各位代表、同志们：

我代表雪堰镇人民政府向大会作工作汇报，请予审议。

2013年工作回顾

2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是十八届三中全会推动全面深化改革之年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大党员干部群众，紧紧围绕全区“拼搏两载，超越期待”的总体目标，坚定发展信心不动摇，加快发展步伐不懈怠。面对复杂多变的经济发展形势和各种困难矛盾，全镇上下进一步解放思想，攻坚克难，创新实干，确保各项目标任务的顺利完成，保持了全镇经济社会平稳发展的良好局面。

2013年，全镇完成地区生产总值80亿元，同比增长15.4%；完成公共财政预算收入3.1亿元，同比增长6%；完成规模以上工业总产值105亿元，同比增长8%；完成全社会固定资产投资19.1亿元，其中工业投入9.6亿元，同比分别增长21.1%和14.8%；完成工商注册外资1150万美元，实际到帐外资1150万美元。农民人均收入20453元，同比增12%。计划生育率99%，人口出生率6.25‰，全面完成了年度确定的各项目标任务。

一、攻坚克难、和衷共济，在创新开拓中加快了转型升级，综合实力不断稳固

在全镇广大企业的奋力拼搏和全镇上下各级、各部门的齐心支持下，确保了全镇经济持续稳定的发展，主要体现在：

产业水平加快提升。新增规上企业14家，其中规模以上工业总产值105亿元，销售收入100亿元，同比分别增长8%。全年完成服务业增加值38.5亿元，同比增长13.5%。限额以上批零业销售额12.5亿元，同比增长6.8%。太湖湾旅游度假区实现旅游总收入超2.5亿元,全年接待旅游人数220余万人次。城西农家乐回民风情街、太滆渔家乐一条街、雅浦观光旅游市场已经形成。全镇新调整产业结构面积3842亩，高效农业面积达4.73万亩。全镇林果总面积达2.14万亩，产量2.4万吨，林果总产值1.95亿元，全镇粮食总产量为2228.58万公斤，其中，水稻万亩丰产方荣获常州市一等奖，太湖银鱼、夏庄葡萄、谢家水蜜桃、城西梨园等四大基地规模优势继续领先。

有效投入强势推进。全社会总投资19.1亿元，其中工业有效投入9.6亿，完成年初计划的101.5%，其中29个1000万元以上项目累计完成8.7亿元。社会事业投入9.79亿，主要投向农民集中区、安置房和养老失业等。企业技术改造项目备案15个，投资总额1.56亿元。全年完成服务业投入9.5亿元，同比增长28.2%。其中，房地产开发完成投资额6.5亿元，在建总面积14.6万平方米。

创新驱动持续增强。新申报高新技术企业3家，全镇共有高新技术企业24家。申报市级以上科技项目10项，其中省级以上项目5项。抓好企业“二站三中心”研发平台建设，全镇已建成各级工程技术研究中心23家。新认定省市高新技术产品28只，省市高新技术产品累计186只。申请各类专利568项，授权358项，授权专利累计960项。完成规模以上企业R&D经费投入2.3亿元，规模以上高新技术产业实现产值28亿元。

     招商引资有所突破。落实2亿元以上项目2 个，5千万元以上项目4个。城市综合体项目合同外资2000万美元，到账外资1150万美元；与央企中节能集团多次进行商谈，该项目有望落户我镇建立节能环保产业园。积极协助太湖化工控股有限公司与上海由润集团有限公司洽谈合作，帮助化工企业转型升级，将在锂电池研发与生产上进行合作，目前，该项目已正式签约。

二、城乡统筹，彰显特色，在生态创建中卓见成效，环境宜居度不断优化

生态创建提升形象。绣衣村创建为国家级生态村，王允村创建为省级生态村，雅浦村创建为市级生态文明村，太滆村、夏庄村创建成为区级生态文明村，太滆村创建为全市唯一一个江苏省最美乡村。加大企业环境认证和友好企业创建力度，旷达威德、天兴环保、逸盛橡胶、常武欣摄、大江冷拉等5家企业通过了ISO14000环境体系认证；

环境整治持续深入。全镇25个村全面实施村庄环境整治工作，是全区创建“康居乡村”数量最多的乡镇，并荣获常州市村庄整治“创优示范”先进镇荣誉称号，在全区长效管理考评中持续多年名列第一。全年完成镇村两级河道疏浚16公里，清淤河塘149个，总土方45.3万立方米，投资340万元，较好地改善了全镇生态环境。

环境治理力度加大。企业环保意识明显增强，违法排污行为基本杜绝。严密组织，严格措施，严防死守，全力落实秸秆禁烧工作。新建新镇区3.6公里污水管网，完成相关企事业单位的接管工作。加强清洁生产审核，扩大循环经济比重，区下达2013年度能耗任务数5.4万吨标准煤，全镇实际耗能4.31万吨标准煤，全面完成节能减排任务。积极落实化工企业转型工作，全年完成了11家化工企业的关、停、并、转工作。

集镇管理凸显成效。进一步完善机构，健全长效管理工作机制，抓好巩固提高。“坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，狠抓长效管理，避免集中整治后的反弹，切实巩固雪堰环境成果。镇村环境长效管理在全区综合考评中连续81次第一，较好地树立了标杆形象。

镇区功能不断完善。结合小城镇建设要求，全力推进中心镇建设。今年，主要实施核心区地块、产业园的基础设施建设，完成了新镇区所有线杆迁移、国防通讯光缆的移位及路、灯、桥、地下管线等工程的建设，完成了核心区景观大道兴政路和汇通路东延工程。同时，全力推进重点项目的建设进度，城市综合体、安置房、文化中心、产业园标准厂房等项目相继开工建设，各项行政报批手续加快办理，潘家老镇区改造方案也正在加紧设计，新镇区城市框架初现，城市功能不断得到完善，为集聚人气、集聚产业奠定了基础。

三、加大投入，均衡发展，在执政为民中推进各项事业，群众幸福感不断提升

“重民本、惠民生、保民安”的理念在我镇现代化建设中得到进一步贯彻和落实，全镇人民群众的幸福感和满意度不断提升。

民生投入更加强劲。4万平方米农民集中区安置房已全面竣工，投入4000万元的雪堰镇全民健身中心即将投入使用,投入2800万元的漕桥集镇区和投入1200万元的雪堰工业集中区（西区）道路“白改黑”工程全面完工，投入1200万元的消防站已投入使用，投入1.8亿元新建新镇区核心区的6条道路即将全面完工，投入6000万元用于青洋路南延工程前期工作，投入200多万元提升黄山路、阳湖路，投入100多万元改建仁庄大桥，投入2000万元的潘家中学综合楼、投入1500万元的雪堰中心小学综合楼正在建设中；新、翻建10吋泵以上电灌站23座，涉及13个行政村，完成投入335万元，投入800多万新建了水蜜桃农副产品批发市场，投入1.5亿新建竺山变电所。

民生保障更加健全。弱势群体救助体系不断完善，积极做好城乡低保提标扩面工作。加大对低保对象的动态管理力度，低保标准由去年的420元每人每月提升到450元，全年共发放慈善救助金120万。残联工作得到加强，全年用于助残扶残的经费达265万元。社会保障工作覆盖面不断扩大。全镇城镇职工参加养老保险净增947人，完成全年目标任务的189%，医疗保险净增979人，完成全年目标任务的196%，工伤、生育、失业保险净增916人，完成全年目标任务的183%。所有行政村建立了居家养老服务站，206名服务人员，590名志愿者为1556名老人提供居家养老服务。

民生事业更加繁荣。文教卫生事业不断推进，全镇的教育质量、师德水平不断提升，潘家中学连续三年获区综合质量评估一等奖，雪堰小学在市优质学校复评中荣获第一名，潘家幼儿园创建为“江苏省优质幼儿园”，南宅幼儿园创建成了“常州市优质幼儿园”，雪堰中心幼儿园、潘家初中、雪堰初中等3所学校创建为“江苏省平安学校”，潘家小学、潘家幼儿园、雪堰初中分别创建为“江苏省健康教育促进学校”、“江苏省巾帼文明岗”和“江苏省科学教育特色学校”，雪堰中心小学、潘家初中获“全国读书活动优秀组织奖”，漕桥幼儿园、南宅幼儿园分别获得“全国‘新技术’支持下的个性化学习”一等奖和“全国少儿书画摄影展示”特等奖，江苏省文科状元和武进区理科状元花落我镇，孙国华被评为“中国好教师”。全镇新添校车12辆，确保学生的安全；文体工作氛围浓厚，新组建了镇级文联和体育总会，新增村级室内体育活动场所2个，室外活动场地3个。全年共组织各类文体活动91场，社区天天乐演出80场，取得了多项市区竞赛和综合荣誉；卫生计生工作扎实，雪堰、潘家卫生院通过了省级示范院的验收，3个村级卫生室创成了省示范乡村卫生室,计划生育工作圆满完成全年目标任务。秋季征兵工作出色完成，人防疏散基地落户城西村，社区民防工作扎实推进。侨台、统计、档案、民族宗教、红十字会、妇女儿童、地方志等各项工作都得到了健康发展。

四、责不容贷，敢于突破，在拼搏超越中提升效能，政府服务职能不断增强

在破解制约要素中体现创新力。增强政府服务的职能，全力帮助风险企业解困，协调资金、担保等带来的种种矛盾，努力化解金融风险。多方整合土地资源，完成了退二进三125亩，收回重供218亩，城乡挂钩365亩，占补平衡项目119亩。加大对“两违”的监控和整改力度，全年共查处违章建筑122项，违法用地21宗。全年拆迁面积6.3万平方米，开工建设标准厂房5万平方米。建立完善企业风险联合防范化解机制，有效化解了一批企业的金融风险，在全区首个开展“资管保”业务和“助保贷”业务，由政府负责牵头，与武进再担保公司、建行、中国银行共同搭建新型融资平台，解决企业融资和担保难的问题，目前，第一批已有4个企业加入“资管保”项目,8个企业加入“助保贷”项目。

在化解矛盾纠纷中提升执行力。多措并举化解企业逃薪、欠薪矛盾，做到提前排查、化解隐患矛盾。今年，共召开矛盾纠纷排查调处协调会议20次，排查出各类矛盾纠纷150多起，全年共化解各类矛盾纠纷131起。全年共接待上访群众56批次500多人，市长信箱7起，区长信箱5起，12345市长热线26起，均全部进行了调查处理答复，确保不发生重大信访事件。加大对辖区内企业、公共场所等的安全检查力度，排查安全隐患1065条，加强监管力度，确保全部整改到位。加强安全生产的培训，创建安全生产标准化企业31家。食品药品安全、农产品质量监管、动物疫控等工作常抓不懈、监管有力，全年未发生等级食品药品等安全事故。
    在三型机关建设中提升服务力。为政之道，首在得人；立政之道，察吏为先。全镇上下以“拼搏两载，超越期待”为目标，扎实推进“三型”机关建设，镇村干部做到率先垂范，各项工作取得了明显成效。努力打造办事高效的服务平台，计生、劳动、司法、农经服务平台运作正常，党员、政务服务平台建设有序推进。新康、绣衣等10个村分别创成市、区 “四有一责”示范村，村村建立公共服务平台，为群众办事提供了便利。切实加强作风效能建设，深化机关效能成果。结合“八项规定”和反对“四风”要求，完善和健全了机关内部和后勤管理等制度，组织开展“人民满意好站所”创建活动，促进机关工作作风转变和效能提升。

各位代表、同志们，在今年十分严峻的宏观经济形势面前，我镇所取得的成绩实属来之不易，弥足珍贵。这都得益于区委区政府、镇党委的正确领导，得益于各界人士积极参与、出谋划策，得益于全镇上下通力协作、顽强拼搏。这些成绩充分展现了全镇干群敢于担当的争先气概，充分展现了全镇干群齐心协力的团队精神，为全镇广大群众和企业战胜挑战树立了信心、激励了斗志，为今后的工作奠定了基础、振奋了精神。借此机会，向工作在全镇各条战线上的同志们、向所有关心支持雪堰发展的老领导、老同志和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2013年，我镇全年工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多困难和问题：如产业优势不明显，经济增长后劲不足，发展要素瓶颈制约较大。城乡一体化、村与村之间的发展不够平衡，农民可支配收入增幅不大。三产服务业增加值占比还不足，中心镇建设推进受到各方面制约，生态环境建设还不够系统性，政府财政压力日益加重，部分企业经营风险和影响社会稳定的问题还未得到根本性解决，给社会管理、维稳工作带来了繁重的任务；机关内部的效能管理和新“两委”班子的综合素养还需进一步提升，以上问题亟待我们在今后的工作中认真加以深入分析和不断改进。只有进一步解放思想，认清形势，顺势而为，才能在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动。

2014年工作任务

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，对能否顺利完成“十二五”发展的各类目标和现代化建设的各项任务至关重要。2014年，是我镇经济发展的紧要关口，更是考验我们各级干部胆识、智慧和能力的关键时刻。我们要进一步解放思想，迎难而上，奋力拼搏，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，努力开创雪堰经济发展新局面，为率先基本实现现代化作出我们应有的贡献。

2014年政府工作的总体要求：以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，坚持“稳中求进”的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，将“改革创新”贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，认真实施《武进推进苏南现代化建设示范区建设行动计划》，大力弘扬“大气、大美、大爱”的武进精神，紧紧围绕镇党委明确的“五大重点”工作，立足自身实际，正视现有问题，牢牢把握深化改革的历史机遇，加快经济转型升级，完善公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高雪堰经济社会发展的内涵质量，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为全镇率先基本实现现代化打下坚实基础。

2014年经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长10%，其中规模以上工业增加值增长10%；公共财政预算收入增长8%；规模以上工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增长20%，其中工业投资增长18%，服务业投资增长20%以上；工商注册外资和实际到账外资分别完成2500万美金和2000万美金，农民人均纯收入均增长14%以上；人口自然增长率控制在2‰以下。

明年我们要重点做到“五个加”，努力实现“五个大”。

一、加快“创新驱动”，谋求经济转型发展的大突破

主动服务企业，大力增强企业信心。广大企业是我镇经济社会发展的强大支撑，服务企业是我们义不容辞的责任。因此，我们必须把服务企业作为当前的头等大事和长期任务来做，真心为企业减负，努力为企业松绑，真正为企业解忧，努力营造出优于周边的良好发展环境。各级、各有关部门要大力营造“政企同心、共克难关”的浓厚氛围，加强与广大企业特别是发展有困难企业的沟通，共同商讨解决企业的突出问题，帮助企业共渡难关，不断增强企业在我镇继续发展壮大的信心和决心。

集聚优势产业，大力引进重点项目。镇工业集中区努力做到突出特色、着力挖潜、集约建设，成为带动我镇产业转型、提升经济实力的强力引擎。要进一步挖掘用地和发展优势，争取新的项目，科学规划和建设好320亩新建标准厂房园区。2014年，我镇共有6个区级重点项目、1个市级重点项目。其中，江苏伯仕敦重工科技有限公司的标准厂房项目，新征用地140亩，新厂房5万平方米，总投资2亿元。江苏特一机械股份有限公司的阀门扩能项目，继征土地40亩，新厂房2.5万平方米，总投资8500万元。常州市宏天新能源科技有限公司的钠米锂电池项目一期投资3.3亿，这三个项目计划2014年度竣工投产，将成为雪堰镇工业经济发展的亮点。同时，要努力争取中节能环保产业园项目落户我镇，加强与中国航天集团等一批央企的对接，争取更多新的合作项目。

发挥科技助推力，大力深化创新驱动。全力培育一批产业特色鲜明、技术支撑强劲、市场前景广阔的企业创新主体集群，积极引导和服务好企业，提高以企业为主体的自主创新能力。加大培育科技型、创新型企业，年内力争新增3家高新技术企业，高新技术产品20只，申请专利650项，积极争取市级以上科技项目16项，完成规模以上企业R&D经费投入3.5亿元，规模以上高新技术企业实现产值35亿元。

破解要素瓶颈，大力挖掘发展潜力。要素保障是最大的难点，也是必须突破的重点。要想尽一切办法、调动一切资源，千方百计抓好要素保障，尽最大可能满足全镇经济社会发展需求。要突出集聚集约促进发展转型，坚持“向提高单位产出要效益，向资源盘活整理要空间”的发展导向，全力突破要素瓶颈制约。根据区委区政府的统一要求，2014年，大力实施拆迁安置工作，土地盘活整理500亩以上，完成标准厂房建设5万平方米。同时，要用好政策，建立资金保障平台，积极化解各类资金短缺和金融风险。严厉打击“两违”现象，严防“两违”频发，规范土地管理和建设秩序，营造合法用地、依法建设的良好氛围。

依托区位优势，大力发展服务业。推动佳源城市广场和颐养庄园一期工程两个重点项目的建设，佳源城市广场项目一期投资约4.5亿元，建筑面积21万平方米，太湖国际颐养庄园，一期占地面积110亩，建筑面积8.4万平方米，投资约5亿元；推动太湖湾旅游度假区太湖沁泽苑26.39万平方米，香树湾花园及酒店9.58万平方米，以及雪东阅华开发地块6.1万平方米，雪雅家园西侧地块0.6万平方米，雅浦地块0.8万平方米和新镇区地块等的开发建设；继续实施城西回民村农家乐和太滆渔家乐一条街提升工程，打造独具特色的农家乐。

二、加力“城乡一体”，推动城镇建设步伐的大提速

全力提升新镇区功能。抢抓发展机遇，努力争取我镇增补进全国重点镇，结合新老“十个一”工程的要求，做到因势利导、创造优势、乘势而上，加快在建、待建项目的进度，确保核心区内的水、电、通信、污水管道等基础设施项目全面到位，对已完成招投标的文化中心、核心区道路和安置房一期、吴韵公园等项目，加快开工建设进程；进一步推进城市综合体、星级酒店的建设进度，推动老镇区改造工作，增强新老镇区的协调融合，努力建设具有特色产业、文化积淀、生态魅力的新镇区。

全力改善农村环境质量。加快实施新沟河拓浚、农村河道清淤等工程，加快污水处理设施建设和农业面源污染治理，继续完善农村生活污水处理设施，全力提升太湖一级保护区内农村生活污水处理覆盖率。继续实施村庄环境整治，抓好长效管理工作，做到明查与暗访有机结合，加大环境整治情况的公开力度，不断促进集镇管理的精细化、常态化和长效化。

全力激发农村发展活力。充分发挥中心镇的辐射和引领作用，使农村发展更有活力。要按照“三集中”的要求，因地制宜推进农业人口向镇区转移。在农村产权交易平台建设上能走在全区前列，利用农村土地资源实现最大化。要发挥城西回民村、夏庄村农村社区股份制改革的示范效应，全面推进农村集体经济股份制改革。要切实增强村级经济的实力，有关村和相关职能部门要积极探索经济薄弱村增强“造血”功能的措施和方法，努力实现村与村之间经济的平衡发展。切实加强农村财务管理，继续巩固“三资三化”管理成果。

三、加速“生态文明”，实现镇村环境面貌的大提升

中央将生态文明建设提升到前所未有的高度，群众对改善生态环境的要求前所未有的强烈，目前，我镇在生态环境的优势不再凸显，如何保持好这张“名片”，必须始终不渝抓好生态建设工作。

生态意识提高至关重要。深入实施生态文明建设三年行动纲要，坚守生态红线，着力推进生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化“五大行动”。广泛开展生态文明宣传教育活动，大力弘扬生态文化，增强广大干群的文明意识、节约意识、环保意识，形成健康、文明、科学的生活方式。深入贯彻生态文明建设规划和生态红线区域保护规划，坚持不懈推进生态文明和绿色雪堰建设，积极抓住中央启动实施的第二轮农村环境连片整治、省级农村环境连片整治契机。

生态文明创建大有作为。我镇雅浦村被写进了《苏南现代化建设示范区规划》中，如何将“新农村建设雅浦版本”、“绣衣速度”、“城西特色”的优势继续保持和发扬，必须一如既往抓好村庄环境整治工作，继续做好每年每个村提升2-3个村民小组的环境提升工作，确保全镇成为全区生态环境建设的“领头雁”；坚持“生态优先”的发展理念，积极开展“美丽村庄”创建工作。2013年12月24日，农业部办公厅公布了关于“美丽乡村”创建试点乡村的名单，我镇雅浦村成为全市两个入选点之一；积极创建绿色社区、学校和企业，全面倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式，有效形成政府坚持生态方向、企业坚守生态红线、践行低碳风尚的社会风气，真正使“生态文明”的价值观念融入到经济社会发展全过程。

生态环境治理势在必为。严格执行源头保护、损害赔偿、环境治理、生态修复等生态制度，要切实做到“谁污染、谁付费，谁受益、谁补偿”，真正实现用制度保护生态环境。严格核算项目能耗和环保指标，切实把好入口关，坚决限制高污染、高耗能项目。要在提升传统产业的同时，对一些高耗能产业、高污染企业进行技术改造，坚决禁止秸杆焚烧,切实把能耗、污染、排放降下来。深入开展生态创建，让雪堰的山更美、水更青、天更蓝。

四、加强“公共服务”，促进社会事业发展的大跨越

促进人的全面发展，是建设现代化的根本目的，也是推进现代化的根本动力。人的全面发展，物质是基础，精神是支柱，文化是灵魂，我们要大力发展社会事业，让人民群众共享改革发展的福祉，大力提升人民群众的幸福感。

    全力加快社会事业发展。根据我镇财力,量力而行,做好各项社会事业。不断改进和提高教育、教学设施设备，为我区争创“江苏省义务教育优质均衡示范区”、“学前教育示范区”作出努力和贡献，全力做好南宅实验学校和漕桥幼儿园的土地规划和调整前期工作。尽力加快实施教育事业“两个工程”建设，潘家中学综合楼和雪堰中心小学教学楼全面竣工。确保镇全民健身中心交付使用，推行社会化管理的运作模式，努力实现“以馆养馆”的目的。加快安置房一期的建设，积极利用好上级政策，继续做好雪堰西南、西北两条县乡级公路的改造和绣衣桥等三座危桥的改造工程，有序推进青洋路建设。积极实施医疗卫生服务体系建设，不断改善医疗卫生服务条件，推进医疗联合体建设。继续开展好大病救助，发放好慈善救助资金，保障残疾人合法权益。大力推进文化体制改革，扶持壮大文化产业，着力推进镇、村（社区）文化阵地建设。

全力创新社会治理机制。围绕建设法治政府，要加强社会综合治理，增强用法治的思维和法治方式化解社会矛盾的能力，不断推进依法治镇、依法行政水平。全力提升食品药品监管水平，认真开展专项整治，确保广大群众食品用药安全。加大安全生产监管和执法力度，提高应急管理和应急处置能力，杜绝重特大安全事故发生，不断提升群众生命财产安全感。要全力推进行政改革，突出政府职能转变，按照“精简、统一、效能”三大原则，不断提升政府的服务效能。

全力深化平安法治建设。坚持以群众工作统揽社会和谐稳定，善于用法律手段调处和化解各类社会矛盾纠纷，巩固和谐的政企关系、劳资关系、党群干群关系。进一步完善社会治安、社会稳定、社情民意等快速反应机制，进一步健全技防体系建设，加强法制文化建设，不断夯实基层基础工作。

五、加紧“作风建设”，实现机关整体形象的大提升

在当前严峻复杂的形势下，确保全年目标任务顺利完成，关键在于落实。各级各部门要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全“抓工作、抓落实”的责任制度，切实把各项工作落到实处，抓出成效。

在提升服务能力上求突破。各级各部门要进一步强化服务意识，创新服务举措，提升服务能力，改进服务作风，努力为经济社会发展提供良好的外部环境。要提高服务效能，尤其是对“简政放权”放到镇村一级的行政职权，务必尽快吃透精神，严格依法行政，确保职责、职权落实到位。各职能部门要牢固树立“服务者”的角色定位，在群众服务上全心全意，在项目服务上尽职尽责，在企业服务上尽心尽力，确保重大项目、重点工程高效推进，重点企业健康发展，努力构建让全镇各界满意的服务型政府。

在破解瓶颈制约上求突破。缺钱少地仍是制约我镇发展的最大难题，要素瓶颈制约难题不破解，我镇的现代化进程就会严重受阻。目前，从中央相继召开的经济工作会议和城镇化工作会议来看，宏观政策不断调控，各级各部门一定要顺应形势，吃透政策，集思广益，拿出办法，在发展的同时要努力防控债务风险，厉行节约，切实提高财政资金使用效率。各级各部门要继续发扬肯下“苦功夫”、敢啃“硬骨头”的精神，加强目标考核，逐级落实，层层推进，向上求支持，向下鼓干劲，打破要素瓶颈制约，确保各项目标任务的顺利完成，努力形成我镇经济社会健康发展的良好局面。

在转变工作作风上求突破。习近平总书记强调要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头狠抓作风建设，中央和省委相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“十项规定”，各级各部门要以转变工作作风为突破口，修炼内功，塑造形象，提升政府权威和公信力。要坚持为人民服务的宗旨，不断密切同人民群众的关系，坚持群众观点、群众路线，继续推动“三解三促”活动，切实做到“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”。要形成“雷厉风行，行之必果”的工作方式，抓得住时机，确保各项工作如期完成。

创业艰难百战多，乘风破浪正当时。各位代表、同志们，实现雪堰现代化的使命催人奋进，让我们在十八届三中全会精神的指引下，以更加高昂的斗志、更加创新的举措、更加扎实的作风，确保圆满完成全年目标任务，为全镇率先基本实现现代化作出更大贡献！