各村（居）：

根据《关于下发〈常州市武进区居民最低生活保障工作规程〉的通知》（武民发[2008]38号）精神，现就做好我镇城乡低保一体化工作提出如下实施意见：

一、工作目标

为完善与全区经济发展水平相适应的社会保障体系，切实维护和保障人民群众的社会保障权益，进一步促进我区率先发展、科学发展、和谐发展。

二、工作措施

（一）加强组织领导

我镇成立城乡低保一体化工作领导小组，办公室设在镇民政办，负责全镇范围内的城乡低保一体化工作的协调和指导。

1、领导小组成员名单：

组  长：姜甫明

副组长：计朝阳

成  员：曹怀诚、杨建良、徐菊燕、各村（居）主任

2、办公室成员名单：

办公室主任：徐菊燕

成员：杨建良、查震霞、刘敏、钱芳、各村（居）会计

领导小组的工作职责：

1、研究解决城乡低保一体化工作实施中的重大问题，制定配套措施，负责相关政策措施的协调和落实。

2、组织实施我镇城乡低保一体化工作，及时了解掌握该项工作的实施进度，分析工作中出现的问题，研究解决的方法，总结推广好的经验和做法。

3、对该项工作进行奖惩监督，确保“阳光低保”工作落到实处。

办公室工作职责：

1、在我镇城乡低保一体化工作领导小组的统一领导下，承担全镇该项工作的日常组织协调工作。

2、与相关部门及有关单位及时沟通情况，协调一致，共同做好城乡低保一体化工作。

3、及时了解该项工作的实施情况，并结合我镇实际，制定好各项配套规章制度。

4、对低保对象的数量、补助额度实行动态管理和监控。

5、组织相关人员对该项工作的调查研究，及时总结经验，对出现的问题提出对策建议和预案。

（二）开展广泛深入的宣传

实行城乡低保一体化，切实提高困难群众的最低生活保障水平是一件顺民心、达民意的大事，也是区委、区政府30件为民办实事“民心工程”中一项重要的工作，更是我区“民生幸福”行动的一个重要组成部分。我镇特别是各级干部、相关工作人员一定要本着高度的责任感，切实增强为民服务意识，深入镇、村、组公开该项政策，接受群众咨询，做到“政策公开、公平对待、审核公正”，积极打造我区“阳光低保”品牌。

（三）配套好资金，确保低保经费发放到位。

在最低生活保障金的资金来源上，我镇实行区（50%）、镇（25%）、村（25%）三级负担，对全镇范围内的所有低保家庭、低保对象按照每人每月340元的标准实行差额补助。

具体施行时间为2009年7月1日，领取的方式依然不变。

（四）进一步明确工作的具体要求和操作办法。

详见附件1：常州市武进区居民最低生活保障工作规程。

三、工作计划和步骤

1、2009年3月上旬召开低保工作会议，布置城乡低保一体化工作，参加对象为各村（居）主任、会计。

2、2009年3月中、下旬各村（居）进行低保调查、初审工作，审核好后，将相关材料上报至镇民政办，时间至3月25日。

3、2009年3月底至4月上旬，我镇民政办公室对各村（居）上报的初审材料进行审核，并对各村上报对象进行随机抽查，特别是对审核未通过的由镇重新进行调查，审核通过的进行镇级公示，公示必须张贴至各村（包括自然村）、社区，公示时间为5天，无异议的，于4月30日前将审核材料上报区民政局低保办，并将信息全部输入常州市民政业务信息管理平台。

4、2009年5月，区民政局、财政局对各镇上报材料进行审核，并对镇、村、社区进行抽查。对审核通过的对象通知各镇进行二次公示，对公示有异议的由区民政局、财政局进行调查核实。6月中旬区民政局将审批结果反馈给各镇，6月下旬下达下半年低保经费。

5、2009年7月各镇向低保户颁发《常州市武进区城乡居民最低生活保障领取证》。

                               雪堰镇人民政府

                               2009年3月3日