各村 、学校 、卫生等单位：

为促进全民健康生活方式行动的深入开展，推动全民健康生活方式行动示范创建活动，根据省、市、区有关文件精神及上级要求，结合我镇实际，特制定本实施意见。

一、目的

开展全民健康生活方式行动示范创建活动，进一步调动镇、社区/村组、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围，普及健康素养知识，提供健康行为指导，培养城乡居民健康意识和健康行为能力，努力提高全民健康水平。

二、目标

坚持"典型引路、分批实施、稳步推进"的原则，通过示范创建活动，带动全民健康生活方式行动全面开展。

制定并下发《雪堰镇全民健康生活方式行动实施意见》，到2011年底，镇（街道）制订切实可行的实施方案，并启动全民健康生活方式行动工作。

到2012年底，全区全面开展示范创建活动，并建成区级示范镇。

三、工作内容

（一）示范创建和支持性环境建设

各镇要成立全民健康生活方式行动领导小组，负责落实示范创建工作。要根据本方案制定切实可行的年度创建工作实施方案，并严格对照《江苏省创建全民健康生活方式示范街道/乡镇、示范单位、示范餐厅/食堂考核评估标准（试行）》，组织开展行动示范创建工作，推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。

（二）宣传活动

镇爱卫会、各医疗卫生单位要结合“世界无烟日”、“全民健康生活方式日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”等健康宣传日，制定宣传活动方案，组织医务人员深入社区、学校、餐厅、食堂、居民广场，通过咨询、讲座等多种形式宣传健康生活方式行动及其核心信息。2011-2012年，开展健康主题宣传活动至少1次，每次活动直接参与人数不少于100人。

各单位要切实配合和运用广播、电视、报纸等大众传媒，在全社会宣传普及健康生活方式和慢性病防治相关知识，宣传报道全民健康生活方式行动工作，扩大行动宣传覆盖面。

（三）推广技术指导方案和技术指南

各单位要依托全民健康生活方式行动平台，积极推广减盐、快乐10分钟、无烟环境创建等专项技术指导方案，大力推广和普及《中国成人身体活动指南（试行）》、《中国居民膳食指南（2007年版）》、《中国高血压防治指南（2009年基层版）》、《中国2型糖尿病防治指南（2007年版）》等成熟的技术指导方案和防治指南，并纳入全民健康生活方式行动的重要内容，制定切实可行的推广工作计划和方案，开展工作场所和基层医疗卫生机构推广工作。

四、示范创建内容和标准

（一）示范乡镇

镇作为全民健康生活方式行动示范创建实施主体，应建章立制，健全行动组织管理网络，建立良好的政策、资源和舆论等支持性环境；辖区内村组/社区和单位广泛参与，村组/社区参与率不低于50%，单位参与率不低于30%；社区卫生服务中心/镇卫生院负责提供卫生保健服务，开展健康生活方式干预活动。

1、村组/社区

（1）环境整洁，有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口开展相关知识宣传，定期更换宣传内容；

（2）有促进身体活动的专门场地和多种活动设施；

（3）有健康教育活动室，提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示；

（4）每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料；

（5）每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等；

（6）每年组织开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，社区居民积极参与；

（7）村组/社区内有3个以上群众性健身活动团体。

2、单位

（1）在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式；

（2）建立工间操制度，每天活动2次，每次至少15分钟；

（3）为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）；

（4）单位职工积极参与社区组织的健康教育活动。

3、镇卫生院/社区卫生服务中心

（1）定期开展辖区居民慢性病及其危险因素调查，统计分析居民主要慢性病问题；

（2）结合卫生宣传日，深入村组/社区开展健康教育；

（3）为前来就诊的慢性病高危人群或慢性病患者提供健康教育处方；

（4）利用电视机/音像设备为前来就诊的居民播放健康生活方式宣传片；

（5）建立居民家庭健康档案和个人健康档案，社区居民建档率不低于60%；

（6）有辖区居民疾病谱和名单，成立社区健康生活方式俱乐部，定期组织开展健康干预活动；

（7）对辖区内高血压患者进行规范化管理。

（二）示范单位

职工人数达到50人以上的机关及企事业单位，可作为示范单位创建实施主体，应健全组织管理网络，制定健康相关政策，建立支持性环境，组织开展形式多样的创建活动。

1、有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动；

2、建立工间操制度，每天活动2次，每次至少15分钟；

3、在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式；展示行动支持工具和食物能量模型；

4、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少4次；

5、为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）；

6、职工积极参与社区组织的健康教育活动，每年至少组织1次健康膳食知识竞赛；

7、组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队；

8、每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座；每年为职工进行1次体检，使职工掌握基本健康状况和生活方式基本情况；

9、有条件的单位，设立一个"健康加油站"，配备自动血压计、身高体重计、腰围尺等设备，方便职工随时监测血压和体重状况，同时配发超重/肥胖、高血压控制和健康生活方式宣传材料。

（三）示范食堂/餐厅

提供300人以上就餐的单位食堂或职工人数50人以上的餐饮单位作为创建实施主体，应健全组织管理网络，加强人员技能培训，营造食堂/餐厅良好的创建环境，提供营养均衡的膳食，开展形式多样的创建活动。

1、基本条件

参加示范创建的食堂/餐厅应取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的有关规定。

2、人员培养及能力要求

（1）培养营养配餐专业人员，负责营养配餐和管理，不断提高加工、配料、营养销售和指导的自觉性、正确性和科学性；

（2）管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训；

（3）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能；

（4）开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。

3、食堂/餐厅环境

（1）利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识，营造营养健康氛围；通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导就餐人员合理膳食、吃动平衡；

（2）利用桌布、餐具包装等途径开展健康生活方式知识宣传；

（3）食堂/餐厅内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

4、供餐服务

（1）菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导就餐人员选择；

（2）控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30克/人天）、食盐推荐量（6克/人天）的标准；

（3）工作人员引导顾客选择低盐少油膳食；

（4）菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分；

（5）菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。

五、保障措施

（一）加强组织领导，动员多部门参与成立领导小组。领导小组名单如下：

组  长：胥国荃  副镇长

副组长：庄春潮  宣传委员

        金富军  工会副主席

成  员：钱渊吉  镇卫生助理

        张英娟  镇妇联主席

        许正清  镇团委书记

        陈小园  镇教育助理

        赵幼光  镇文体站站长

        各村 卫生院、学校分管领导

下设办公室，名单如下：

主  任：胥国荃 

副主任：钱渊吉、姚国兴、潘立云、陈国方、李铁用

成  员：徐敏、唐北平、许正伟、张文洲、丁文君、柏秋萍

（二）整合各方资源，加强技术指导

全民健康生活方式行动示范创建要与其他领域的创建活动有机结合，有效利用各方资源，特别要与当前村庄环境整治等创建工作结合起来，充分利用政府搭建的平台，将示范镇创建纳入政府推动的创建活动中，既丰富各项创建活动的内容，又借力实现示范创建的目的。同时，卫生部门要有效组织医疗卫生单位的技术力量，要为示范镇创建活动提供技术支持。要建立培训和指导制度，组织专业技术人员对乡镇/街道、单位、食堂/餐厅示范创建工作进行培训和技术指导，不断提高工作人员专业知识水平和行动执行能力。

（三）建立督导机制，加强监督管理

镇“行动”办将对示范创建工作定期开展督导检查，及时跟踪进度，围绕政策支持、经费投入、部门协作、技术指导等方面，组织督导检查。通过多种途径宣传示范创建工作及其效果，提升示范镇、示范单位、示范食堂/餐厅的影响力、认同感和竞争力，使示范创建工作获得可持续发展的空间。

七、考核评估

建立分级管理和考核评估制度。镇“ 行动”办积极开展创建工作，对各村相关单位组织考核评估。

雪堰镇人民政府

2012年4月9日