2014年上半年,我局密切结合党的群众路线教育实践活动,在区委、区政府的领导下,在上级业务主管部门和区法制办的具体指导下,紧紧围绕全区中心工作,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,推动我局行政执法工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道,为促进武进旅游事业发展和维护社会稳定做出了积极贡献。现将我局行政执法工作总结如下:
一、行政执法工作基本情况
上半年单独或配合安监、卫生、交通等部门组织开展专项检查和整治秩序活动10余次,确保了我区旅游秩序正常运转。在完成本职工作的同时我局还积极完成区委、区政府交办的其他任务,各项工作稳步推进,旅游执法管理上了一个新台阶。
二、加强领导,健全机构
局党组高度重视依法行政工作,克服职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难,挖潜力,抓学习,促业务,始终将依法行政摆在工作重要位置,成立了以局长任组长的依法行政工作领导小组,切实加强对依法行政工作的领导,实行专业化、规范化运作,充分发挥法制工作的保障作用,党组会议定期专题研究依法行政工作,重要涉法事项及时征求法制办意见,保证每项决策合法、合规、合理,与各科室签订行政执法责任状,将依法行政工作责任分解到岗,落实到人,形成“人人身上有担子,一级一级抓落实”的良性互动工作机制,对责任制的执行情况,局党组不定期进行督查,年度进行考评,严格兑现奖惩,将依法行政责任制真正落到实处。
三、加强学习培训,提高法律素养
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行政快捷”的队伍的目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习,一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度,坚持每周集中学习法律法规,建立学习点名、登记制度,集中学习有记录,平时自学有笔记;二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质;三是开展法律知识问答赛,增加学习气氛;四是推进《旅游法》宣传进社区、进企业、进学校、走进千家万户活动,进一步提高城市居民好客度,提升公民文明旅游素质,展示文明旅游风采。
四、立足职能,积极主动,全力整治乱源
(一)整顿规范旅行社的经营行为。
针对我区旅行社和导游人员存在的违规操作行为,我局与有关部门紧密配合,加大对旅行社和导游人员的教育管理,不断规范各旅行社的行程、委派等操作程序,督促建立经营台账,提出了治理方案,对仍然违规的导游人员从严查处,对不规范经营的旅行社停业整顿,使我区旅行社的形象上了新台阶。
(二)加强环境质量整治。
我局积极支持市政建设,曾多次派执法人员到一线维护秩序,并对景区内环境质量、服务水平进行不定期督查,有效保护了风景资源,维护了武进旅游的对外形象。
(三)加强法制宣传作用。
上半年,我局结合文明城市创建工作,在各大景区(点)、星级饭店液晶显示屏开展法制宣传,宣传净化旅游环境的重要意义,达到法制宣传的较好效果。
五、严格执行重大行政决策程序
严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。针对薄弱环节和突出问题,把涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项听证和风险评估作为重点,全面规范、强力推动,努力实现“全覆盖”。加强对行政决策社会稳定、经济、环境等风险进行评估,并根据评估结果和风险等级提出决策、暂缓决策或不予决策建议。
六、推进政务公开
完善政务和各项办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。指定专人负责依申请公开机制,明确依申请公开范围,对于不宜公开或暂时不宜公开的政府信息,通过落实制度、规范程序加强管理。按照上级部署推行权力清单制度,依法公开权力运行流程。
七、严格工作纪律、促进依法行政
认真开展“争先创优”主题活动,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持依法办案,文明执法。局党组主要负责人率先垂范,带头坚持,廉洁自律,在工作中严格依法办事,依程序办事,杜绝了索、拿、卡、要行为。