各行政村、社区居委会、各企事业单位：
　　2007年，是全面实施 “五五”普法规划的关键之年。做好2007年的普法工作，对于落实“十一五”规划，实现区委、区政府提出的“进军现代化、建设新武进”的新目标，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进经济社会全面发展，具有十分重要的意义。为有计划、有组织地开展法制宣传教育活动，全面提高广大公民的法律素质，根据市、区有关文件精神，结合实际，现对我街道今年法制宣传教育工作提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　2007年法制宣传教育工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和“两个率先”的总体目标，以发展经济和服务百姓为落脚点，认真贯彻《法治武进建设实施规划》和《江苏省法制宣传教育条例》，深入开展普法教育工作，为我镇推进“法治南夏墅”、“平安南夏墅”建设，全面建设小康社会营造良好的法治环境。
　　二、主要任务和要求
　　（一）以服务“法治南夏墅”、“平安南夏墅”建设，实现“两个率先”为目标，突出开展宪法、党的十七大和社会主义法治理念教育。
　　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，深入学习宣传宪法是“五五”普法的首要任务。要通过学习宣传宪法，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。要着力宣传党的十七大“构建和谐社会”中涉及到的法制宣传教育内容，继续发挥好法制宣传教育工作在推进法治南夏墅建设进程、促进社会和谐，推进依法行政、公正司法的先导性和基础性作用，促进社会稳定和实现“两个率先”目标的实现。
　　（二）以“一学三讲”和“法律六进”为抓手，全面贯彻落实“五五”普法规划
　　1、认真组织开展“一学三讲”主题活动。
　　今年，各村、居委会、各单位、各部门要广泛开展以“学法律、讲义务、讲责任”的“一学三讲”法制宣传教育主题活动，进一步提高全体公民的法律意识，进一步在全社会形成学法用法、崇高法治、依法办事的社会风尚，努力推进全民法制宣传教育向更深层次发展。
　　2、抓好重点普及法律的学习宣传。
　　根据经济社会发展实际，2007年在公民中重点普及的法律法规是：宪法、社会主义法治理念、刑法、公务员法、治安管理处罚法、行政许可法、村委员会组织法、农村土地承包法、环境保护法、预防未成人犯罪法、未成年人保护法和双拥法律法规以及即将颁布的《物权法》、税收法律法规等。同时，还要认真做好对《法治江苏建设纲要》、《江苏省法制宣传教育条例》的学习宣传，依法抓好法制宣传各项要求的落实。
　3、要切实抓好重点对象的学法用法，努力提高公民尤其是广大公职人员的法律素质
　　1、扎实抓好公务员（含依照参照公务员管理干部，下同）学法用法和依法行政培训工作，全面提高公务员队伍素质。今年，领导干部、公务员学法的主要内容是《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《各级人大常委会监督法》、《国务院全面推进依法行政纲要》、《法治江苏建设纲要》等。各村、各单位、各部门要及时制订年度干部学法计划并认真组织落实。年内，各单位安排干部法制讲座不得少于2次，公务员集中学法累计时间不得少于40小时。法制宣传教育部门要积极协助配合公务员管理部门，依托街道党校、干部培训中心或法制宣传教育基地对公务员进行法制理论和履行公务相关法律法规知识的培训，并将学法、用法情况列入公务员年度考核内容。要认真落实区人大关于《人大任命干部前法律知识考试制度》的要求，探索建立非人大任命干部任职法律资格制度，切实抓好各级干部任前法律知识考试工作的落实，推进领导干部学法工作的深入开展。
　　2、认真落实企业经营管理人员学法制度，促进依法治企。今年，企业经营管理人员学法的重点是：《企业所得税法》、《个人所得税法》、《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《江苏省工资支付条例》以及知识产权保护法律法规等。要通过广泛宣传规范和服务市场经济运行的法律法规，宣传管理市场经济行之有效的法律途径和手段，进一步提高企业经营者的法律意识、法制观念和诚信意识，使法制宣传服务经济建设、服务企业发展的职能得到充分体现。年内企业经营管理人员集中学法累计时间不得少于40小时。镇企业主管部门、商会组织等要积极为企业经营管理人员学法提供良好的服务。
　　3、继续抓好青少年法制宣传教育工作，有效预防未成年人违法犯罪。今年，青少年学法的主要内容是：《中华人民共和国宪法》基本知识、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等。教育行政部门、各类学校应当切实加强在校学生的法制宣传教育。要将法制宣传教育列入教学大纲，做到计划、课时、教材、师资的四落实。各类学校开展与学生心理、生理相适应的各种形式的法制宣传教育每学期累计不得少于10课时。要进一步完善各中小学聘请校外兼职法制副校长工作制度，确保中小学法制副校长和法制辅导员配备率达到100%。要不断拓展青少年法制教育的内容和手段，把法制教育与道德教育、知识教育和行为教育有机结合起来，促进青少年法制宣传教育工作不断向阵地化、经常化、规范化发展。要充分发挥镇关工委和青少年法制教育宣讲团的作用，积极组织开展生动活泼、寓教于乐的学法实践活动，不断增强广大青少年的法制观念和学法用法的自觉性。
　　4、扎实开展村（居）民和外来务工经商人员法制宣传教育工作。村（居）民和外来务工经商人员普法主要围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》基本知识、《村民委员会组织法》、《劳动法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《江苏省工资支付条例》、《工伤保险条例》等内容展开。要进一步依托社区居委会、农村村委会，强化我街道外来务工人员的法制教育，广泛开展法律进社区、进农村、进工厂、进学校、进家庭活动。要在农村广泛推广“学法中心户”和培养“家庭法律明白人”等有效措施，带动农村普法教育的深入开展。使用外来务工人员50人以上的企业，年内组织外来务工人员学法不得少于2次。各有关部门要经常深入到农村、社区和外来务工人员集中居住区开展法制宣传教育活动，通过教育，引导外来务工人员正确理解法律法规和国家政策，正确运用法律手段，通过合法途径解决各种矛盾纠纷，不断增强其法律意识和法律素质。
　　5、努力推进法制宣传教育“六进”活动。
　　各村、各单位部门，要按照中宣部、司法部关于开展法律“六进”活动的要求，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业，在各行各业掀起学法用法的热潮。通过“法律进机关”，提高依法管理和服务社会的水平；通过推进“法律进乡村”，促进社会主义新农村建设；通过推进“法律进社区”，促进和谐平安社区建设；通过推进“法律进校园”，促进校园环境的不断优化；通过推进“法律进单位”，促进各单位法治化管理；通过推进“法律进企业”，促进企业依法、诚信经营。
　　三、工作要求
　　1、坚持各项制度，确保法制宣传教育各项工作的落实。各单位要把法制宣传教育工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保障工作经费。同时，要建立健全法制宣传教育工作目标管理考核责任制，对所属各部门、各单位的法制宣传教育工作实行考核，并与奖惩挂钩，确保工作落到实处。
　　2、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。注意挖掘和发挥各种媒体的作用。各单位要加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，主动协调各类媒体开办法制宣传专题节目。媒体要发挥主动性，认真履行法制宣传教育职责。要促进法制宣传资源的共用共享，不断提高法制宣传的质量和水平，扩大覆盖面和影响力。
　　3、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。要有计划地组织好法制宣传各项工作。
　　4、加强阵地建设。继续巩固板报、橱窗、宣传专栏、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地；进一步完善党校、成校等干部法制教育培训基地的建设；综合利用各类教育基地资源，扩大法制宣传教育覆盖面；重视发挥专业文化团体、业余文艺团体和镇文化站的作用，推进阵地建设的规范化。
　　5、注重探索新的教育机制和方法。各单位要根据自身实际，着重抓好重点对象法制宣传教育工作的创新，不断提高工作的针对性。

                                                                                      武进区南夏墅街道办事处
                                                                                          二OO七年三月二十日