各村、社区，各有关单位：

为完善我街道食品药品安全长效监管机制，不断提高食品药品安全水平，现将《南夏墅街道2011年春季食品药品安全工作集中整治方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

                                                             武进区南夏墅街道办事处

                               二〇一一年三月二十三日

南夏墅街道2011年春季食品药品

安全工作集中整治方案

为进一步规范我街道食品药品市场，切实解决食品药品安全突出问题，全面提升食品药品安全水平，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品药品安全工作放在突出位置，进一步整顿和规范食品药品生产经营秩序，努力解决公众关注的食品药品安全热点、难点问题，为维护食品药品市场秩序，保障人民群众饮食用药安全，又好又快建设智慧、低碳、幸福街道作出新的贡献。

（二）工作目标

以开展食品药品安全整治工作为中心，认真排查可能引发食品药品安全事故的各类隐患，严肃查处生产经营假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪行为，进一步落实食品药品生产经营者的主体责任，提高食品药品质量安全水平，规范食品药品生产经营秩序，健全食品药品安全长效监管体系，增强人民群众食品药品消费安全感，保障食品药品产业持续健康快速发展。

二、整治内容

围绕食品药品安全的重点目标、重点领域和重点环节，就以下几个方面进行集中整顿。

（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村、社区及有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

（二）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。

（三）规范餐具消毒行为。要求餐饮服务单位建立健全餐饮具消毒卫生管理制度；在大中型餐饮单位推广利用蒸汽消毒、远红外消毒、洗碗机等热力消毒方式；小型餐饮单位以药物消毒为主，逐步向热力消毒过渡，保证餐具消毒效果；没有消毒条件的小型餐饮单位必须使用合格的一次性消毒餐饮具；依法查处使用不符合标准餐饮具的违法行为。

（四）加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查力度。彻底查清我街道所有卤菜单位的分布、规模、性质、质量安全和生产加工条件；检查食品卫生许可证、生产许可证、健康证、经营执照等；对证件不全但符合质量安全条件的，责令及时办证；对不符合质量安全条件的，限期停业整改。

（五）规范豆制品市场，促进豆制品生产、经营健康有序发展。深入辖区豆制品小作坊开展专项整治行动；把生产规模小、工艺设备简单，技术要求低、没有任何质量安全保障、主要供往农贸市场的特别是无证无照豆制品小作坊作为整治重点；对有条件的小作坊，鼓励支持其办证办照；对环境卫生极差、认识不到位、拒绝整改的小作坊，坚决列入取缔范围。

三、职责分工

街道食品药品安全委员会办公室负责全街道食品药品安全专项整治的组织协调和监管工作。

各行政村、各农贸市场负责辖区内食品药品专项整治，重点抓好无有效证件的食品小作坊的整治，抓好食品进场（店）索证索票及台账登记等制度的落实。

工商部门负责食品、药品流通环节的整治和监管，加强对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店的监管力度，严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。逐步建立监督检查和经营违法行为记录制度，实行分类监管，继续完善食品进货销售台账制度。

卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐、旅游景点餐饮、宾馆和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。严格按照《食品添加剂卫生管理办法》和《食品添加剂使用卫生标准》，加大对餐饮单位食品添加剂使用的监督检查。

公安部门、城管部门配合街道食品安全委员会开展食品药品安全专项整治工作，依法打击暴力抗法及阻碍执法等违法行为。

四、时间安排

春季食品药品安全专项整治从2011年3月25日开始，至2011年5月31日结束，共分四个阶段。

（一）2011年3月25日至4月10日：制定方案，自查自纠。各村、社区及有关部门按照街道办事处的统一部署，建立完善组织机构，制定整治方案，迅速行动，对每个环节、每个部位开展拉网式检查、摸清底数，对检查中发现的问题，认真梳理汇总，全面掌握所在村、社区食品药品安全基本情况，做到数字清、情况明。

（二）2011年4月11日至5月10日：加强督导，集中整改。按照食品药品安全整治工作部署，集中治理重点问题，全面开展集中专项整治工作。对不合格的单位，要求限期整改。在集中整治结束后，要求各村、社区及相关部门就专项整治行动中发现的问题进行分类排队和详细汇报，并制定下一步整改措施。

（三）2011年5月11日至5月25日：重点攻关。在总结第一阶段整治工作经验的基础上，开展第二次集中整治。集中力量解决在第一次整治中遗留的重点、难点问题。

（四）2011年5月26日至31日：检查验收，总结巩固。各村、社区及有关部门要对集中整治行动认真总结，形成文字材料。届时，街道办事处将组织对集中整治情况进行检查验收，并将总结以书面形式上报区食品药品安全委员会。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各村、社区及有关单位要充分认识保障食品药品安全的重要意义，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，切实加强领导，采取有效措施，狠抓责任落实。对工作不力、敷衍塞责的单位要予以通报批评，对因渎职失职引发的食品药品安全事故，要按规定追究相关人员的行政责任直至法律责任。

（二）精心组织，狠抓落实

各村、社区及有关单位要按照街道办事处食品药品安全专项整治工作方案的总体安排，结合实际情况，紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全热点和难点问题，因地制宜地制定具体的整治方案和措施，明确工作目标，逐级落实整治任务，抓好、抓实食品药品安全专项整治工作。

（三）加强督导，务求实效

在食品药品安全专项整治期间，街道办事处将根据专项整治工作进展情况和工作要求，组织力量对各村、社区及有关单位开展专项整治情况进行督查督办，以确保各项工作措施落到实处。

（四）注重宣传，广泛发动

各村、社区及有关部门要充分利用大小会议、广播、宣传栏以及发放宣传资料等形式，广泛开展食品药品安全专项整治工作的宣传活动，努力营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围，使广大群众的食品安全意识得到进一步提高，并积极参与、自觉遵守食品药品安全管理的各项规定与要求，减少食品安全事故的发生，切实保障人民群众的健康和生命安全。

（五）加强信息沟通，强化应急预警管理

在专项整治期间，各村、社区及有关单位要加强信息沟通，畅通信息报送渠道，及时、准确地做好信息报送工作。要认真做好食品药品安全事故的预警和应急管理工作，建立健全应对突发重大食品药品安全事故的应急机制，规范应急处理工作。对可能引发的重大食品药品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。要进一步完善食品药品安全突发事故应急预案，组织开展食品药品安全应急演练，切实提升应对食品药品安全突发事故的反应能力和处置水平。一旦发生食品药品安全突发事故，要立即向街道办事处报告，并在第一时间高效组织应急救援工作，防止事态蔓延，最大限度地减少重大事故的危害，维护正常的社会秩序。