各行政村、社区：

反邪教斗争是全党和全社会一项长期的政治任务，彻底铲除邪教是利国利民保稳定促发展的一项举措。为推动我街道反邪教斗争深入开展，建设平安南夏墅街道，根据上级要求，在全街道范围内开展创建无邪教村（社区）活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进“平安南夏墅”“法治南夏墅”“和谐南夏墅”建设为目标，以社区（村）为单位，以教育发动群众为主，着重完善工作机制，以基层基础工作为起点，严密防范和打击各类邪教违法犯罪活动，最大限度地教育挽救被邪教裹胁的人员，努力提高各级党政组织和广大干部群众识别和抵御邪教的能力，在基层构筑起反邪教的第一道防线。

二、工作目标

通过三年努力，使全街道90%以上的村成为无邪教创建活动合格单位，即辖区内“无邪教村（社区）”达标率在90%以上，且综合考核得分达标。“无邪教村（社区）”的标准：一是无各种邪教现实危害活动，不发生邪教违法犯罪案件。二是无法轮功未转化人员和反复人员。三是基层组织对创建工作重视，反邪教工作长效机制和基本措施得到全面落实。四是辖区群众积极参与，对无邪教创建活动的知晓率不低于90%。

三、工作步骤

创建“无邪教村（社区）”具体步骤是每年1、2、3、4四个月为宣传发动月；5、6、7三个月为排查摸底月，各村（社区）都要对本地区法轮功等邪教人员开展调查，主要调查本村法轮功人员人数、基本情况。对调查的情况要建档立卡，对法轮功人员要逐一登记造册，及时变更法轮功人员数据库；8、9、10三个月全面落实工作措施，对查明的漏洞隐患要及时落实相应的工作措施，对出现动摇、不稳定、有反复倾向的实行“回炉”再教育，确保不出现新的在帐未转化人员； 11、12两个月迎接上级的考核验收。

四、工作内容

（一）加强组织领导。为认真落实防范处理邪教工作，创建无邪教地区，我街道成立创建工作领导小组，由街道主任虞钟清任组长，蒋黎明、朱宇、高波、王惠丽、吴乐行、符向阳、王恒山、黄国娟、尚红玉、路云松为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办，由吴乐行任办公室主任。各村要充分认识开展创建无邪教村（社区）活动的重要意义，及时成立领导小组，把创建活动融入平安创建、精神文明创建大局之中同部署、同落实、并及时解决工作中遇到的实际问题；要定期组织研究反邪教斗争形势，加强对创建活动的宏观决策部署；要充分发挥职能作用，齐抓共管，整合资源，扎实有效推进创建工作。

（二）加强宣传发动。要进一步加强党内教育和情况通报，提高党员干部的反邪教能力。要积极引导广大人民群众投身创建活动，把群众对创建无邪教地区活动的知晓率作为检验创建活动的重要标准。要进一步整合资源，利用多种形式充分发动党员干部群众广泛参与。有条件的村要建立反邪教警示教育活动站（室），推动警示教育进村入户、面对面，构筑基层反邪教阵地，鼓励广大人民群众与邪教违法犯罪活动作坚决斗争，努力形成全社会共同参与的浓厚氛围。

（三）夯实基层基础。要定期组织研究部署创建工作，不断完善创建工作的目标任务、措施、责任机制和考核制度，严格领导责任制，实行末位警示制、一票否决制和领导责任查究制，明确工作职责，严格工作要求，不断提高基层创建工作规范化、制度化水平；要充分发挥村（社区）党支部的核心作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，着力加强基层的反邪教机构和队伍建设，提高业务素质，积极推进信息员队伍的建设，努力获取深层次、预警性、内幕性信息，及时发现邪教非法活动苗头，做到早发现、早预防、早处置。要深化层次教育管理，落实定期排查、回访、帮教、防控措施，发挥基层在防控、宣传等方面的人力优势。要建立工作专档，对邪教骨干成员做到底数清、情况明。

（四）增强整体合力。各村（社区）、各单位要紧紧围绕创建工作目标任务，按照防范和处理邪教问题的职责分工和要求，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各司其职、密切配合，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。组织部门要进一步健全基层组织网络，落实创建工作领导政治责任制；宣传部门要宣传发动群众积极参与，扩大创建工作的声势和影响；综治部门发挥社会大防控、大调解机制作用，统筹部署，推进无邪教创建工作；派出所要有效协作，保证必要的打击力度，以打击犯罪、警示群众；司法所要积极组织参与“回归社会工程”，加强对回归的法轮功顽固痴迷人员的教育转化工作；文化部门要深入开展文艺反邪教宣传教育活动；教育宗教部门要做好对青少年学生和信教群体的针对性宣传教育；民政部门要结合和谐创建活动加大帮扶力度，对有实际困难的涉邪人员及家庭予以帮扶；工、青、妇等群团组织要积极向社会各界倡议，倡导科学、文明、守法新风尚。党工委610办公室要认真做好协调、督查、指导工作，切实履行党工委、办事处参谋助手作用，确保创建工作深入有序开展。

武进区南夏墅街道办事处

                                                                                    二00九年九月二十二日