各村：

为加强村会计队伍建设，增强村会计的工作责任性，调动村会计的工作主动性和积极性，提高村会计队伍的整体素质，促进农村财务和集体资产管理、村务公开和民主管理、土地承包和流转管理、票证和档案管理等各项农经工作规范化、制度化，更好地为我镇经济和社会事业发展服务，经研究决定，对村会计工作提出如下考核意见：

• 考核对象：

各村村会计。

二、考核内容：

（一）村级财务收支管理（25分）

1、年初编制好财务收支预算方案，经村民代表大会通过，并在村务公开栏公开得2分。未及时编制的扣1分，未公示的扣1分。

2、按权责发生制原则，各项收入全额及时入账，无账外账、小金库或收入不入账现象得2分。每发现一次违规现象扣1分。

3、资金使用做到先批后用得2分，没有按要求做到的，发现一次扣1分。

4、村级各类经济业务取得的原始凭证规范有效，经手人、证明人、事由用途填写清楚，并经村集体经济组织负责人审批同意并签字（或盖章），大额支出须经集体商量决定，并有2名村主要干部签字（盖章）得5分。没有按要求做到的，发现一次扣0.5分。

5、按规定每月及时到镇会计服务站做好村级财务收支的结报工作得 4分。没有及时结报的有一次扣1分。

6、按规定编制记账凭证得4分。没有编制的有一次扣1分。

7、工程项目按照雪政发（2007）83号和雪政发（2009）61号文件规定付款得2分。违反规定每发现一次扣0.5分。

8、现金日记账、银行存款日记账逐日逐笔登记得2分，不按要求登记发现一次扣0.5分。

9、有关明细账（债权债务明细账、固定资产明细账、在建工程明细账等）、台账（村务公开台账、民主理财台账等）设置齐全，记录完整清晰得2分。每缺少一本明细账扣0.5分，每发现一次记录不完整扣0.5分。

（二）货币资金管理（8分）

1、集体资金不借给个人或外单位使用得2分。每发现违反规定一次扣1分。

2、实行库存现金限额管理，备用金不超过规定限额得2分。每发现一次超过限额扣0.5分。

3、严格执行现金收支规定，无坐收坐支、无白条抵库、无公款私存、无宕款现象得2分，每发现违反规定一次扣0.5分。

4、月末或季末结账后，银行存款账面数与银行对账单余额相符（或经调节后相符）得2分。每发现一次不相符且无正当理由的扣0.5分。

（三）票证管理（4分）

１、票证实行专人负责管理，无擅自印制或外购，不超范围发放，无转借、转让、代开、买卖、擅自销毁等现象，台账记录完整清晰，妥善保管各种票证存根和台账得2分，达不到要求的每发现一次扣0.5分。

2、票据及时销号，销号单填写完整，做到账证、账款相符得2分。达不到要求的每发现一次扣0.5分。

（四）财务公开、民主理财（12分）

1、每季度财务公开应当及时，涉及农民利益和群众关心的重要事项随时公开，并建立财务公开台账得4分。公开不及时发现一次扣0.5分，公开次数缺一次扣0.5分，台账未建的扣1分。

2、财务公开的内容必须经民主理财小组审核同意，并签字盖章，报镇农经站审核同意，并签字盖章得2分。没有按规定程序公开的，发现一次扣0.5分。

3、民主理财小组按季对村级财务进行理财，并做好记录，建立台账及时归档得4分。未开展理财活动有一次扣0.5分。没有理财活动记录有一次扣0.5分，归档记录缺一次扣0.5分。

4、所有原始凭证必须经村民主理财小组审核同意并签字（盖章）得2分。已入账的凭证没有民主理财小组审核签字或盖章的，发现一次扣0.5分。

（五）农经统计（10分）

按要求认真做好农经统计工作，及时上报各种农经统计报表得10分。每迟延一天扣0.5分，内容不符合要求每次扣0.5分。

（六）组账村管（21分）

1、按照规定监督管理好组级财务收支，规范会计核算，及时上报组级季报，得3分。达不到要求，每发现一次扣0.5分。

 2、规范账户管理，按照武委农（2005）1号、（2008）15号文件规定，以村为单位设立组级资金统管户，并只能在一个金融部门开设一个银行结算账户（特殊情况，经镇政府同意单独开户的除外），按村民小组设置明细账。印鉴由村会计服务站公章、村主任和站长（村会计）的私章组成，实行支票、印鉴分开保管，得3分。没有建立统管户的扣1分，没有设置明细账的扣1分，支票、印鉴没有分开保管的扣1分。

3、指导村民小组搞好民主理财、财务公开工作，每年不少于1次，涉及农民利益和群众关心的重要事项随时公开，并建立民主理财记录、财务公开台账得3分。没有进行民主理财的扣0.5分，没有进行财务公开的扣0.5分，没有建立民主理财记录、财务公开台账的扣0.5分。

4、执行库存现金限额管理制度，联队出纳组级备用金总额不得超过3000元，得3分。未设联队总出纳的扣0.5分，备用金超过规定限额的扣0.5分。

5、严禁将组级集体资金出借给企业单位或个人，不准为外单位或个人借款提供经济担保，得3分。发现一次扣1分。

6、帮助组级制定土地征（使）用补偿费增值部分和组级的年度可分配净收益分配方案，并经组内2/3以上的社员(代表)会议讨论通过，经村委审批，报镇经管站备案后方可进行分配，得3分。没有按照上述程序操作，缺一项扣0.5分。

7、年度终了，按规定及时做好结旧建新工作得3分。没有及时做好结旧建新的，有1个组扣0.5分。

（七）档案管理（9分）

１、制定完善的档案管理制度，做到职责明确、专人负责、专柜存档，有专门的档案室，档案的保管、销毁能按照《常州市武进区行政村文件材料归档范围和保管期限》、《常州市武进区行政村档案管理制度》中有关规定执行得3分，达不到要求扣0.5－1分。

２、按要求每年3月底前完成上年度村、组两级各种经济合同、承包合同或协议、财务收支预算计划及收益分配结算方案、账册、凭证、报表、票证存根、各条线文档等资料的整理、立卷、归档工作得3分。达不到要求，缺一项扣0.5分。

3、建立、登记好《账簿记账凭证案卷目录登记簿》、《文档案卷目录登记簿》、《档案借阅登记簿》等台账得3分。缺一项扣0.5分。

（八）土地承包和流转管理（5分）

认真做好土地承包和流转工作，指导帮助流转双方签订土地流转合同，并及时上报镇农经站备案得5分。有流转而未签订合同或协议的，发现一起扣0.5分。

（九）会议、培训（6分）

凡镇农经站召开的村会计会议和举办的业务培训，不得无故缺席，做到不迟到、不早退、有事请假得6分。每迟到或早退一次扣0.5分，无故缺席一次扣1分。

三、考核办法：

1、村级收支管理、明细账设置、民主理财审核、按月结报、编制记账凭证等项目由镇会计服务站代理记账员记录考核。

2、农经统计报表（含季报、年报、贫困村报表）由镇农经站负责全镇报表汇总的人员记录考核。

3、其他考核内容由镇农经站组织定期或不定期检查考核。

四、考核应用

1、考核结果作为核定村会计工资报酬的依据，得90分（含）以上者，享受村书记工资奖金报酬的90%；得89分者，享受村书记报酬的89%；得88分者，享受村书记报酬的88%，以此类推。

2、考核结果作为各村农经工作考核得分和评比财务工作先进个人及先进集体的重要依据。

雪堰镇人民政府

2011年6月15日