各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

2014年南夏墅街道人口和计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“加力城乡一体、加速生态文明”发展主题，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为中心，以创建省“十二五”人口协调发展先进区为工作主线，以“关注人口、服务家庭”为出发点，以创建幸福家庭活动为载体，强基提质，服务民生，转型发展，全面提升全街道计划生育工作基础管理水平、优质服务能力和流动人口均等化服务水平，提高群众对人口计生工作的满意度，促进全街道人口计生工作再上新台阶，为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。

     主要目标：全街道人口自然增长率控制在2‰以下，出生人口政策符合率保持在99%以上，出生人口性别比保持正常，免费孕前优生健康检查目标人群全覆盖，流动人口管理服务率达95%，政务公开依法行政，全面落实计划生育利益导向机制，促进人口长期均衡发展。

为确保上述目标任务如期完成，2014年重点做好以下工作：

一、围绕“一个核心”，坚持基本国策。

一是严格执行政策。稳妥扎实有序地实施城乡统一的单独两孩政策。二是加强宣传引导。把握正确的舆论导向，深入开展婚育新风进万家活动，街道计生宣传协作组成员单位一起开展联合宣传，形成大宣传氛围，利用计生宣传日、家庭人口文化宣传月等活动，大力宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。加强对计生干部的宣传培训，统一思想认识，做好政策解读。三是加强依法行政。做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚。继续深化便民维权，开展计划生育群众自治，严格控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，规范社会抚养费管理，保证我街道生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。

二、突出“两个重点”，夯实基础工作。

（一）强化领导责任，落实目标管理。学习宣传贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神，将贯彻落实十八大、十八届三中全会精神作为全年工作的首要任务，坚持用十八大、十八届三中全会精神统领全街道人口计生工作。全街道各级要坚持主要领导亲自抓、一个班子共同抓、一票否决坚决抓，街道、村、社区及相关单位要层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。对照省“十二五”人口协调发展先进区创建指标，查找不足，制定对策，超前谋划，以创促建，推动工作深入开展。 

（二）夯实基础管理，深化强基提质。一是加强机构队伍建设。稳定和加强村、社区计划生育工作网络和队伍，加强人口计生干部相关专题业务培训，提高全街道计生干部取得各类职业资格及专业技术资格的人员比例，着力提高计生干部依法行政、社会管理和公共服务能力。二是加强党风政风行风建设。深入推进学习型、创新型、效能型“三型”机关建设，激发全街道计生干部工作积极性，带领全体成员创先争优，提升服务效能，优化作风形象，不断提高人民群众对人口计生工作的满意度。三是加强出生人口性别比综合治理。相关部门通力合作，继续开展集中整治“两非”专项行动，加大联合检查和督察力度。加强B超管理，强化孕期服务和孕情监测，严格落实定点引产和凭证引产等各项规章制度。开展关爱女孩行动，为女孩成长创造良好的社会环境。

三、围绕“三大主题”，创特色展亮点。

（一）关注人口，促进计划生育家庭发展。一是推进新型人口文化建设，创建特色生育文化园。以家庭建设为切入点，深化内涵、创新载体，联合相关部门开展公益宣传、社会宣传和文化活动。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“生育关怀”等为主题，为各类人群提供家庭健康教育服务。积极参与“幸福家园”、“幸福家庭”评选活动，推进０-３岁科学育儿。二是深化生育关怀行动。以计生协会为平台，建立计生特殊困难家庭档案，不断拓展帮扶模式，加大对计生特殊家庭帮扶力度，鼓励和支持非政府组织和志愿者开展多种形式的帮扶活动。三是完善计划生育利益导向机制。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及无业人员一次性奖励等政策，依法兑现各类计生奖励政策，促进计划生育利益导向政策与相关经济社会政策的有效衔接，切实保障实行计划生育群众的合法权益，提升计划生育家庭发展能力。

（二）打造品牌，提升计划生育优质服务水平。 一是完善世代服务中心的转型升级。推进世代服务向人口和家庭公共服务平台转型，立足于社区和家庭，拓展覆盖全人口和生命全过程的健康促进模式，提升群众生殖健康和生活质量。二是继续推进免费孕前优生健康检查，提高免费孕前优生健康检查质量、检查率。为全街道新婚、二胎待孕夫妇和符合政策待孕的流动人口，开展宣传教育、健康检查、风险评估和咨询指导等服务，实现孕前优生健康检查应检尽检，确保实现免费孕前优生健康检查目标人群全覆盖，预防高危妊娠，减少出生缺陷，提高出生人口素质。三是加强计划生育药具工作。应用好计划生育药具信息管理系统，为育龄群众提供安全有效的计划生育药具服务。开展计划生育药具不良反应监测，启动计划生育药具首诊登记制度。

（三）破解难题，推进人口计生工作创新发展。一是完善均等服务，提升流动人口服务管理水平。继续实行流动人口“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，全面落实流动人口计划生育基本项目公共服务，规范简化办证程序，加强流动人口合法权益的维护。依托信息平台，加大流动人口信息的交换和共享力度，提高网络化协作水平。二是提升信息化水平；完善全员人口信息库的建设与应用，提升人口信息质量。以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，发挥信息工作引导和评估作用，充分利用网络，查询、核对、采集、交换人口计生信息，逐步实现人口计生信息异地查询、跟踪监测、动态管理，推进计划生育公共服务管理。三是在南湖家苑、光宝科技、等流动人口集居地继续推进“康健计划”，面对面了解他们工作、生活、社会交往等方面的压力，生理、心理健康问题的实际困惑，进行交流和沟通，为他们提供计划生育、生殖健康等服务，提高他们身心健康意识，切实维护流动人口的合法权益。

常州市武进区南夏墅街道办事处

                               2014年2月18日