各村、各单位：

根据《江苏省妇女发展规划（2001－2005年）》、《江苏省儿童发展规划（2001－2005年）》（以下简称《规划》）的要求，今年上半年，将对《规划》实施情况进行终期评估，同时今年也是国家级妇女儿童发展纲要实施的中期评估年，为认真做好省《规划》和国家级两个纲要的迎查准备，今年上半年，镇妇女儿童工作委员会将在全镇范围内开展“十五”妇女儿童两个《规划》的终期监测评估工作，现提出如下实施意见：

一、指导思想

根据全国、省、市、区妇女儿童工作委员会关于“十五”妇女儿童发展规划终期评估的工作部署，镇妇女儿童工作委员会就实施“十五”妇女儿童发展《规划》的情况进行终期监测评估。通过评估，考察了解我镇《规划》实施五年来的完成情况、主要经验和存在问题，评估《规划》实施效果，提出对策建议，推动和促进各级政府进一步加强对妇女儿童工作的重视和领导，健全工作机制，落实政策措施，切实解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，从而为制定和实施下一轮规划提供科学依据，提供新的起点和基础。

二、评估职责范围

由镇监测评估领导小组、镇统计监测小组、镇专家评估小组、镇妇儿委各成员单位联合负责对各村的两个《规划》实施进行终期评估，镇妇女儿童工作委员负责对下属单位的终期工作进行评估。

三、评估内容

1、政府对妇女儿童工作委员会的领导、实施规划的工作机制、组织管理和发挥妇儿委职能的情况；

2、妇女儿童规划主要量化指标和非量化指标完成情况；

3、妇女儿童组织实施与监测评估主要目标任务完成情况。

四、评估方法

（一）镇妇儿委成立专家评估组，对各村进行检查评估。抽查各村，具体方法为：

1、收集数据。镇实施两个规划的相关指标数据。

2、听取汇报。听取被抽查的村妇儿工委主任实施《规划》的全面情况汇报，听取被检查的村相关领导关于本村妇女儿童工作情况汇报。

3、查阅资料。查阅被抽查的村2001年以来的有关台账资料（包括文件、工作计划、总结，会议纪要，监测统计表、评估报告以及新闻媒体宣传报道资料等）。

4、召开座谈会。就目标责任完成情况、重点难点指标进展情况和工作措施落实情况组织各村、各单位有关部门及相关人员座谈。

5、现场考察。就教育、卫生、法律、民政、劳动就业等主要领域和政府妇儿工委办公室建设，深入医院、学校、企业等现场进行实地考察。

6、入户访谈。深入家庭，与妇女儿童面对面交流，了解妇女儿童发展情况。

7、反馈意见和建议。评估小组向被抽查的村进行情况反馈并提出意见和建议．

（二）镇妇儿委成立专家评估组，通过听取汇报、查阅资料等形式，对镇妇儿委部分成员单位进行抽查．

五　实施步骤（具体分为三个阶段）

第一阶段：准会和自查阶段（4月中旬）

l、调整充实镇妇女儿童委员会领导成员、统计监测、专家联络员等组织机构。

2、下发终期评估工作实施意见。

3、召开镇村妇女儿童工作暨终期监测评估大会。

4、妇儿委办公室组织镇级骨干参加区级培训班，并组织举办镇妇儿委各成员单位统计员、各村妇儿委办公室等各种不同类型的培训班。

5、镇妇儿委各成员单位和各村妇儿委具体做好三个准备：一是数据准备：统计数据要实事求是，无逻辑错误，及时准确。二是资料准备：原始资料归档完整；宣传资料图文并茂。三是现场准备：环境的渲染、现场人员的操作、讲解等。

6、组织自查：镇妇儿委各成员单位和各村妇儿委要认真组织自查，及时掌握指标执行情况以及存在问题和下一步的对策措施，并将《监测评估报告》和监测指标数据于4月25前报镇妇儿委办公室。

第二阶段：镇级评估阶段（5月上旬）

1、培训评估人员，统一评估要求。

2、组织镇监测评估小组成员对各村，各成员单位进行检查：听汇报、查指标、座谈了解以及实地查看现场。

3、评估小组详细填写评审意见并及时反馈各单位。

4、镇统计办搜集、汇总2001至2005年妇儿规划各项统计数据。

第三阶段：镇级整改阶段（5月中下旬）

1、召开专家审核分析会，进一步对指标趋势进行定性定量分析。

2、各村妇儿委，镇妇儿委各成员单位根据评估结果进行定性定量分析，组织力量进行全面整改。

3、镇妇儿委组织有关部门形成监测评估报告上报区妇女儿童工作委员会。

4、迎接上级检查评估。

六、工作要求

1、领导重视，精心组织。镇妇儿委负责妇女儿童发展《规划》终期评估的组织领导工作。各村、各单位要从贯彻男女平等基本国策、构建和谐雪堰的战略高度，加强领导，摆上位置，深入发动、全面动员，精心组织，积极协调，认真做好各项组织工作，确保评估工作顺利进行。

2、实事求是，保证质量．各村、各单位要按照通知要求，制定本村、各单位评估工作方案，收集真实的数据资料，进行实事求是的分析和评价，作出符合实际的评估报告。要把评估作为查找不足、解决问题、改进工作、促进发展的有利时机和有效手段。要全面深入地总结五年来的发展成就和工作经验，科学梳理存在问题和不足，进一步健全和完善工作机制，更好地发挥《规划》实施在促进妇女儿童发展中的重要作用。

3、重点突出，广泛宣传。各村、单位要坚持全面与重点相结合的原则，在评估的层面上，对《规划》所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估； 在评估的范围上，实出重点领域和难点指标。要加大宣传力度，使《规划》的评估过程成为宣传实施《规划》新成果的过程，成为展示妇女儿童发展新成就的过程，成为体现构建和谐雪堰新进展的过程，进一步促进妇人儿童与经济社会的协调发展。

                            　　　 雪堰镇人民政府

                                 二OO六年四月十日