各行政村、社区：

为保证户口整顿工作顺利开展，根据第六次人口普查相关要求，结合南夏墅街道的具体情况特定如下工作方案。

• 工作目标

开展户口整顿工作，是摸清摸实现有户口问题的现实需要，也是保证人口普查登记准确的重要步骤。各村各社区和派出所要在街道党工委、办事处的统一领导下，充分发挥职能作用，认真落实宣传、走访、核查、整改措施，深入梳理整改本地区存在的户口问题，着力摸清人口底数，核准户口登记登记信息，确保户口整顿工作顺利开展，为全国第六次人口普查打下坚实基础。

二、组织领导

为保证这次户口整顿工作的顺利进行，街道成立南夏墅街道户口整顿领导小组，以街道办事处主任虞钟清为组长，街道办事处副主任裴晓冬和街道办事处副主任兼南夏墅派出所所长蒋黎明为副组长，赵全兴、黄国娟和各村各社区主任为成员。办公室设在派出所，由派出所教导员陈晓东为主任。各村各社区抽调的专门人员为组成成员，具体负责人口整顿工作。派出所各社区民警要全力以赴做好开展这项工作的具体指导检查和落实，确保工作的有效推进。

三、户口整顿工作的重点和有关政策

（一）全面登记常住户口

关于无户口问题。对于因超计划生育、非婚生育、早婚早育、未办理独生子女证等原因未落户的婴幼儿，公安机关应当根据其父母或者监护人的申请，按规定登记常住户口。对云贵川等地在我区长期居住的无户口妇女，要采取多种方法，调查核对其真实身份信息后，按规范登记常住户口。

关于应落未落户口问题。对于持有过期户口迁移证件的公民（包括高校毕业生、退出现役人员、刑满释放人员等未落户口人员），符合现行户口迁移政策的，在其换领新的户口迁移证件或经内部网上查询、电话核实等方式查证属实后，拟迁入地公安机关应准予其申报常住户口；不符合现行迁移政策的，原迁出地（学生入学前常住户口所在地）公安机关应准予其恢复常住户口。对于遗失户口迁移证件的公民，证件签发地户口登记机关应根据本人申请，按原证件内容予以补发，并注明补发情况。

（二）注销违规户口

关于重户口问题。对发现公民有两个以上常住户口的，要依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口，注销其他重复户口。其中，对属于当事人弄虚作假非法落户的，按照谁登记、谁撤销，谁审批、谁撤销的原则，由区局治安部门撤销相应的户口登记；对属于当事人未办理户口迁出手续而予落户的，迁入地派出所应注销其在迁入地的常住户口，并告知当事人按规定办理户口迁移手续；对已办理户口迁出手续并已落户，但未注销原常住户口信息的，由迁出派出所注销其原常住户口信息。

关于应销未销户口问题。对于公民死亡、其户口未被及时注销的，公安派出所要在调查核实、履行书面告知和亲属签字的手续后，凭相关证明材料注销死亡公民的户口；对于其中查找不到死亡公民亲属的，经当地村（居）委会核实并盖章后，公安派出所凭相关证明材料注销死亡公民的户口。对应征入伍户口应注销未注销的，要与当地人武部门核实其入伍情况，凭人武部门出具的入伍相关证明直接注销其户口，并告知其亲属。

（三）整改差错信息

对公民申请变更姓名、性别、公民身份号码以及更正出生日期、民族户口登记项目住处的，要严格把关、严格条件、严格程序办理。其中对公民婚姻状况、职业、服务处所、文化程度等户口登记项目内容与实际不一致的，依据公民提供的有效证明（件）予以变更。

（四）登记暂住人口和境外人员

依托全省公安综合管理服务工作平台，在掌握现有情况的基础上，深入开展走访排查，按照以房（落脚点）管人的思路，进一步摸清核准暂住人口和境外人员相关登记信息，努力做到人来登记、人走注销。

（五）整改一批人户分离户口

对因拆迁等原因原常住户口登记地址已消失的，按照“人户合一”，行政体制暂不变的原则，应将常住户口迁移至现实际居住地。根据我辖区实际，在报武进高新区管委会同意后，现区别不同情况分别办理：（1）整个村民小组均已拆迁并在安置小区落实安置的，整个村民小组的常住户口集中迁移到现安置地址，其中一户有多套安置房的，由居民自选其中常住的一套作为登记地址：（2）村民小组中部分已拆迁并安置的，已安置人口的常住户口原则上也要求迁至现安置地；（3）已拆迁现尚未安置的，一旦安置完毕，户口即迁入安置地；（4）已拆迁地址，一律不再迁入户口。已拆迁尚未安置地的婚迁和出生申报除外。

因上述原因而迁移户口的人员，原行政隶属关系不变，原应享受的分配和福利也不受影响，撤村转居的村按有关政策享受分配和福利。在本次户口迁移中户口簿工本费等全免（不需重办身份证，只要将原户口登记地址在户口簿中注明即可）。无正当理由拒不按规定迁移户口的，可暂停其享受分配和福利的权利。

四、工作部署

（一）宣传动员（3月30日——4月10日）

从现在起立即在所辖范围内全面宣传动员，使全体居民充分认识户口整顿的重要意义，正确理解户口整顿的政策，积极配合好这次户口整顿工作的各个环节，使户口整顿工作得到顺利展开。

（二）抽调人员开展培训（4月8日——4月15日）

这次户口整顿有较强的政策性和专业性，因此各村各社区要抽调责任心强，工作认真负责，有一定文件水平（字写得较好）的同志参加工作。原则上各村以村（社区）会计负责，每个村民小组抽调一人，社区每一幢居民楼抽调一人。派出所负责对社区民警和各村（社区）负责这项工作的同志进行培训和业务指导，社区民警和各村（社区）的负责同志负责对抽调人员的培训指导。抽调人员将根据各人的工作量由政府给予一定的补贴。

（三）实施实有人口调查和登记（4月11日——5月31日）

在广泛宣传动员的基础上，由工作人员逐户上门调查核对登记，对其中需迁移户口的人员，先将户口迁至新址再进行登记（户口迁移的动员和办理工作由各村的社区民警和工作人员进行，迁入后户口的调查核对登记工作由迁入地社区民警和工作人员负责，各村做好配合）。已拆迁未安置处于过渡期的居民，外出寄住地址以村委或村民小组统一登记为一地址（此地址应为现实有地址）。

（四）录入平台和图上标注（4月12日——5月31日）

调查登记后的户口将全部录入网络平台，并在电子地图上标注，这项工作由派出所组织专门人员完成。

五、工作要求

（一）强化组织领导。街道办事处人口整顿工作领导小组和派出所要切实提高对此项工作重要性的认识，增强工作责任感。各村各社区要加强对户口整顿宣传、统计等工作指导，协调落实所需人员经费和装备；派出所要成立户口整顿专门工作机构，加强组织协调和督促检查，确保各项措施落到实处。在组织部署、面上宣传、情况总结等环节，要打破常规、迅速部署、提高效率，把时间尽可能多地用在集中整顿环节，摸清问题、落实整改，努力提高工作质量。

（二）强化分类指导。要结全辖区工作实际，制定切实可行的实施方案，细化操作流程，明确具体要求，落实工作责任。派出所要加强业务督导，对工作基础比较薄弱、问题比较突出的地区，要加强重点指导，协调解决困难和问题，督促工作质量和进度。对在户口整顿工作中发现的疑难户口问题，要注重调查研究，加强沟通请示，妥善予以解决。

（三）强化规范办理。要严格按照户口登记管理相关规定，进行户口申报、注销、项目变更更正，防止出现弄虚作假，户口问题边整边冒；对涉及两地、一时难以解决的户口问题，要统一集中登记，妥善解决，防止出现户口信息边整边丢。对整顿发现公民户口登记主项信息有差错的，按规定程序变更更正。

                            武进区南夏墅街道办事处

                            二0一0年三月三十一日