各村（社区）、各企事业单位：

为巩固和拓展省级卫生镇、村的创建成果，把爱国卫生工作融入到建设社会主义新农村之中，促进经济社会和谐发展。按照国家卫生镇创建标准，结合我镇的实际情况，镇党委、政府决定在全镇范围内开展争创国家卫生镇活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，树立科学发展观，围绕“再吃两年苦，辉煌十一五”、“加快城乡一体化发展”的总体目标，以镇、村环境长效管理为抓手，认真按照《雪堰镇创建国家卫生镇工作实施方案》的要求，对照创建国家卫生镇的标准，逐项细化推进。针对每一阶段的工作要求、目标，制订阶段性工作计划，做到有计划、有目标、有步骤、有成效，在规定时间内各组要完成各自的阶段性工作任务指标。

二、实施步骤

我镇创建国家卫生镇工作的时间安排是：从现在起到2009年9月底完成省级爱卫会验收考核，并上报全国爱卫会，9月底至2010年接受全国爱卫会的明查暗访和验收考核。具体工作分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2009年4月－2009年5月）。

创建国家镇是一项功在当代、利在千秋的民生工程，内容多、标准高、要求严、任务重、时间紧。因此，加强领导、认真组织、广泛宣传、深入百姓、动员全社会力量共同参与，是创建工作的有力保证。为此，我们首先成立创建工作领导班子，镇党委、镇政府成立以主要领导挂帅的创建国家卫生镇工作指挥部，下设办公室和7个工作小组。按照创建标准和要求，制定本意见和《雪堰镇创建国家卫生镇工作实施方案》以及《重点建设、整治工作责任分解表》，明确工作目标和具体内容，将各项任务指标分解落实到相应的责任单位和责任人，并签订创建国家卫生镇责任书。召开由全体镇干部、各村（社区）支部书记、各企（事）业单位负责人参加的全镇创建国家卫生镇动员大会，加大创建工作的宣传力度，掀起创建工作的新高潮。要求各职责部门、各村（社区）、各企（事）业单位迅速成立相应的工作班子，制订工作计划，按照《雪堰镇创建国家卫生镇工作实施方案》的要求，各组在各自的责任范围内认真组织开展创卫工作。

2、组织实施阶段（2009年5月－2009年8月）

对照创建标准和要求，在创建区范围内排查摸底、实地堪查、现场办公，对农贸市场、公厕等重点项目且工期较长的硬件设施要加快建设、加大督办力度，主要街道、里弄要开展专项整治，确保硬件设施如期完工，整治到位。各单位、职能部门、各村（社区）要做好居民的思想工作，党员、干部以身作则，带头实干，掀起创建工作的高潮。

各工作组要按照《雪堰镇创建国家卫生镇工作实施方案》分工的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报创建办，资料组加强资料的收集和整理工作。

3、查漏补缺、申报验收（2009年8月底—2009年9月底）

这一阶段的主要工作是：对照《国家卫生镇标准》、《雪堰镇创建国家卫生镇工作实施意见》和《雪堰镇创建国家卫生镇工作实施方案》的各项指标要求，由镇创建办牵头（镇主要领导亲自参加），会同市、区爱卫部门组织模拟检查，现场办公，查漏补缺，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，限期整改到位。同时完善规范台账资料，报上级爱卫部门，迎接省爱卫会的考核验收。

4、巩固提高、加强长效管理，迎接全国爱卫会的考核验收（2009年9月——验收结束）

这阶段的主要工作是：戒骄戒躁，完善、规范长效管理队伍和措施，确保来之不易的创建成果得以巩固和提高，以创建办为主，督促各组定期或不定期的开展检查评比活动，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接全国爱卫会的明查暗访、考核验收。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建国家卫生镇是上级领导对我们的信任，也是我们的责任，更是我镇打造生态、优美、文明、和谐社会的重点民心工程，我们要充分认识到创建国家卫生镇的现实意义和深远的历史意义。当前，我们要统一思想、提高认识、振奋精神、鼓足干劲，带领群众积极投身创建活动。创建工作是一项艰巨而又光荣的工作，只要我们坚定信心，团结一致，真抓实干，我们的创建目标就一定能实现。

（二）广泛宣传，营造氛围

广泛宣传就是要充分发挥舆论导向作用，要充分利用媒体、报道、宣传栏、悬挂横幅、印发市民公开信等方法，适时举办培训班、组织创建知识竞赛等活动，多层次、多角度、全方位进行宣传，使创建国家卫生镇工作做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传在创建工作中涌现出来的先进单位和个人，发挥先进典型作用，树立一个点、带动一条线、辐射一大片，调动一切积极因素，从而提高居民的个人卫生意识、群体卫生意识、家园清洁意识和参与创建意识，形成人人支持创建，个个关心创建，全民参与创建的良好氛围。

（三）明确责任，齐抓共管

创建国家卫生镇是“一把手”工程，镇班子领导特别是创建指挥部全体成员、各部门、各单位、各村（社区）的负责人是第一责任人，要带头认真履行职责，增强使命感和责任感，真抓实干，出实招、办实事、求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。创建办要积极做好统筹协调工作，强化职能部门的配合，切实做到识大体，顾大局，齐抓共管。

（四）加大投入，强化整改

集镇公共卫生设施及农贸市场改造是创建工作硬件设施的重点，对重点工程要加大督办力度和资金投入，同时对有损镇容镇貌的店面广告要加大整改力度，绿化、亮化要管护到位，确保我镇的创建工作如期完成。

（五）科学管理，措施过硬

创建国家卫生镇是我镇在省级卫生镇、村和“全国环境优美镇”以及省生态村、市“五化三有”新农村建设取得辉煌成绩的基础上，进一步提升我镇品位形象的又一重要举措，所以各村（社区）、各企业单位必须严格按创建指挥部部署的工作计划和要求去实施，举全镇之力，攻坚克难，确保八月底、九月初顺利通过省级调研和考核。

为保障创建工作按进度计划进行，镇党委、镇政府将创建工作纳入各部门、各单位、各村（社区）的年度量化考核工作，并作为年终评优评先的重要依据。镇创建指挥部要加强对创建工作的监督检查，创建办要对相关工作做好记录，作为年度创建工作考核的主要依据。对在创建工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在创建工作中办事不力、拖着不干、整改不及时的单位和个人评选先进实行“一票否决”，对严重不作为的单位或个人，追究其相关责任。

                                   雪堰镇人民政府

                                   二OO九年五月