织负责人、下属单位负责人等进行了深入的谈心谈话，诚恳地指出对方存在的问题，为下一步民主生活会的召开营造了宽松的氛围。

针对所征求到的意见和查摆出的问题，街道领导班子召开专题会议，对征求到的各类意见进行“会诊”，一条一条对照分析、一项一项议深议透，注意从群众反映的切身利益问题、近年来发生的典型案例中透视“四风”问题，共收集到各类意见建议50条。围绕聚焦“四风”本着“原汁原味”的原则，归纳梳理为4个方面10条意见建议，为下一步进行落实整改奠定了坚实基础。

3、严肃认真，开好专题民主生活会和组织生活会。一是撰写对照检查材料。谈心谈话结束后，街道领导班子及个人，以及各基层党组织趁热打铁，撰写对照检查材料。党工委主要负责人亲自主持起草班子对照检查材料，在此基础上，一方面，街道班子先后召开了三次专题会议，讨论领导班子对照检查材料，班子成员充分发表意见，提出了修改完善对照检查材料的意见和建议。另一方面，分别召开了由村和社区党组织负责人、事业单位负责人、重点企业负责人、党员和群众代表等参加的对照检查材料征求意见座谈会，并根据他们的意见和建议，及时进行修改。班子成员也结合实际动手撰写个人对照检查材料，并反复修改。特别在听取市、区活动办和督导组修改意见后，连夜进行修改，切实保障对照检查材料把像画准、把事写实、触及灵魂。二是开好专题民主生活会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主题，以聚焦“四风”、服务群众为重点，街道领导班子以整风精神，严肃认真、实事求是开展了批评和自我批评，领导班子共集中查摆出13条“四风”突出问题。形式主义方面，集中查摆了政绩观存在偏差、工作推进力度欠缺、调查研究缺乏深度等3个问题；官僚主义方面，集中查摆了抓工作重部署轻指导、联系群众不紧密、内部管理失之于宽等4个问题；享乐主义方面，集中查摆了拼搏争先的精神减弱、攻坚劲头减退、担当意识不足等3个问题；奢靡之风方面，集中查摆了勤俭节约意识差、规章纪律执行不到位、对干部廉洁从政监督管理不到位等3个问题。同时，专题民主生活会上，领导班子成员敢于拿起批评和自我批评的“武器”，自我剖析揭短亮丑、不躲不避，相互批评直面问题、开门见山，每位班子成员自我对照检查后，其他班子成员都对其提出有“辣味”的批评意见，开门见山、真刀真枪，成员间共提出批评意见510条。 

专题民主生活会后，街道及时通报了领导班子专题民主生活会召开情况，并对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议，从结果来看群众评价较好。三是召开组织生活会。以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，在此基础上，机关和企事业单位党员围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展了评议；村、社区、非公有制经济组织党员围绕按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等方面，开展了民主评议。街道领导分别参加了联系点党组织的专题组织生活会，并进行了点评和指导。

4、务求实效，认真制订整改方案。一是明确主体责任。突出“一把手”责任，街道领导班子成员和各单位主要领导带头抓好整改落实、建章立制工作，各单位“一把手”认真履行第一责任人职责，亲自主持制定“两方案一计划”，从严审核班子其他成员和基层党组织主要负责同志的个人整改清单。先后制订整改方案25个、整改清单20份。二是突出整改要求。围绕“四个回应”和“四个明确”要求，聚焦“四风”，街道领导班子和各基层党组织班子根据所制订的整改措施，一项一项抓落实、一件一件抓整改，切实做到言必信、行必果，让群众真正感受到整改的效果。三是强化工作推进。根据整改方案和“三大建设”的各项目标任务，在制订整改方案的同时，街道先后排出了二批57个整改项目，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任部门。

二、开展党的群众路线教育实践活动取得的主要成果

     街道坚持把群众观点和群众路线贯穿于日常工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了较好的思想认识成果、实践成果和制度成果。

 1、党性意识进一步强化。在群众路线教育实践活动中，通过学习教育、征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评、民主评议及制定和落实整改措施，街道全体党员普遍经历了一次深刻的群众路线教育和严肃的党内生活锻炼，在活动开展初期部分党员存在的“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关等问题，通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，党性意识得到了一次深刻的洗礼和提升，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

2、工作作风进一步转变。通过开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部的“精气神”得到进一步提升，作风得到了进一步转变，坚定了不断改进工作作风的决心，全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，坚持“为民务实清廉”，做到决策科学、措施管用、成效提高，通过深入开展查摆问题、批评与自我批评、专项整治等各个环节，渲染了敢于动真格、硬碰硬的风气，较好破解了工作中的梗阻，有力回应群众关切，街道范围内求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风得到了进一步弘扬。通过教育实践活动，在街道范围内形成了严于自我批评，勇于开展批评，乐于接受批评的良好氛围。

3、党群和干群关系进一步改善。在群众路线教育实践活动中，西湖街道建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时，各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。

4、服务成效进一步彰显。活动中，街道坚持用服务群众的成效来检验教育实践活动的成果，通过创设载体、创新举措，举办了一批好事实事。开展了“群众路线我践行”开展主题承诺活动和“党员志愿服务”活动，深入邹区敬老院，慰问街道生活在敬老院的老人，和他们一起包饺子、拉家常。坚持社会矛盾“大调解”工作机制，充分发挥村级调委会和警民联调人民调解职能，调处各类矛盾纠纷48起，调处成功率达到98%；集中开展综治宣传月活动，组织社区服刑人员开展“集中读书”等社区矫正教育活动；强化平安创建，高清技防成效凸显，发案率同比下降25.4%，推出志愿者平安积分制度、棋牌室分级管理制度、空巢老人三访机制等一批先进经验做法，受到各级领导的一致肯定；强化社会保障，新增社保扩面332人，接待调处各类劳资矛盾97件，举办了新春招聘会，为47家企业提供了721个岗位，113人达成就业意向，为88户低保家庭发放低保金28万多元。完成慈善大病救助金及残疾家庭学生助学金发放工作，慈善大病救助共发放82户，发放金额41万元，残疾家庭学生助学金共发放7名学生，发放金额1.2万元。新礼河医院已完成选址，新礼河幼儿园地块全部清空，礼河中心公园已基本具备开工条件，世代服务中心已建成并投入使用，居家养老服务中心及湖滨菜场投入使用；继续深化“爱心快递社”品牌，为15位大学生和11位残疾学生发放爱心助学金22000元。

5、长效机制进一步完善。在党的群众路线教育实践活动中，街道以制度建设为统领，坚持“抓常、抓细、抓长”，完善了街道制度体系，进一步建立健全推进教育实践活动的长效机制。重点围绕打通联系服务群众最后一公里、加强民主管理和维护群众合法权益，进一步健全完善制度机制，确保改进作风规范化、常态化、长效化，目前，街道已经制订了《关于进一步完善领导干部联系村（社区）制度》等制度。注重务实管用，立足当前、着眼长远，制定好制度建设计划，既通过制度建设“刹风”，又注重“防风”，同时，在制定制度时，对于事关群众切身利益的制度，深入听取基层的意见，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责，防止制度建设中的形式主义，相继出台了《关于开展重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见》、《关于进一步规范公务接待的规定》、《关于严格执行“八项规定”、“五个严禁”坚决制止奢侈浪费的通知》等文件。对于出台的制度，街道加大执行情况的督查力度，充分发挥街道纪工委的作用，并加强与区纪委、西太湖科技产业园纪工委的协作，通过明自查、暗访等形式，及时发现制度执行中的问题，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，以制度的刚性执行倒逼作风加快转变。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

三、开展党的群众路线教育实践活动的主要体会

              通过开展党的群众路线教育实践活动，主要有以下体会：

1、开展党的群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，进一步强化宗旨意识。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，不管在哪个时期，群众路线都是党的生命线和“传家宝”。开展党的群众路线教育实践活动，就是进一步强化党要管党、从严治党，净化党的肌体、净化党的队伍，以思想作风建设促进党的各方面建设，始终保持党的先进性、纯洁性，做到心连心、同呼吸、共命运。可以说，坚定理想信念，强化宗旨意识，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们开展教育实践活动的最大启示，街道开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，强化宗旨意识，永葆共产党人的政治本色，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改变工作作风、推动工作的根本目的。

 2、开展党的群众路线教育实践活动,必须充分扩大民主，进一步发挥各方积极性。 历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。开展党的群众路线教育实践活动，目的就是把为民务实清廉的价值追求深深植根到每一个党员的思想和行动之中，从而让广大基层群众看到了教育活动所取得的实实在在的效果。西湖街道这次群众路线教育实践，始终坚持充分发动群众、依靠群众，把群众的满意度作为检验教育活动取得实效的重要标准，通过召开座谈会、发放征求意见表等，努力扩大群众的参与权、知情权、评议权和监督权，充分听取群众的意见和建议，认真制订整改方案。教育实践活动证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正保障广大党员的民主权利，调动各方的积极性和创造性，有效地解决突出问题。

3、开展党的群众路线教育实践活动，必须因地制宜，进一步创新工作举措。西湖街道党的群众路线教育实践活动之所以能够顺利推进并取得实效，关键在于严格按照上级的统一部署，同时紧密结合街道实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的过程，从活动方案的制定，到对照检查材料的起草，再到整改方案的撰写，活动中每一个环节工作的推进，西湖街道都能够紧密联系工作的特点、各党组织和广大党员的实际，在创新服务举措上下功夫，在改进工作作风、提升服务成效上见行动，既原汁原味地完成好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，创造性地推进“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法，让群众真正感受到了群众路线教育实践活动带来的实实在在利益。

4、开展党的群众路线教育实践活动，必须抓好建章立制，进一步健全长效机制。“没有规矩、不成方圆”，坚定理想信念，强化宗旨意识，解决作风问题，从根本上讲，要靠制度作为保障。教育实践活动中，西湖街道通过建立健全作风建设的制度文件，把梳理出的“四风”问题、党员干部的行为纳入制度管理的轨道，同时，根据街道工作的实际，进一步修改和完善了相关的制度，较好地解决了制度建设和制度执行中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，这不仅是党的群众路线的要求，也是推进社会管理创新，彰显社会公平正义的需要。    

开展党的群众路线教育实践活动作为一项集中性教育活动已经告一段落，但群众路线永远在路上。回顾西湖街道教育实践活动，尽管取得了一定成绩，但与区委的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。在今后的工作中，西湖街道将再接再厉，强化思想认识，用善作善行、善始善终的态度，抓好整改落实，不断巩固和扩大教育活动成果，让“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念真正成为每位党员干部的自觉行动。

   中共常州市武进区西湖街道工作委员会            

                   2014年10月17日