各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

    为进一步创新社区管理，提高工作效能、提升服务水平，促进和谐社区建设，根据武办发[2012]53号文件精神，现将《关于推行社区网格化管理的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区南夏墅街道办事处

                                                               二○一二年四月二十八日

关于推行社区网格化管理的实施意见

为进一步创新社区管理模式，完善社区管理体系、健全社区服务网络，激活社区资源，延伸和拓展社区工作内容，实现“社区管理网格化、社区服务多样化、平台建设信息化”的社区建设新格局，根据市、区关于加强和创新社会管理的工作要求，结合街道社区实际，就我街道推行社区网格化管理提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，使社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，改进工作作风，提高服务效能，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，全面提升街道社区管理建设水平。

二、工作目标

根据我区《关于全面推行城乡社区网格化管理的意见》文件精神，由街道社区管理科牵头负责，各社区居委会、各有关部门具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。通过构建“居民委员会——网格责任小组——居民组长”的三级网格组织体系，有效整合资源，强化管理水平、提升服务能力，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制，真正实现社区管理和服务的全员化、信息化和精细化。

三、工作内容

（一）合理划分网格。街道社区按照小区界线划分8个网格，每个社区居民委员会为一个一级网格，各社区居委会书记、主任为该区域网格建设的第一责任人。各社区按楼栋、巷道分布将辖区合理划分为若干个二级网格，二级网格责任人，一般由社区工作人员分别担任，每个网格根据各社区实际，参照250户左右确定，并在社区服务场所设置本社区网格区域图和网格划分全景图、社区网格管理图，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化公示栏，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、QQ号等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

（二）组建网格管理队伍。每个社区工作人员负责1-2个网格，为网格内第一责任人，与居民小组长、社区党小组长、社区民警、城管队员、物管人员等共同组成网格管理队伍。形成居委会——网格小组——居民小组（楼幢、驻区单位）为线条，以社区党组织为核心的点片结合的社区管理模式，使社区形成整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条款结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成三级联动管理机制，做到小事不出网格，大事不出社区的管理目的。

（三）完善工作机制。一是工作例会制度。网格责任人要定期召集网格内居民小组长、党小组长、城管队员等网格管理员召开民情梳理会议，社区党组织、居委会结合月度社区工作例会每月至少召集一次网格长会议，明确职责，解决问题。如遇特殊情况随时召开。二是民情日记制度。网格责任人要认真记录社区民情日记，及时、准确收集社情民意，网格管理员（居民小组长、党小组长等）要做好工作记录，及时提供相关信息。三是分类走访制度。按照区网格化管理工作要求，实行“12345”工作法，即“一巡查、两走访、三必到、四必访、五必报”。具体为网格责任人每天到网格巡查一次；一般家庭户每年走访两次；对发生突发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷必到；每月对困难家庭、流动人员、空巢老人、社区矫正对象必访；对不稳定因素、安全隐患、道路环境不洁、外来人员流入、公共设施损坏必报。

（四）健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区协调处理，处理结果报街道社区管理服务科，同时反馈给服务对象；突发性事件：网格责任人立即上报，相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。

（五）建立信息平台。在现有的社区信息平台和纸质台账的基础上，建立集计生、民政、社保、综治、残联、流动人口、老龄人、党员等为一体的网格化管理服务信息平台，对网格责任人采集的信息及时进行处理，实现信息动态管理和共享。

（六）严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常、有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，街道社区管理服务科做好督促检查，采取电话回访和入户抽查的方式实行定期考核，并将考评结果计入年终目标管理考核，与个人年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年4月）

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。

（二）全面推进阶段（2012年5月—2012年6月）

在宣传发动的基础上，各社区根据自身实际情况全面实施社区网格化管理工作，6月底全部到位。街道社区管理服务科负责统筹协调，指导各社区开展网格化管理工作，及时协助解决推进过程中出现的问题。

（三）巩固提高阶段（2012年7月—8月）

各社区要认真总结经验，查找问题，完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）总结验收阶段（2012年9月）

组织验收总结。街道相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

五、具体要求

（一）加强领导。各社区要高度重视，切实加强领导，各社区书记负总责，主任具体抓落实，全面动员，全面部署。

（二）精心组织。按照总体部署，精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（三）做好工作衔接。网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要服从社区的安排，处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，把社区日常工作统一到网格化管理中去，确保社区工作的顺利开展。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，区委、区政府已将社区网格化管理纳入了今年社会管理创新重点工作，并纳入了“和谐社区”和“阳湖之星”社区创建考核，各社区要按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，为打造和谐社区奠定坚实的基础。